打铁先得自身硬

——龙华街道率先试点党务工作者专职化侧记

本报记者 王艳

76人通过党务工作从业资格中级考试

10月x日上午，34岁的康建伟搬进了龙华街道办事处四楼办公——国庆前，他从该街道辖区的深圳市隆安顺电力设备有限公司党支部书记、副总经理的岗位上辞职，受聘成为龙华街道专职党务工作者。就在前一天，他还和来自街道各支部的90多名党务工作者一起，参加了龙华街道基层党组织党务工作从业资格中级考试。考场上，他的考号是329号，坐在他旁边的328号考生，是龙华街道美丽家园的党支部书记邱火生，今年70岁。

一位是从企业高层转身成为党务工作者，一位是七旬老者，却都是龙华基层党务工作者的?排头尖兵?——龙华街道?党务工作者专职化?试点工作开展以来，包括他俩在内的广大基层党务工作者学习热情持续高涨，业务水平得以迅速提升。

10月x日下午，中级考试成绩揭晓，康建伟、邱火生分别以83分、79分的成绩通过考试。统计数字显示，在该街道举办的三期基层党务工作从业资格考试中，已经有644人参加了资格考试， 483人获得初级证书，76人获得中级证书，基层党务工作的人才梯队得以初步形成。

从“不想考”到“主动考”

每天上午九时，邱火生一般都准时出现在 ?美丽家园?小区党支部办公室里。十几分钟后，社区老年文体活动队的队员们陆续过来取排练的道具与设备。记者前往采访前两天，邱火生在党支部会议上布置了新工作：秋冬季节来临，老年文体活动队要尽可能把社区的老年人都带动起来，既锻炼大伙儿身体，丰富社区活动，还能和睦邻里关系，创建和谐社区。

今年以来，邱火生对确保党支部工作制度化、常态化也有了更多思考与行动：?党员包片制?责任到人地对居民的邻里摩擦、矛盾进行调解；党员值班制、党员提案制拉近了党支部与居民的距离，通过实实在在的服务得到了居民的信任；党支部学习活动也开展得有声有色。

邱火生身上折射出来的，正是党务工作者专职化试点工作带来的变化。他回忆说，自己虽然有着xx年党龄，但当去年街道要求基层党务工作者进行培训并参加资格考试时，他并不是很理解——?古稀老人一个，还考这玩意干啥！?

考试前夕的党务工作者职业能力建设专题培训班使他的想法有了180度转变。一周的培训结束后，他主动查阅资料，积极备考，成为首批拿到初级资格证书的党务工作者。10月9号，他还出现在中级资格认证的考场。提起这些事，他笑起来：?通过学习和考试，工作思路得以拓宽，为群众

服务和解决问题的能力提高了，心里踏实多了。所以，现在我不仅不再‘不愿考’，还要‘主动学，主动考’。

打造一支专心、专注、专业的党务工作者队伍

近年来，随着管理重心下沉，?两新?组织迅猛发展，党组织覆盖面越来越广，也因此对基层党务工作者队伍建设提出了更高要求。在龙华街道党工委书记、办事处主任黄启键看来，要想充分发挥基层党组织的领导核心作用，促进社会和谐建设，努力形成党建工作常态化、党务工作专业化和管理机制科学化的良好局面，基层党务工作者必须?打铁先得自身硬?。

20xx年下半年，在市、区组织部门的指导和帮助下，龙华街道在全市率先启动党务工作者专职化建设试点工作，探索区域化党建的党务工作者专职化管理机制，长效解决基层党务工作者中不同程度存在的?不愿干、不会干、不常干、不想干?等现象，突出强化党务干部抓党建的责任意识、主业意识和创新意识，倾力打造一支?专心、专注、专业?的基层党务工作队伍。

试点工作开展一年多以来，龙华街道把对党务工作者的?硬指标?考核与?软环境?建设相结合，现已初步形成了基层党务工作者履职培训、资格认证、选聘办法、绩效管理和保障机制等?五位一体?的综合管理体系。其中，基层党组织党务工作者100％须经过党务工作从业资格考核，并取

得龙华街道基层党组织党务工作从业资格初级以上证书，持证上岗；每个社区均配备一名已取得从业资格的专职党务工作者；同时，以?严把入口、畅通出口、动态管理?，确保基层党务工作者专注党务。

基层党支部战斗力大为提升

试点工作让群众感受最明显的，莫过于基层党支部的?战斗力?得以大为提升。

本文开头提到的党务干部康建伟说，参加了街道党务培训与考试后，自己对基层党务工作有新的认识。他所在的隆安顺电力公司在公司党支部的带领下，党群关系更加密切，党建工作与企业文化、经济效益更是交相辉映。公司党员多为各部门业务骨干，主动在公司内部?传、帮、带?，把自己多年在生产实践中总结的经验、技术传授给新员工。今年大运会期间，该公司参与大运保供电工作，党支部为此成立了后勤保障组、宣传发动组、质量检查组、工作指导组，20多名胸佩党徽的党员主动挑起重担，攻克了一个个最为艰苦最为繁重的任务。经过大运战役，?20多名党员在全公司员工心目中，就像高高飘扬的20多面党旗一样?。

深圳领威科技有限公司党支部通过晚上?纳凉谈心?活动，以生动活泼的形式听取、征求干部群众的意见，成为提升企业文化、促进经济发展、融洽员工关系的载体。公司党

支部书记赵胜美告诉记者，?纳凉谈心?活动已举办20多期，党员们与300多名员工面对面交心，不少员工通过这个形式了解党和党组织，好几位年轻、上进的员工积极向党靠拢，还向支部递交了入党申请书。

这些都是试点工作带来的实实在在的变化。记者连日来走访龙华街道行政、事业单位以及两新组织的多个党支部，强烈感受到该街道基层党建工作呈现出的勃勃生机，党务工作者有动力、有能力、有活力，专业化和职业化水平提高，工作起来立得住、站得稳，党建活动有声有色。

一年多的探索和实践，有党建工作业内人士在实地考察后认为，龙华街道的试点工作取得了?四个明显?效果：党务干部学习积极性和主动性显著增强，队伍专业素养明显提升；党建投入不断加大，工作环境明显优化；管理机制不断完善，干部作风明显好转；创先争优活动不断深入，党建水平明显提高。

第二篇：党建工作新亮点

桥乡党建工作呈现新亮点

近年来，泾县昌桥乡党委高度重视，创新党建工作新思路，立足“特色”二字做文章，党建工作呈现新亮点，深得广大干群好评。

该乡一是创新党建课题项目。成立昌桥乡创新党建课题项目领导组，认真组织实施《发挥“五老”作用，促关心下一代工作》。完善乡关工委和村级关工小组的建设，形成以昌桥、孤峰、童疃等三片为中心的工作格局，实行专人负责。建立健全了“一帮一”制度，使全乡405位“五老”人员与908名留守儿童结对帮扶。全面掀起向全国道德模范—王直同志的学习活动，鼓励和支持老党员、老教师的家庭助学活动，积极当好“留守儿童” 监护人、思想教育的辅导员和心理咨询的指导员。通过创新课题的实施，涌现出王木伦、柳竹英、董桂香、刘帮谊、王直、徐殿祥、李立才、王坤山、戴政瑞、王书成、谢金泉、汪新桃、方静美等关爱留守儿童的先进典型。二是重抓党建工作宣传。在安徽先锋网、宣城先锋网、泾县先锋网、泾县政府网、泾县新闻网、昌桥乡政府网、宣城日报、皖南晨刊、泾县报、泾县党建、泾县、泾县人大等多家网站、报社、杂志上宣传。此外，在县委组织部内部通报、创先争优简报、科学发展观简报、县关工委简报、县民生办简报等多家内部简报上宣传。全年共上稿300余篇。三是创新“难点村”治理。龙桥村和汪店村分别被市、县列为经济发展滞后村和换届选举困难村。通过强化组织领导、制定实施方案、加强村级班子、完善制度建设、加大帮扶力度等措施，加强了“难点村”治理，取得了成效。龙桥村投入9.5万元改善湾里片道路，汪店村投资6万余元对南湾至汪店的沟渠清淤等。正在组织实施《龙桥村同发塑胶建设项目》、《汪店村芝麻冲水库综合运用项目》等2个集体经济发展项目。还结合基层党组织书记抓党建“双向述职”和“一诺双述双评”等工作，组织了党员干部及群众对“难点村”治理成效进行了满意度测评。四是立足“点评”促创先争优。召开了基层党组织书记抓党建工作述职评议会，36个基层党组织书记围绕如何带头抓党建、抓创先争优活动、加强党组织阵地建设、推行“四议两公开”、党风廉政建设、推动科学发展等方面向进行了书面述职。乡领导对35个党（总）支书记履职情况进行了点评。与会人员根据各党组织书记述职和实际履行职责情况，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行了民主测评。1月x日，召开了“创先争优暨开门纳谏?寻计问策”工作座谈会。县委常委、政法委书记郑光明和县流动党工委、财政局、国土局、联社、科技局、工商联、电信局等县直单位负责人及乡党政领导班子成员参加了会议。县直单位负责同志对该乡的工作提出了许多宝贵的意见和建议。最后，县委常委、政法委书记郑光明同志对昌桥乡创先争优工作进行了点评。五是基层党组织建设平衡规范化。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。20xx年x月，在新社会组织王直助教中心建立了党支部。这个党支部系全县乡镇第一个新社会组织党支部。目前，全乡有36个基层党组织，1407名党员。以创先争优活动为契机，确立以“组织创先进、党员争优秀、推动昌桥科学新发展”为主题，精心设计了到王直助教中心、经济发展滞后的龙桥村、换届选举困难的汪店村等进行考察调研，全县关心下一代工作会议在昌桥召开等多种载体，扩大党员干部参与面，增强党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。

积极支持合作社和协会的发展，涌现出王开新、马小兵等党员致富标兵。注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，在大学生等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。全年发展新党员39名。制定了《昌桥乡基层党组织规范化建设指导手册》和20xx年农村基层党组织建设资料归档目录。各党（总）支部党建工作资料的收集、整理、归档等规范化。六是积极培树先进典型。为充分调动基层党组织和广大党员参与创先争优的热情，以实际行动为党旗增光添彩，我乡积极与省、市、县电视台、网站、电教中心等单位和部门联系，不断挖掘、培树、总结、推介、报道在科学发展和创先争优活动中涌现出来的许多先进典型，并长期利用昌桥乡政府网站进行宣传。安徽卫视诚邀王直同志做客《鲁豫有约》节目《一千个留守儿童的特殊大家庭》。市电视台摄制了专题片《一方平安的守望者》，宣传反映昌桥乡原司法所长、“全国模范人民调解员”吴中鑫同志几十年热心人民调解事业，在平凡的工作的岗位上创先争优的先进事迹。县电视台拍摄了《党徽耀泾川——先锋堡垒颂》专栏节目，宣传报道市人大代表、县政协委员、党员致富标兵、大众畜禽养殖合作社创办者王开新同志。与县电视台、县农委合作拍摄专题片《四十户养鸡专业户的“当家人”》，反映我乡党员马小兵带领养鸡户共走致富户的先进事迹。乡村先锋网站上宣传《春风化雨助学情——记全国助人为乐道德模范王直》、多年来一心扑在关心下一代工作中为留守儿童忙的老党员、老干部王木伦、多年来从事关心下一代工作、“省关心下一代先进个人”新桥村关工小组组长刘帮谊、多年来关心留守儿童身心健康，免费帮助留守儿童体检的“全国优秀乡村医生”徐殿祥、多年来热心学前教育事业的退休老教师、“市关心下一代先进个人”柳竹英、关心和支持龙桥村工作的老党员曹福生、在合福高铁征地拆迁过程，在县补偿标准没有出台的情况下，涌现出预先垫付拆迁补偿款的龙桥村支部书记余锌海、为快速推进合福高铁征地拆迁工作，涌现出花钱雇人为自家搞“双抢”

坚持硬化四抓手创建党建工作新亮点

硬化创先争优抓手，深化推进创先争优在一线活动。坚持把开展创先争优活动，作为学习实践科学发展观的延展和深入，作为推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的经常性工作，作为深化整改落实、巩固和扩大学习实践活动成果的具体举措，拎紧抓实。在创先争优活动中，坚持突出重点，强化结合，明晰思路，拉高标杆，促动各项工作展现新亮点，创先争优活动取得新成效。切实开展学沈浩活动，着力强化党委班子、村干队伍讲大局、讲奉献、谋发展、解民忧意识；深入开展创先争优在一线活动，促动各单位、各部门结合自身实际，立足本职，拉高标杆，创先争优。

硬化管理服务抓手，积极构建基层党建工作新亮点。紧抓结对帮扶、选派帮扶契机，适时出台《黄泥镇难点村治理方案》，强化创新抓手，难点村治理工作

取得明显成效，村域经济社会发展开始趋于稳定；金湖村村部办公楼动工新建，镇党委、政府全面完成村级活动场所建设的承诺实事目标落到实处；以胜利村花卉苗木基地为代表的“双培双带”示范基地发展态势强劲，全镇共计18名发展能手被发展成党员；7月洪灾中，一批创先争优典型涌现，受到市县表彰。以深化推进创先争优为抓手，扎实开展 “创先争优，夺取抗洪救灾全面胜利”的生产自救活动，有效凝聚了民心，鼓舞了干劲，坚定了全镇干群敢于胜利的信念和决心。

硬化党风廉政建设抓手，力促党风廉政责任制落到实处。坚持按照“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，抓好党员干部党风廉政工作。层层落实党风廉政建设责任制，扎实开展《廉政守则》学习，完善重大事项请示报告制度，切实加强对党员、干部的日常监督。积极组织落实班子民主生活会和领导干部民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，进一步转变工作作风，切实树立人民公仆的良好形象。

硬化制度建设抓手，强力推进制度规范运行。出台《黄泥镇绩效目标管理目标责任制》、《难点村治理工作方案》、《黄泥镇民主评议村干部实施方案》、《在创先争优活动中开展“党员创星”实施方案》、廉政责任制、镇干分工分管联系制度等。各项制度的制定和推行，均坚持推行一线工作法，强化调研，确保制度建设符合黄泥实际，符合上级政策精神，符合发展需要，有力促动了制度规范运行。

目标责任制做强党建新龙头。认真落实基层党建工作目标责任制，进一步完善《元谋县基层党建工作责任制考核办法》，分行业细化党建考核指标，出台考核实施细则。成立党建工作考核检查组，通过自查自评、民主测评、抽查核实、综合考核、反馈整改等方式，对县乡党（工）委抓基层党建工作实行专项考核。建立党员领导基层党建联系点，每半年听取一次19个党（工）委年度党建工作述职，建立基层党建经费投入保障机制，形成了责任明确、领导有力、运转有

序、保障有力的基层党建工作新格局。

探索创新催生党建新亮点。创新机制，试行“党务工作补贴”制。在开展公推直选试点工作中，在试点单位试行了党组织负责人“党务工作补贴”机制，即本单位党建工作年终考核为合格的，党组织负责人按每月不低于50元标准发放岗位补贴，调动了党务干部工作的积极性，有效改变了重业务轻党建现象。创新载体，开通手机党建信息平台。把全县20xx多名科级以上领导干部、县（乡）党代表、人大代表、政协委员、各级党组织书记的手机号码录入手机党建信息系统，及时向他们发布基层党建工作相关信息，使他们通过手机就能经常听到党的声音。此外，广大基层党员还可以回复的方式，向信息平台系统反映问题和提出意见建议。信息平台的建设，成为了传播党的声音的重要窗口，畅通了党内信息上下互通的渠道，架起了县委与广大党员干部双向沟通的桥梁。

阵地建设助推党建新跨越。把活动场所建设纳入财政预算，通过抢抓“8〃30”地震恢复重建项目建设机遇，积极把部门资源整合起来，采取“上级补助一点、县级财政投入一点、相关部门整合一点、挂点单位支持一点、乡（镇）村自筹一点”（五个一点）的办法筹集建设资金，实行县级部门结对帮扶、县处级领导包村挂点和村级活动场所领导小组成员单位包项目资金、包工程建设、包竣工验收的“三包”责任制，圆满完成了34个村级组织活动场所建设工作，并按照“十二有”建设标准配齐配全了相关设施设备，建成后的活动场所，充分发挥了“一室多用”和“五大中心”（综合活动中心、议事决策中心、便民服务中心、教育培训中心、信息集散中心）的功能。

创先争优创出党建新水平。以创建基层党组织建设先进县和基层党建工作示范点为抓手，深入推进创先争优活动。在活动中，开展了“党员亮身份，公开践承诺”活动。全县720个基层党组织7922名

党员公开承诺事项9516件，现兑现承诺9326件，兑现率达98%；开展便民服务代办活动。活动开展以来，共提供法律法规宣传、惠民政策咨询4万多人（次），开展民事代办5000多件；开展乡镇干部作风整顿活动。建立完善了乡（镇）干部住宿制度、“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度、双休日办公制度、包村挂点联系制度、领导干部遇急、难、险、灾等重大事件现场办公制度、夜间值班制度等六个相关制度，切实改进了干部作风，为实现全县经济平稳较快发展扫清思想作风障碍；开展党员关怀关爱工作。为全县1407名农村老党员和238名村（社）区“两委”三职干部代缴新型农村合作医疗参合费5.01万元；向1070名农村困难老党员发放定期生活补助和关爱资金19.8万元；向20xx年村改委以来正常离任的223名村干部发放离任补助资金54.38万元；开展了“三联共建”活动。全县县级机关9个党（工）委、85个党支部、1274名党员共结成帮扶对子93个，县级机关共为结对村协调项目135项，争取资金541万元，讲党课80场次，帮扶困难党员832人（次），结对救助困难学生241名，实现了支部联建、党员互帮、活动互联、资源共享、优势互补、以城带乡、共同提高的工作格局；开展领导点评活动。制定了《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》，目前，已有19个党（工）委63个党总支634个党支部开展了领导点评工作，占全县743党组织总数的96%。在实践中形成了精心组织抓部署、分类指导抓重点、激活主体抓载体、把握关键抓承诺、先进示范抓典型、党群联动抓共建、改革创新抓党建的创新思路，增强了基层党建工作活力。