高校党代会常任制的形式和做法

一般认为党代会常任制是指每次党的代表大会完成换届选举任务后,在党的委员会任期内，党代表资格一直有效，每年举行一次代表会议,行使党代表大会的职权。其实质是充分发挥党代表大会决策和监督机构的作用，充分发挥党代表在届度大会期间的经常性作用，保障党员的民主权利，实现党员当家作主。

目前，一部分高校已经建立了党代表常任制，对常任制的推行进行了积极的探索，大体上形成了一些做法和制度，归纳起来有以下几种：

一是年会制度。在届度党员代表大会之间，每年召开一次年度党员代表大会，为学校党委密切联系党员群众和广大党员群众积极参与党内事务、行使民主监督权利，推进党委决策的民主化、科学化搭建一个有效的平台。年会主要围绕党代会职权，行使选举、决策、监督和“立法”职能，一般说来应有以下几个方面的内容：听取和审议党委、纪委贯彻执行届度代表大会决议的情况和年度工作报告；讨论决定学校的发展规划、重大改革方案和学校的重大问题；讨论通过有关加强党的建设和思想政治工作等方面的重大问题和决议；经上级主管部门批准，调整、罢免和增补校党委、纪委部分成员；表决批准学校集中换届聘任时正处职非选任领导干部人选；评议学校领导班子和校级党员领导干部；选举出席上级党代表大会代表等。

二是保障党代表发挥作用的相关制度。

1.代表提议、提案制度。提案制度是现代政治代议制民主的一种行之有效的议事制度，代表要提出提议、提案，就必须调查研究，就必须同广大党员群众保持密切联系。因此此项制度的建立，不仅为代表反映基层党员意见、建议和要求，对学校党建工作、学校改革和发展的重大问题献计献策提供了一个重要平台，也为党员积极参与党的工作、党委密切联系广大党员群众、党委与与广大党员相互沟通开辟了重要渠道。

2.党代表提案回复制度。对党代表提出的提案议案，学校党委应责成有关党组织和有关部门研究办理并负责答复。同时，学校党委要组织党代表不定期对提案议案办理情况进行检查，解决办理工作中存在的问题，提高办理质量。

3.实行党代表调研视察制度。学校党委根据工作需要组织党代表对党代会提出的目标任务的完成情况、党委年度工作计划落实情况、师生员工关心的重大事项决策实施和重点项目建设情况开展调研视察，在重大问题、

重要事项决策前，组织党代表进行调查研究。通过调研视察活动，了解工作进展情况，收集党员、群众的意见和要求。

4.重大决策征询代表意见制度。重大决策征询党代表意见，是凝聚全体党员智慧，发挥代表作用的重要渠道。凡涉及战略性重大问题决策前，党委可通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱和电子信箱等形式广泛征求党代表的意见和建议，提高决策的合理性、科学性。

5.党代表联系学生班级制度。高校是培养人才的地方，学生是学校的主体，是社会主义事业的接班人，就学校而言，对学生的培养是全校教职工的职责，当然也是党代表义不容辞的责任。因此要为党代表和大学生进行知识、信息、情感等方面的双向交流，搭建一个有效平台，这就是党代表联系学生班级制度。这项制度的建立，必将对进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，增强党代表的代表意识，切实履行代表职责起到有力的推动作用。

6.建立党代表列席会议制度。学校、学院（部）两级党委（党总支）召开党内重要会议，可根据工作需要和议题性质邀请有关党代表列席，听取他们的意见和建议。

7.实行党代表参加民主评议制度。为使党代会的监督职能得到更加充分的发挥，党内监督制度得到进一步完善。学校党委领导班子和学校党委书记、副书记、纪委书记应在党代会年会上向党代表报告工作，接受党代表的民主评议。

8.建立党代表定期培训制度。通过培训，提高党代表的思想素质，强化党代表的履职能力，使代表们能够从思想、能力、作风等方面适应履行职责、发挥作用的需要。

另外，还要完善对党代表的监督和测评机制，落实党代表履职的时间和经费保障等。

高校实行党代会常任制的意义

一是有助于充分发挥高校党的代表大会的作用。实行党的代表大会常任制，可以使代表大会成为充分有效的最高决策机关和最高监督机关，党委会每年必须向它报告工作，听取它的批评，答复它的询问，这样可以更好地树立党的代表大会的权威，使之充分发挥作为学校党的最高权力机关的作用。

二是可以充分发挥代表的作用，有利于始终保持党同人民群众的血肉联系。由于代表职务常任，能够经常地集中下级组织、党员群众和人民群众的意见和建议，成为党的领导机关经常联系广大党员和各方面人民群众的桥梁和纽带，使党的执政基础不断得到巩固和加强。

三是有利于提高高校党的决策的民主性、科学性和权威性，提高党的领导水平和执政水平。党的重大决策由党的最高权力机关作出，既有助于增加决策的科学性，避免重大决策失误，也增加了决策的合法性和群众性基础，使党的决策在广大党员群众中具有强烈的影响力和号召力，更容易为人们所接受。

四是有助于加强民主监督，推进高校党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。实行党的代表大会常任制，为每个代表对领导机关和领导干部实施监督提供了可靠的制度途径和有利条件，能够大大推进党风廉政建设，有助于克服官僚主义、形式主义等不正之风，清除各种腐败现象，维护党的形象。

第二篇：大学党代会心得

中国共 产 党忻州师范学院第三次代表大会学习心得 法本0904班 田利龙

12月x日上午，在庄严嘹亮、响彻全场的国歌声中，中国共 产 党忻州师范学院第三次代表大会在艺体楼演播大厅隆重开幕。作为一名即将毕业学生党员，我对党代会精神的学习有如下感想：

开幕式由王志连同志主持。王秋生做关于《全面贯彻党的十八大精神 着力提升教育教学质量 为推进各项事业持续健康发展再上新台阶而奋斗》的工作报告。报告分三个部分：过去工作的回顾和总结；今后工作的指导思想和奋斗目标；今后的发展思路和工作措施。

这是一次成功的大会，团结的大会。学院20xx年召开第二次党代会以来，院党委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力加强党的领导和党的建设，在落实办学指导思想、推进扶贫顶岗实习支教、提升教育教学质量等一系列重大问题上做出决策部署，组织领导实施。各级党组织和广大党员、干部、师生，同心同德，艰苦奋斗，完成了大会确定的各项任务，我院各项事业实现了持续健康发展。

在回顾过去的工作中，王秋生同志指出，院党委认真学习贯彻党的十七大、十八大和历次全会精神，开展学习实践科学发展观和创先争优活动。坚持党委领导下的校长负责制，实行系（部）党政联席会议制度，加强各级领导班子和党员干部队伍建设，加大优秀学生和青年教师入党力度，党委的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥，为各项事业发展提供了坚强的政治和组织保证。加强思想政治工作和精神文明建设，围绕党的先进性和纯洁性建设，加强党风廉政建设。坚持党对工会、共青团、学生会工作的领导，发挥教代会在民主管理和监督方面的积极作用，发挥民主党派、党外人士在推进事业发展中的积极作用，做好离退休人员工作，加强安全稳定教育和管理，平安校园创建成果得到巩固，育人环境进一步优化。坚持人才强校战略，加强师资队伍建设，强化师德师风建设。坚持“结合教学搞科研，搞好科研促教学”。

王秋生同志特别指出，我院坚持教学中心地位，深化人才培养模式改革，全面推进扶贫顶岗支教，教育教学质量稳步提升。19xx年x月至今，连续xx年派出31批师生共27000多人次，到忻州各县市区和省内运城、大同、阳泉三个地级市及海南省五指山市共721所农村中小学扶贫顶岗实习支教。今年x月，我院扶贫顶岗实习支教受国务院隆重表彰，获全国高校唯一的“全国‘两基’工作先进单位”称号。20xx年x月教育部首轮本科教学工作水平评估，取得“良好”等次成绩。五年间，首次获得首批国家级“人才培养模式创新实验区”称号，首次获得国家教学成果奖等一批重要国家级奖励。获得国家特色专业建设点和省级品牌专业、精品课程、实验示范中心的数量大幅增加。

在讲到今后工作的指导思想和奋斗目标时，王秋生同志指出，今后五年，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，坚持落实学院的办学指导思想，以育人为根本，以教学为中心，以学生为主体，大力加强党的领导和党的建设，突出抓好思想政治工作、师德师风建设、党风廉政建设，全面推进扶贫顶岗实习支教，不断提高教育教学质量，顺利通过教育部新一轮本科教学工作审核评估，建成办学特色更加鲜明、综合实力持续增强、社会影响日益广泛的教学型本科院校，为国家和地方基础教育发展与经济社会转型跨越发展，做出新的更大贡献。

王秋生同志指出今后五年我院发展的总体思路是：坚持育人为本，德育为先，教学中心，推进内涵发展，科学管理，优质服务，着力深化改革，提升质量，彰显特色，构建更加风清气正、和谐文明、充满活力的忻州师院，在党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面取得新进步，不断开创我院各项事业持续健康发展的新局面。

王秋生同志指出，在学院今后的发展中，要努力在以下七个方面的工作取得重大进展：进一步加强党的领导和党的建设，为各项事业持续健康发展提供坚强的组织保障；进一步加强教学中心工作，推进人才培养模式改革，提高教学管理水平和教学质量；进一步加强师资队伍建设，提高教师队伍师德师风水平和教学业务能力；进一步全面推进扶贫顶岗实习支教，提升学生政治思想素质和教师技能等实践能力；进一步结合教学搞科研、搞好科研促教学，使教育教学研究、基础教育研究和五台山文化研究成为鲜明科研特色；进一步落实

“学生第一”理念，加强学生思想教育和日常管理，积极服务和促进学生成长发展；进一步弘扬艰苦奋斗的创业精神，推进节约型学校建设，勤俭办一切事业。

王秋生同志强调，实现各项奋斗目标，必须坚定不移地学习宣传贯彻落实党的十八大精神，以党的十八大精神指导各项事业持续健康发展，关键在于全院上下团结一心、艰苦奋斗、改革创新。他强调，党的十八大报告指出：“团结就是大局，团结就是力量。”正是靠团结，推动了我院各项事业的大发展。今后，仍然要以坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，靠全院上下的团结，实现各项事业持续健康发展。我们还要继续艰苦奋斗。我院事业发展的大好局面，是历代师院人长期艰苦奋斗的结果。这是我们宝贵的精神财富。今后，我们仍然要坚持艰苦奋斗，按照党的十八大报告的殷切期望：“增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共 产 党人的政治本色”，通过全院上下始终如一地艰苦奋斗，推进我们的各项事业持续健康发展。不仅如此，我们还要深化改革、创新发展。党的十八大突出强调改革和创新。过去，我院扶贫顶岗实习支教和各项事业发展，靠的就是“艰苦奋斗的创业精神，敢为人先的创造精神”，靠的就是不断深化各个领域的改革。今后，改革创新仍然是我们永续发展的强大前进动力。我们要以改革创新精神，推进各项工作提高质量、内涵发展，实现新跨越，迈上新台阶。

王秋生同志最后强调，只要我们在党的正确领导下，在上级和地方的支持帮助下，依靠各级党组织和全体党员、干部、师生团结一心、艰苦奋斗，我们的目标一定能够实现！让我们认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，在新一届党委的领导下，把科学发展观贯彻到我院各项事业发展的全过程，依靠全院上下万众一心、众志成城，更加奋发有为、兢兢业业地工作，努力办好人民满意的教育，培养更多的高素质中小学教师和建设人才，为国家和地方基础教育与经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献，向党和人民、向时代和历史交出满意的答卷，共同开创忻州师院更加幸福美好的明天！