关于创新“两新”党建模式

服务现代农业发展的思考

中共要要大学委员会

大学全镇幅员面积19.6平方公里，其中耕地面积19642余亩，辖2个社区3个村，是典型的农业乡镇。

近年来，大学党委、政府依托城乡统筹，土地规模流转，大力发展现代农业，培育和扶持本地致富能手和返乡农民工发展现代农业，返乡农民工万亩创业园内颇具规模。园区内先后引进成都市方家农业发展有限公司、诚宇现代农业有限公司等10余家农业产业化企业，以及100余家各类种植业主，土地规模流转面积达到120xx余亩。

如何加强农村基层组织建设，增强党组织和党员在服务现代农业发展中的战斗堡垒和示范引领作用，提高党组织在两新组织中的覆盖面，大学党委、政府高度重视，积极探索创新“两新”党建模式，对服务和促进镇域现代农业发展取得了一定实效。

一、基本情况

返乡农民工创业园从20xx年正式成立以来，镇党委政府按照镇园一体的发展思路，加大园区产业发展布局规划，完善园区基础设施建设，通过近3年的不断努力，目前园区土地流转1000亩以上的4户，500亩以上的10户，其他业主100余户。20xx年两新党组织只有1家，目前已单独新成立“两新”党组织3家。

园区内现有业主、务工人员达700余人，其中党员57人。

通过对业主和务工人员的调查摸底，创业园区党建工作主要存在以下一些问题：一是业主对党建工作理解不透、认识不到位，党组织的作用发挥不明显；二是党员素质偏低。在现有57名党员中，初中以下文化程度占63. 5%，且绝大部分常年在家务农，文化知识和现代农业方面知识十分缺乏；三是87%以上都是农村党员，流动性较大，不利于管理；四是党组织开展活动形式单一，次数较少，缺少吸引力；五是发展新党员工作较差。在面对现代农业快速发展的同时，党委、政府也在思考，如何开展现代农业企业党建工作，就“一手抓党建，一手抓作用发挥”这个关键，积极探索现代农业企业党建工作的新思路、新方法和新途径。

二、主要做法及思路

（一）加强指导服务，形成业主理解、党员欢迎的工作基础 坚持以“指导、服务”为主基调，建立“三服务”工作机制，采取成立返乡农民工创业园区管委会和联合党总支的方式加强园区企业管理。具体做法为：由联合党总支的党务工作者联系和指导企业开展党建工作，在加强党务工作力量的同时使资源得以充分发挥。对党组织也由原来的注重计划总结向加强指导服务转变，由对企业的工作布置向园区管委会帮助搭建活动平台转变，协助企业大力开展非公党建工作。

1.支部服务党员，促进党员成才。为强化支部战斗堡垒作用，实施党员规范化管理，联合党总支协助各支部建立党员档案，突出党员的特长、技能、引领示范作用等项，做到规范化、常态化。

严格落实“两会”制度，利用业务培训、谈心交流会，组织引导党员技术骨干投身创新，提高农业企业市场竞争力。

2.党员服务员工，促进员工成长。组织实施党员帮扶结对子活动，发挥先锋党员的带动作用，将普通员工吸引在优秀典型周围学习经验、交流技术、共同进步。

3.全员服务企业，促进企业成功。着力发挥党组织和党员桥梁沟通作用，推动企业和谐、快速发展，促进企业、员工、党建共赢。

（二）强化组织覆盖，形成各方重视、结构合理的组织网络 园区内所有农业企业普遍存在以下特点，党员人数少，流动性大，普遍素质较低，按照“条件成熟先建、不断扩大、逐步全面覆盖”的思路，着力抓好党组织组建工作。一是建组织优先考虑规模、影响。镇党委高度重视党组织组建工作，由联合党总支组织协调工作，对园区部分经营规模大、业主有顾虑的企业由镇领导班子出面帮助协调，下派党员工作者知道开展党组织建立，共同推进党组织组建工作。二是引导企业主动建。对部分只注重经济效益，淡化党建工作的企业，多次上门沟通，务必使部分业主转变思想观念，从“要我建”变为“我要建”。三是创造条件帮助建。对党员少、书记人选缺的企业，通过企业“引”、组织“推”、党员“亮”、帮助“转”等方式，使其达到组建党组织的要求。四是针对实际联合建。对一些确因党员人数少等因素无法建立党组织的，纳入园区联合党总支和行业党支部管理，确保党建工作的全覆盖。坚持因企制宜，切实加大工作力度和经费投入

力度，建立健全规范有序、运转灵活、保障有力、常抓不懈的党建工作运行机制。

园区联合党总支做好园区内的两新党组织、党员以及业主建档工作，组织两新党支部、园区党员以及部分入党积极分子开展形式多样的活动，建立“总支统一协调—支部联动—党员互动”运行机制。根据企业或组织不同，认真指导园区内企业选好配强支部书记。园区联合党总支积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，通过党员作用的发挥提升党组织的服务功能。及时总结和推广好的做法经验，不断改进手段、完善内容、丰富内涵、拓展外延，实现党建与企业发展“双赢”。

（三）创新工作载体，形成充满活力、和谐发展的企业氛围 着力激发业主、党员、员工、企业的内在动力，把党组织的作用体现到为企业自身发展壮大服务。

一是注重沟通交流，搭建足够的平台引导业主创业。园区党组织要及时了解各企业生产经营状况，主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，积极为企业发展出谋划策，鼓励企业做大做强，赢得企业主对党建工作的信任和支持。非公企业党组织充分发挥党组织的作用，主动协调好企业主与党组织、企业主与员工、企业与政府各职能部门三方面关系，体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来，凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做大，发展好现代农业，注重打造企业产品知名品牌。

二是激发主体活力，创新活动载体引导党员示范干实事。 以

创先争优、基层组织建设创新活动年等为主题，开展“五强”党员创建、“三亮三比三评”、“双联双促，共创和谐”等主题实践活动，为“两新”组织党组织发挥作用提供有效平台。通过活动的开展，在园区企业中加大优秀党员宣传力度、老党员学习力度以及新党员培养力度，充分发挥党员的先锋模范作用。通过活动开展，进一步增强企业党员的荣誉感、责任感和使命感，提高他们的工作积极性、主动性和创造性。涉及企业重大经营决策等方面的问题，业主可以主动与党支部党员商量，集思广益；广大员工一旦思想上有情绪，或者工作、生活上有困难，党支部主动帮助协调解决。党支部最终要演变成为企业发展的助推器、广大员工的贴心人。通过活动的开展，极大限度地激发党员主体活力，全身心投入企业发展，有效促进生产力的提高。

三是铸造企业文化，营造归属感引导员工立足岗位谋事业。党组织要引导企业开展文化建设，努力以先进文化引领员工敬业创业。企业主要重视企业文化、品牌文化的打造，注重文化渗透对员工的影响。作为现代农业企业，主要是靠先进技术的规模种养殖业，很多管理模式和生产经营方式都有别于大型规模性工业企业。针对这些企业员工多为“40、50”农村群众，自身素质较低、工作场所分散等特点，要通过“小灶文化模式”的打造，由小极大，由表及里，大力推广企业文化，让员工感受到企业“家一样的温暖”，从而发自内心地为业主、企业工作。

（四）注重典型培育，努力形成示范引导、共促共进的党建氛围

加大典型培养力度，在园区党组织内部探索建立示范点横向交流、业内联系、结对帮扶制度，深入推进“两新”组织党建示范点创建工作。通过典型带动、示范引导，提高“两新”组织典型的社会影响力，逐步形成由点到带、由带到片、由片到面的辐射带动格局。根据返乡农民工创业园目前的发展现状和实际情况，按照“示范带动、整体发展”的路径，依托现已发展较成熟的企业辐射带动园区内企业向现代化农业基本方向整体推进。为突出示范标杆作用，一是建立党员示范基地，让先进企业以点带面，对成功企业进行典型宣传推广，以先进的产业发展理念、先进的管理经验、先进的种养殖技术带动整个园区企业全面、共同发展；二是建立党员先锋示范岗，开展党员公开承诺践诺活动，进一步激发党员同志在工作岗位上发挥先锋模范作用，以优秀典型的带动作用，促进园区企业快速发展；三是建立党员联系片，实行党员联系园区企业制度。把园区内所有企业分成片、组、点，由分管领导具体联系规模企业，党员干部联系成长型发展企业。通过开展一对一、一帮一“片组点”抱团式服务活动，扩大党组织的影响力，达到党员群众共同为园区企业谋发展的良好局面。

20xx年x月x日

第二篇：创先争优理论学习

有为才能有位 有位必须有为

创先争优活动中涌现出的许多先进典型，有一个共同的特点，就是领导干部勇于开拓、敢于创新，不断开创新局面。 成于谋、功于行，领导干部就是领跑者。一个干部走得有多远，要看德能勤绩廉过得硬，开拓创新更过得硬。有为才能有位。有为者，无论任什么职位、面对怎样复杂的形势，遇到多大的困难，都能谋善断、锐意创新、攻坚克难、造福人民。做实事、创业绩、形成口碑的“为”，在群众心中才真正有“位”。这样的干部，组织放心，党员信任，群众满意。

“十二五”开局在即，领导干部要率先站在“两强一堡”建设前列，开创经济社会发展新局面。有位必须有为。怎样领跑，是对领导干部创新力、决策力和执行力的考验。稍有犹豫懈怠，该作出的决策拖下来、该推进的工作慢下来、该解决的难题摆下来，错过了机遇，瞬间之误，遗患无穷。

开创新局面，要把群众的利益放在心上，一项项规划落到实处，一个个难题用心破解，一件件实事温暖人心，交出令人民满意的成绩单。在位时有为，留下的是硕硕业绩、勃勃生机，还要留下清风正气、精神财富。这才是为官的高境界。

云南的发展充满希望、任重道远，领导干部肩负重大的责任。在实现“十二五”规划、推进桥头堡建设中，以更坚定的信念、

更博大的胸怀、更平实的作风、更高尚的品位，无愧于群众的厚望，无愧于组织的信任。