特 种 设 备 管 理 论 文

淄博舜天科技发展有限公司 荣先永

一、特种设备的安全现状及存在的问题

特种设备的数量及其安全状况与企业发展水平息息相关，其拥有量在一定程度上反映了一个企业的经济发展状况，其安全状况也反映了一个企业管理水平。

淄博舜天科技发展有限公司存在的主要特种设备是叉车及电动单梁起重机，其中叉车3台，电动单梁起重机6台。近几年来，公司采取有效措施，强化管理手段，使特种设备的安全运行状况有了较大改善，实现了连续多年零事故的目标。但是，公司的特种设备安全状况与先进企业相比，还面临着安全管理水平偏低、手段落后、科学技术装备不足、等多方面的问题和差距。主要原因是特种设备操作使用人员思想上不重视安全生产，存在违章操作事项；特种设备安全管理投入严重不足，没有专人对特种设备的维护保养负责。

二、 实现特种设备安全的主要途径及措施

事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此，消除特种设备和环境的不安全因素是确保特种设备安全运行的物质基础。特种设备法规制度明确规定：从特种设备的生产组织、管理维修和使用保养等方面应采取技术措施，消除生产过程中的不安全因素，加强维护、检查监测和预防性试验，预防特种设备事故的发生。笔者认为实现特种设备安全的途径主要有4个方面。

1、加强设计、制造与安装环节资质单位控制，实现特种设备本质安全。

为使特种设备达到本质安全而进行的研究、设计、安装、改造和采取的各种措施的最佳组合，称为本质的安全化。要达到特种设备的本质安全，需从以下3个方面入手。

（1）选用特种设备的生产制造单位要有相应资质。在人员素质、加工设备、管理水平及质量控制等方面必须达到相应的条件。国家对特种设备实行生产许可证或安全认可制度，只有取得相应的资格证书，才能从事特种设备的生产制造。对生产制造的特种设备或有型式试验

要求的产品部件，必须经国家认可的监督检验机构进行监督检验或型式试验，并出具制造质量证明，对其质量和安全负责。

（3）安装要符合安全技术要求。对某些特种设备来说，安装是制造过程的延续，只有安装完毕，调试好并经过试运行后才能竣工验收，交付使用。因此，安装环节很重要，从事安装的单位必须具备相应的条件，具有相应的安装资格证书。安装单位必须对其安装的特种设备的质量与安全负责。

2、加强特种设备监测与运行管理，及早发现和消除事故隐患

加强对运行中特种设备的监测，掌握设备运行参数和性能变化，是及早发现事故隐患的重要手段。

（1）加强巡视检查和维修保养。对主机设备和重要附件要做到定时检验维护，注意有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件是否正常，开关的接触及线路联锁的可靠程度，电气接地接零是否良好，系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常情况，及时报告和采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机。

（2）做好特种设备的运行记录。观察主机设备仪表、仪器直接反映的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极限值或最低值。对主机设备的运行参数作完整的记录，将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中，做好交接工作。

（3）积极采取科学有效的检测手段。目前，大部分厂矿企业对特种设备的检查、监测还基本停留在利用目测、耳听上，因而影响了设备故障检测的效果。应采取科学的检测手段，利用各种仪器，通过状态监测和诊断技术的应用，及早发现特种设备技术参数的变化，准确判断故障发生的范围和时限，为制定抢修方案，防范事故的发生提供可靠依据。

3、发挥职能部门和技术机构作用，加强特种设备监督管理加强特种设备安全管理，必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性的认识，采取有力措施，抓好特种设备安全监察工作，防止发生各类安全事故。

（1）加强特种设备监察管理。鉴于特种设备安全的特殊性，国家政府部门应对其加大监察管理力度。我国《安全生产法》已界定了综合监管与专项监督的关系。公司相关部门应依法履行自己的职责，既各司其职，又相互配合，积极配合管理部门搞好特种设备普查登记和申报工作。

（2）依法进行监督检验。根据国家质检总局颁布的监督检验规程要求，特种设备必须由国家授权的监督检验机构进行验收检验和定期检验，检验人员必须经过专门培训、考核，持证上岗。检验机构应以第三方的身份，依法、公平、公正地进行检验，并出具真实的检验报告，及时发现安全隐患，以确保其安全远行。

（3）加强作业人员培训考核。对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。操作人员的安全意识和专业技能提高了，发现及处理不安全因素的能力提高了，特种设备安全工作才会有保证。

4、加强日常管理和维护保养，使设备始终处于良好技术状态

（1）制定完善的管理措施。建立健全岗位责任制、交接班等制度。操作人员采取必要的个人防护措施等。同时，制定应急措施，加强操作人员的培训，以便在发生事故时，能果断、准确、迅速地将影响降低到最低程度。

（2）加强特种设备档案管理。结合特种设备使用管理实际，制定相关档案管理规定，明确管理职责，督导使用单位加强特种设备档案管理，使技术管理人员在进行安全检查的同时，注意将每台设备进行编号登记，及时记录反馈设备运行情况。档案管理部门采取动态管理的方式，建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等，以不断充实

特种设备档案内容，实现档案资料与运转设备的真实对应，真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。

（3）加强特种设备的维修保养。特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行。因此，对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。第一，要建立有计划的维护保养和预防性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并处理。对安全装置进行定期检查，保障安全装置始终处于可靠状态；第二，维修保养单位要具有相应的资质；第三，使用单位与维修保养单位要签订合同，明确维修保养质量和安全责任，要保证设备经常处于良好状况。第四，使用单位应建立技术档案，要有日常运行记录及维修保养记录，以备查证。

总之，要保证特种设备的安全运行，公司特种设备管理部门、使用部门、操作人员必须各尽职责，三管齐下，方可做到事半功倍。

第二篇：特种设备管理

新时期特种设备安全管理的几个主要环节 20xx年x月国务院373号令发布实施以来，我国特种设备管理模式发生了根本性的变革，从以往行业管理为主转变为政府专项监管，与企业主体责任管理相结合的方式。结合化工企业生产实际，就在新的安全管理模式下，如何做好企业内部特种设备使用和管理标准化方面进行一些尝试，总结了企业特种设备安全管理方面的几点做法和体会。

一、细化制度，落实责任

特种设备的安全管理既是企业设备管理的范畴，又是安全生产管理的一项重要内容，因此建立安全生产责任制、落实安全管理人员是特种设备安全运行的前提条件和重要保障。我们在安全生产管理领导小组的指挥下，建立了安全生产管理网络，实行车间、公司级两级管理，每一层都按照特种设备类型，划分归口管理责任部门赋予特种设备安全管理职责，实行车间专人管理与公司机动部集中管理相结合的方式，使各层次之间既能做到分工明确，又能密切配合，进而达到特种设备的使用制度化、科学化、规范化管理目的。在特种设备安全管理架构内，安排具有特种设备基础技术知识、懂得管理业务、责任心强的技术人员，从事具体的特种设备安全使用管理工作。

其次，在原有生产安全管理制度基础上，针对特种设备的特殊性，增添必要的内容或增加新的规章制度，如在岗位责任制度、交接班制度、安全运行和操作规程、维护保养制度，等制度中增加压力容器及各类特种设备操作考核、复审纳入企业培训计划，新建特种设备技术档案等，这些都是管理好特种设备的前提，是降低设备事故发生率的基础。

同时，依据化工行业长期实行的“四不放过”原则，对特种设备购置、使用、维护保养过程中出现的问题，及时组织专题事故缺陷分析、制定纠正预防措施、严肃查处相关责任者。从制度、人员、考核三方面确保特种设备安全生产责任制的落实。

二、把握几个重点

根据国务院373号令和SZDB/Z1-20xx标准，在强化与政府监管部门、检测部门的技术执行细节沟通，总结以往经验的基础之上，我们认为对特种设备使用中的过程管理，应重点把握好以下重点：

1． 设备购置与建档

购置时确保购置特种设备供应满足以下要求：(1)必须在国家劳动安监部门核发的已有制造资质的专业制造厂家选购；(2)特种设备的安全防护装置应齐全，并有产品合格证和质量证明书。

建立特种设备技术档案，特种设备技术档案是特种设备使用管理的重要基础，其技术档案由归口部门责任人负责日常整理，每年统一上交公司资料室存档保管。其分类、分台建档内容包括：出厂技术文件、质量证明书、相关图纸、技术参数、安装使用说明书；制造单位、启用时间，定期检验、检测记录；日常使用状况、维修保养记录。

2．定期检验

按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备需定期进行强制性检验。通过定期安全检验，可以借助外部专业技术力量更加全面、及时发现安全隐患，采取措施防止事故的发生，达到延长设备的使用寿命的目的。

3. 持证使用及操作

持证，实质上具有两方面的含义。一是设备凭证使用,特种设备在投人使用前，使用单位应主动到当地特种设备质监部门办理使用登记手续，取得相关合格证后方可使用，且将合格证安置于特种设备上的醒目位置；二是人员持证上岗,特种设备的作业人员和安全管理人员必须持证。经过政府质监部门授权认证的专业机构培训，经考试合格，并授予相关资格证

书的人员，方可从事特种设备的作业或安全管理工作。

4. 正确使用

任何设备都有一定的使用范围和特定的工作条件，只有在规定的范围和条件下使用，才能保障特种设备的安全运行。在要求作业人员应严格执行安全操作规程，自觉遵守特种设备的使用管理制度的同时，还应对特种设备的正常使用和安全运行使用过程进行有效控制，主要采取以下措施。

（1.） 使用前识别、确定使用条件是否符合设备的要求，严禁超负荷运转。

（2.）制订科学合理的操作规程，严格执行操作规程。

（3.） 选用完备齐全的安全保护装置，确保保护动作灵敏可靠。

（4.） 作业人员持证上岗，严禁违章操作。

（5.） 做好使用和缺陷情况记录；

5. 维护与保养

特种设备的维护保养可采取两种方式：一是由使用单位按照设备规程进行日常使用保养和定期维护工作，一般要求定人、定责、定时、做好记录；二是由具有政府授予专业维修资质的单位进行专业维修。根据企业特种设备的类型和特点，确定维修保养单位后，按高标准严要求建立维护检修台帐，定期进行专业维修。同时对维保单位定期组织维修保养质量评审，确保每台设备都处于完好状态。

6. 风险控制

任何事故的发生，都有其必然性，也有其偶然性。为了防止特种设备事故的发生，给人民生命财产造成的巨大损失。针对其必然性，应当重点强化特种设备的安全使用管理，比如前面提到的五个重点。针对其偶然性，重点就是抓好风险控制。目前降低或减少特种设备事故风险的主要措施是：做好应急救援预案和风险转移。

应急救援预案作用是增强员工事故防范意识，提高企业应急救援能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，有效地防止事故扩大。其主要内容有1. 进行企业内部特种设备事故风险评估，确定危险源；2. 根据危险源特征，制定应急救援对策，评价企业应急救援能力；3. 建立企业事故应急救援体系，明确应急指挥和应急救援人员职责；4. 列出应急救援物资贮备清单和通讯指挥方式；5. 确定事故应急救援演练周期和组织方式；6. 定期修改完善应急救援预案。

总之,特种设备的安全使用和管理是一项系统安全工程。虽然特种设备的种类、结构、用途和工况条件不同，使用单位的性质不同，但其安全使用和安全管理方式仍然具有很多共同的特征。几年来，我们公司通过借鉴并实施上述的管理措施，努力做好基础性技术管理工作，使特种设备安全使用有了可靠的保障。特种设备使用登记率、定期检验率达100%，设备事故发生逐年降低，也降低了生产成本，获得了较好的经济效益和社会效益。