黑龙江省大兴安岭图强林业局强化四项预防腐败措施 推进党的先进性建设
20xx-10-26 11:17 文章来源：
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新时期影响我们党先进性的突出问题是腐败问题，对腐败现象不能有效地进行防范和遏制，党的先进性建设就无从谈起，党的执政地位就会有丧失的危险。深入开展反腐倡廉工作，是加强党的先进性建设的必然要求。面对全区经济和社会各项事业迅猛发展的新形势，要把强化四项措施，加强惩治和预防腐败体系建设，保证经济秩序健康运行，提高党政领导班子决策议事能力，作为当前的一项重要任务抓好落实。
一、加强思想教育，增强党员干部拒腐防变的自觉性
身不修则德不立。 加大预防腐败力度，必须着眼于防范，坚持施教于先。要按照中央关于开展保持共 产 党员先进性教育活动的要求，以党员干部特别是领导干部为重点，不断加强党的基本理论教育、理想信念教育、从政道德教育、反腐败形势教育和党纪政纪条规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员领导干部 切实树立起正确的执政理念。强化党性修养，只有不断增强党员干部廉洁奉公的自觉性，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，立党为公、执政为民，才能不断加强拒腐防变的能力。反腐倡廉教育要紧密结合实际，在增强教育的针对性和有效性上下功夫。积极创新教育的形式和方法，通过开展党风廉政教育月、廉政报告会、重温入党誓词、廉政承诺、开展以勤政、廉政为主题的演讲报告会等形式，认真抓好宣传教育。同时，开展正反两方面教育，特别是开展警示教育为主题的专项教育，进一步增强党员干部的廉洁自律、勤政为民意识。要面向全社会，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和企业，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。社区要积极开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。群团组织要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动。教育部门要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容。积极引导企业廉洁诚信、依法经营，推进企业廉政文化建设，增强全社会的反腐倡廉意识。
二、健全惩治和预防腐败体系，进一步遏制和减少党员干部发生腐败问题
完善反腐败领导机制和工作机制，从组织上保证惩治和预防腐败体系健康 、有效地运行，也是保持党的先进性建设的重要途径。首先，要加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，保证职责到位、措施到位。要把廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，作为首要任务来直接部署、直接组织实施、直接抓落实，形成党政齐抓共管的局面。其次，认真落实好党风廉政建设责任制。要紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个环节，不断完善落实责任制的工作机制。在实际工作中，我们把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；不断建立健全落实责任制的配套制度，完善责任分解、责任考核、责任追究的制度建设，通过组织领导的分工和任务分解，使各级领导干部进一步明确自己的工作职责，工作范围和责任要求。在我局由纪委书记和各单位一把手签订党风廉政建设责任状，并将反腐败责任内容和反腐败工作细化量化，将任务落实到部门，将责任落实到人头。坚持和完善领导干部“三必谈”、“三必做”制度，班子每个成员都要按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁，尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。再次，严格考核制度，加强督导检查。党风廉政建设责任制考核按照分级负责的原则，与领导干部的年度考核同步进行。考核工作要与领导班子、领导干部目标
任务考评直接挂钩，与民主评议、民主测评和专题民主生活会紧密结合。考核结果要作为评价一个单位、一个部门工作的重要内容，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三、完善各项规章制度，进一步规范党员干部的从政行为
党的先进性是通过广大党员体现出来的。党组织要坚持从严治党的方针，进一步严格规范党员干部的思想和行为。建立长效机制。 一是完善领导决策与议事制度，建立健全各种制度，深化管理体制改革。首先要确立各级党委的议事规则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由集体讨论决定，班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，并逐步减少管理的中间环节。完善党的领导制度和工作机制，提高领导的决策水平，使党政一把手谋大局、议大事，研究总体的方针、政策，由微观管理、直接管理变宏观管理、间接管理，从复杂琐碎的事务中解脱出来。领导班子成员按照党政分工，各司其职，各负其责。 二是合理划分和配置权力结构。这是制约权力的重要前提，其实质是达到权力之间的互相制约。对党政部门和管理人员的权力进行科学的细化和分解，尤其对直接管理人、财、物的重要部门以及实权岗位的权力，建立起有效的内部制约和约束机制。近年来，我局根据自身的实际情况，在行政管理上，建立健全了一系列的规章制度，成立了财务结算中心，把财务的事后监督变成了事前和事中的监督。成立阳光大厅，对木材销售各个环节进行公开；干部选拔任用上实施了以“缺职直推”为主要内容的改革措施，建立健全民主测评制、任前公示制，考察公示制、试用期制、待岗制。三是建立科学有效的制度体系。严格按照“四规”（搞建设要遵循经济规律、抓发展要有规划、做工作要讲规则、当干部要守规矩）的要求办事，不断完善纪检监察制度和巡视制度、干部监督管理制度，强化纪律和监督。建立起科学严密、制约有效的工作程序和业务流程，形成用制度规范行为、制度办事、靠制度管人的长效机制，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，保证各项工作规范有序进行。
四、加强对权力运行的监督制约，确保党员干部手中的权力用来为人民谋利益
权力是把双刃剑，如果没有有效的制约和监督，就会被滥用，损害党和人民的利益。确保党员干部手中的权力用来为人民谋利益，始终是执政党面临的一个重要课题。强化监督是发展党内民主、坚持民主集中制和从严治党方针的必然要求。要加强对重要部位、重要环节以及领导班子，尤其是对"一把手"的监督， 把遵守党的政治纪律、贯彻民主集中制、干部选拔任用工作、维护人民群众根本利益和干部廉洁自律及依法行政的情况作为党内监督的重点内容。积极开展批评与自我批评，形成良好的监督环境，充分发挥有效的监督作用。加强纪委的监督查处力度。纪委要充分发挥其党内监督专门机关的作用，加强对贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议执行中的监督；加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督；加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督 。依靠社会和群众监督，真正落实广大党员和人民群众的监督权，充分发挥他们在防治腐败中的重要作用。全面实行"政务公开"。 工作中实行挂牌上岗，承诺服务，主动接受群众和基层同志的监督。建立健全群众举报制度，通过设立群众意见箱、发放公开征求意见函、有奖征答等形式接受群众广泛监督。聘请社会各界人士、离退休老干部，采取定期召开交流会等形式，听取社会各界的反映。接受舆论和新闻媒体监督，给予新闻媒体以知情权、调查权、评论权、曝光权，使之成为制约腐败的锐利武器。通过强有力的监督，使我们的各级干部“不便于腐败”。