如何做好新形势下的政协文史工作 ——念好政协文史工作“三字经”

临漳县政协文史委副主任 贾永军

在全面建设小康社会的新形势下，如何做好政协文史工作，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，并使之更好地为构建和谐社会服务，是摆在我们文史工作者面前的一项重要任务。为此，我认为，要使文史工作适应新形势的需要并且有所作为，必须念好“靠领导、多支持，大文史、创特色，重人才、增后劲”这十八字的“三字经”。

一、靠领导、多支持，为搞好政协文史工作创造一个良好的社会环境。

取得领导的支持，好象是一个老生常谈的问题，但这个问题是常谈常新的。首先，要想取得各级领导的支持，文史委和文史工作者必须有创新意识，拿出自己的创新计划和方案，并拟定相应的研究主题，使各级领导对此有一个比较清楚的了解，争取把此项工作作为政协工作的一个不可或缺的重要组成部分；其次，取得领导工作上的支持后，要为出版文史资料筹集必要的出版经费，争取财政上拿一些，通过本身的影响筹一点，使文史资料更好更快地出版发行；三是通过一些平台，把文史研究成果推向社会，如我们在编撰《平

汉战役中的临漳主战场》一书时，就赶在纪念平汉战役胜利六十周年时，在我县章里集乡“平汉战役纪念馆”，邀请市政协和县委、县政府有关领导参加，召开了“纪念平汉战役胜利六十周年暨《平汉战役中的临漳主战场》一书发行仪式”，参加人员达二千余人，县电视台、县报社进行跟踪采访和报道，随后《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《中原晚报》、《邯郸文化》等报刊杂志相继报道，进行了广泛宣传，取得了良好的社会效果。四是选取在本地历史上有重大影响和作用的史实，编辑成书后，成为对外宣传的一个重要窗口。如我县文史委编辑出版的文史资料除《平汉战役中的临漳主战场》外，还有《西门豹资料汇编》、《邺都春秋》、《古邺奇才鬼谷子》等，成为我县馈赠上级领导和中外佳宾的上等礼品，每有宾朋至远方来，我们就送上一套这样的书籍，如今年x月，省市领导陪同新加坡著名企业家、文学家、作家，世界餐饮协会副主席，原作协主席、现名誉主席周颖南偕夫人来临，在国家文物保护单位“邺城遗址”，周先生留下了“鉴古知今”的墨宝，我们送上了几套临漳的文史书籍，周先生很是喜欢。这样又有档次，又宣传了临漳，提高了临漳的知名度，使之成为上级领导和中外人士了解临漳的一个重要渠道。

二、“大文史”、创特色，扩展文史工作研究的领域 就一般情况而言，我们现在政协的文史工作，研究的时限上至18xx年以后。在这有限的时间内和有限的历史事件

中，随着时间的推移和时代的发展，可研究的东西受到了一定程度的限制。因此，必须把文史工作研究的时限进行扩展或没有时限。首先，要把政协的文史研究工作的时限扩展到整个历史领域，与社会上的文史工作接轨，并且创出政协文史工作的特色，并使之成为当地文史研究的一个重要的中心。其次，要与当地的历史文化遗存的研究结合起来，形成本地的特色。如具体到我们临漳县，临漳古称邺，是六朝故都，有着丰厚的历史文化遗存，西门豹治邺流芳百世，邺城建筑名扬中外，建安文学开一代新风，曹魏、东晋十六国时期的后赵、冉魏、前燕，南北朝时期的东魏、北齐都以邺为都。这为我们文史工作者提供了一个广阔的施展才华的天地。为此，我们临漳县政协文史委，在搞好《临漳百年》、《平汉战役中的临漳主战场》等文史资料编辑工作的同时，又注重历史文化的研究，在县委、县政府和县政协领导的大力支持下，现已出版了四十万字的《西门豹资料汇编》一书，近二百万字的《建安文学》一书已经排印，近两年内还要把《临漳（邺都）成语典故》、《临漳之最》等反映临漳历史文化的书籍推向社会。三是要与当地有关的文史研究工作者保持密切的联系，取长补短，通力合作。因政协的文史研究人力、物力毕竟有限，只有与各界人士通力合作，才能聚智、增智、增才，做到事半功倍，成绩卓著。

三、重人才、增后劲，努力加强政协文史工作队伍建设

加强政协文史队伍建设，是保持文史工作长期发展并做出重要贡献的组织保证。为此，要重视政协文史队伍建设，使文史工作保持强大的发展后劲。首先要加强文史专业队伍建设，要配备德才兼备的人员到政协文史委工作，并在工作中提高他们的业务知识，给他们压担子，使他们尽快地成长起来；二是要注重政协文史业余队伍建设，广揽人才，形成一支以政协文史委为中心的文史工作队伍。如临漳县政协为了把文史工作爱好者集中起来，形成整体合力，在县委和县政协各级领导的大力支持下，成立了“古邺文化研究学会”，县委和政协主要领导以及有名望的专家学者任名誉会长，文史委主任任会长，对文史工作有一技之长的人员分别担任副会长、常务理事、理事等，同时也把有扎实功底、爱文史的青年同志吸收到学会中来，形成了一支六十余人文史队伍，这为我们开展文史工作打下了一个坚实的组织基础。在学会工作期间，我们分专题、压担子，研究成果不断涌现，五年来，学会召开了各种学术交流活动达三十余次，出版《古邺文苑》三十期，交流学术论文二百八十余篇，推荐报刊发表论文近一百五十篇，有力地促进了文史工作的开展。

20xx年x月x日

第二篇：如何做好新形势下的农机监理工作

如何做好新形势下的农机监理工作

随着我市农村经济的健康蓬勃发展，农民富有程度大幅度提高，加之中央财政扶持补贴农机具政策的激励和引导，农民的积极性空前高涨，农机化事业取得较快发展，农机化水平得到大幅提高，农业机械保有量不断增加，对农机安全生产管理提出了新的更高的要求，农机安全生产事故蓄发态势和农机安全生产形势非常严峻。农机安全监理面临新的形势，如何降低农机事故发生的几率，提高科学化管理水平，是我市农机监理工作必须研究、解决的问题。 一、基本情况

兖州市地处鲁西南平原，是山东省农业机械化示范区。人口60万，其中农业人口40万，全市总面积651平方公里，耕地60万亩，其中小麦种植面积45万亩，玉米种植面积35万亩，经济作物以花生、果树和蔬菜为主。全市农机总动力达到55.95万千瓦；拖拉机保有量达到5084台；小麦联合收割机达到2157台；玉米联合收获机达到665台；玉米秸秆还田机1671台；各类配套机具达到15115台套。

农机监理站负责全市农机安全生产和农机驾驶员教育考试工作，10个镇街均有农机服务站，监理站在编执法人员15人。近几年，全市农机监理战线广大干部职工认真贯彻农机管理法规，积极开展农机安全监理工作，截止20xx年底，兖州市拖拉机挂牌率达到97%，年检率90%，持证率77%。联合收割机“三率”均达到100%。为我市农机事业的健康发展做出了积极贡献。

二、存在的问题

1、基层农机安全监管机构不健全，上紧下松，未能形成合力。主要是县市以上各级党政不仅高度重视农机化和农机安全生产工作，专门负责安全生产和农机化安全生产工作的机构健全，组织到位，并实行了层层抓、层层管的责任追究制。但自县市往下到乡镇、到企业这种管理机制就断线了，农机站工作人员大部分被调用，有的身兼多职，根本不能专职从事农机工作。二是《道路交通安全法》实施后，农机管理部门和公安部门、基层派出所在相互配合、互相支持上还缺乏一个有效的合作机制，远没有形成足以震慑违法者的合力。

2、农机安全生产的法律法规政策宣传不到位，农民对农机监管认识不足。根据县委、政府对安全生产的重视和支持，农机部门也采取多种形式搞好宣传工作，普及了相关业务知识，取得了一定成效，但宣传的力度和广度不够，一些机手存在着认识上的偏差，认为拖拉机就是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，操作比较简单，习惯了也很熟练，一般的技术维护和维修问

题自己就能解决，不存在安全问题，也就没有必要到农机部门进行知识培训，没有必要花钱费工夫办理牌证和年度检验，甚至产生抵触情绪。

3、由于目前农村相当一部分使用年限过长、技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废车辆仍在继续使用，安全运行无保障，在很大程度上增加了事故隐患。虽然已出台了相关的强制报废规定，但相应的农业机械更新报废补助办法没有出台，强制报废实际执行起来困难相当大，农民、机手无钱进行更新报废，有一部分仍在道路上继续运行，给农机安全生产带来威胁。

4、《道交法》、《山东省农业机械管理条例》等一系列法律、法规的颁布实施进一步明确了农机监理部门的执法主体地位、职责范围，并未有系统彻底的从根本解决执法范围上所存的弊端。按照条例规定执法范围权限于田间、场院、乡村公路、集贸市场，而在国道、省道、市级公路上的拖拉机、联合收割机准于行驶，但是作为实施管理、执法范围严重受限。

5、以创建“平安农机”活动为契机，推进农机安全生产监管工作虽是好方法，但缺少必要的政策和资金扶持，专业监管措施不完善，运作不规范，职能发挥不好，配合不到位。

三、今后加强农机安全监理工作的策略和建议

《道交法》、《行政许可法》和国务院颁发《农业机械安全监理管理条例》及农业部两个部令、两个规范文件对农机安全生产执法的要求进一步提高，农机监理工作必须要在国家法律、法规所允许的范围内展开。法律、法规赋于农机监理机构保障农机安全生产的职责是明确的，这就要看我们如何按照“平安农机，和谐农机”的方针，克服困难，转变观念，调整工作方法，探讨创新机制，进一步提高农机安全监督、安全生产管理的水平。

1、加强政策、业务学习，提高监理队伍素质。政治合格，作风过硬，业务精通、执法严明作为监理队伍的主要工作目标及标准，牢固树立为农机手服务的思想。对国家法律、法规一定要学深、吃透，通过岗位练兵，开展经常性政治学习、业务学习，提高工作人员的思想觉悟、政策理论、业务素质、执法水平，进一步健全和完善单位内部的各项规章制度，约束工作人员的行为，做到文明、严明、按法监理。

2、树立有监理才有理，转移工作重心，由管理型变为上门服务型，融管理于服务之中。工作重点从上路检查向田间场院转移；由你到站变我上门服务，节约机手的时间和费用。树立文明监理、优质服务，真正提高为农机手的服务意识和工作水平。安全生产要从源头抓起，重点整治“黑车非驾”、“违章载人”、“酒后驾车”等违法违规之行为；重点提高年检、年审、挂牌、#b@2，防患于未然，

提高安全生产意识，最大努力杜绝恶性事故。

3、协调好与政府、上级业务主管部门、公安、交警关系，拓展执法范围。首先要积极争取市委、市政府、上级业务部门的支持，多汇报、多反映具体情况；其次协调好公安、交警等部门协作关系，形成齐抓共管农机安全生产、安全行驶的良好局面。

4、搞好新机手的源头培训，提高农机手的法律、法规意识及自身素质。机手自身素质是决定农业机械安全生产的关键，因此要在法律、法规、操作技能上下功夫，做到身体不合格着不发证，理论、实践考核不过关者不发证，更不能发人情证。警钟长鸣，利用“三夏”、“三秋”农业安全生产期间，深入生产一线，开展现场安全知识讲解，纠正声音操作，排除事故隐患。

5、“平安农机”创建活动常抓不懈，在近几年“平安农机”的创建活动中已取得了不少好的经验和做法，对推动本村或本区域的农机安全生产工作起到了积极作用，要在做好巩固规范的基础上，积极扩大创建范围和提高建设质量、完善政策措施，推动安全监理工作顺利开展。