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工程招标管理制度实施细则
为了规范工程招标活动，确保工程招标工作按计划、有序、公开、公平、公正地进行，结合重庆市车国实业股份公司实际情况，制订本实施细则。
一、 招标文件的编制和审查：
招标文件的编制必须符合国家有关法规，内容完整，有明确的工程范围，不漏项，计价切合工程实际，是确保招标工作顺利推进的关键。
招标文件的编制由陈秋金副总经理组织编写。办公室安排专人打字校对，招标文件草案编完后，由陈秋金提交公司领导、工程部、行政部进行审查。审查时间为三天，三天后由总经理主持召开招标文件审定会，参加人员公司领导、工程部、行政部。根据各方的提出的意见，由陈秋金汇总修改后，完善招标文件，公开招标须按规定报送建设主管部门审定备案。
二、 工程量清单，标底的编制和审查：
根据招标工程的复杂程度、规模大小，车国实业造价人员能力和经验，决定是否将工程量清单和标底委托有资质的工程造价事务所编制。
1. 工程造价事务所编制工程量清单、标底。
工程部提供施工图、设计说明、施工组织设计（由现场部编制），施工规范等技术资料和现场施工条件等情况。由
陈秋金负责与工程造价事务所联系，催促、检查编制进度的质量。工程量清单、标底完成后，由陈秋金提交公司领导、工程部审查，作为招标文件的组成部分，进行公开招标（或邀请招标）邀请议标时使用。
2. 公司自行编制工程量清单、标底。
在条件具备的和时间允许情况下，由工程部造价员编制工程量清单，标底的工程技术资料和现场情况，由陈秋金负责组织造价人员进行编制，完成工程量清单、标底编制后，由陈秋金提交公司领导、工程部审查后封存，留待评标时开启，作为招标文件组成部分，公开招标（或邀请招标）
三、 公开招标（或邀请招标）
具体程序严格遵循工程招投标管理制度补充规定中的公开招标流程表。
评标人员由重庆市评标专家库随机抽取评标。本公司按规定派出有资质的专家，参与开标、评标的组织，并负责招标文件解释，和撰写评标报告。专家组根据招标文件中的评标标准和方法，评标后各标段推荐前三名中标候选人，由董事会决定中标人。
四、 邀请议标：
九州国际商城项目邀请议标的工程较多、敏感性强。为了提高邀请议标的工作效率，使工程建设顺利进行，又要保证整个议标过程做到公正、透明。决定建立议标工作小组，工作小组由下列人员组织：张旭、陈秋金、丁荣祥、王涛。
具体分工如下：
陈秋金：负责文字资料、合同起草、招标文件撰写、编辑，审稿和最后定稿，答疑、补遗资料的发出；
丁荣祥：负责提出技术标准技术要求，审定技术资料，设计交底的组织、组织现场勘查。解答技术疑难问题。
王涛：负责到会人员的签到，资料文件的发放，收取保证金，以及落实现场资源条件，信息发布，谈判纪录整理，接待和对建设主管部门等外协；
张旭：负责过程的监督，参加约谈，和会议主持，保管标底和未开封的投标文件，参与开标活动。
每次活动至少要有三人参与。
邀请议标的程序是工程招投标管理制度补充规定邀请议标流程表。议标必须讲究效率，自邀标文件发出到定标不超过20天。
具体工作按一下规定进行：
1. 工程部杨碧显负责收集、整理申请邀请议标的公司名单。事后将所有资料归档。
2. 工作小组确定参加邀请议标的公司名单。
3. 第一轮报价必须密封，并在规定时间内交到公司，与其送达标书拒收，并统一开标。
4. ，杨碧显负责将承包公司第一轮报价汇总。
5. 工作小组筛选有竞争力的承包公司进行第二轮价格和合同条款的谈判，工作小组必须同时有3人参加，谈判必须
记录、参加人员签字，日后作为订立合同依据。
6. 第二轮谈判完成后，提交议标工作小结、工作小组人员签字认可，推荐2~3名中标候选人，提交董事长、副董事长、总经理确定中标人。
五、 招标工作纪律：
招标工作是公司重要的经济活动，所以参与人员必须严格遵守国家有关的法律法规和下列规定：
1. 不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
2. 与投标单位利益相关人员应当回避招标工作。
3. 在招标工作期间，任何人不得单独接触投标单位，对于发生以下作为的人员公司给予警告、降职、开除处分及相应的经济处罚，情节严重者提交司法机关追究法律责任：
1） 向他人透露潜在投标人的名称、数量、标底等重要信息或者可能影响招标公开竞争的；
2） 故意隐瞒投标单位的真实情况的；
3） 修改、销毁或丢失重要的招标文件资料的；
4） 在招标工作中谋取私利与投标单位勾结，给公司经
济造成损失的。
第二篇：工程招标管理规范
（二）建设工程招标管理规范化范本
1．总则
第一条 为了加强公司建设工程招标工作的管理，促进招标工作出顺利健康的进行，特制定本管理制度。
第二条 凡本公司报建的建设工程，建筑面积在20xx平方米以上或投资额在50万元以上的，除特殊情况外，均须按本条件进行招标。
第三条 公司的建设工程招标工作由公司招标工作领导小组负责实施。
2．招标管理机构及职能
第四条 招标管理机构的组成：
（１）名称：招标工作领导小组（以下简称招标小组）。
（２）招标小组由总经理任组长，副总经理任副组长；小组成员由总工及经管部、财务部、开发部、工程部、材料设备部各部门经理组成。
第五条 招标管理机构的主要职能：
（１）根据北京市关于建设工程招标管理的法规、制度以及合作公司董事会的决定，对本公司建设工程招工作进行组织管理和具体实施。
（２）对须由市建委审批开工且须实行招标的建设工程，负责以下各项具体工作： １）负责制定工程招标工作计划并报董事会；
２）编制起草招标文件；
３）办理有关招标手续；
４）编制标底、确定招标方式；
５）组织投标企业报名及考察投标企业；
６）开标、评标、定标；
７）报董事会批准后签订工程承包合同。
3．招标工作程序
第六条 进行本公司建设工程招标工作，应遵循下列程序：
（1）凡按规定应实行招标的本公司建设工程，由招标小组到市招标办进行招标登记。
（2）由招标小组有关人员牵头落实招标前的准备工作。具体包括以下几个方面：
1）向有关部门办理建设用地规划许可证。组织完成拆迁工作，实现“三通一平”；
2）落实建设工程所需外部市政、公用设施条件；
3）组织有证设计单位完成施工图。施工图预算或设计概算，并向有关部门领取建设施工许可证。
（3）由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。董事会通过并由董事长签署批准后，由招标小组报市招标办核准。具体包括以下内容：
1）招标工程综合说明；
2）确定招标方式，方案报董事会审查确定；
3）由材料设备部确定甲供材料范围（包括特殊材料）与设备的供应方式以及材料价差处理方法；
4）由经管部提出工程款支付方式及预付款的百分比并报招标领导小组正、副组长审
核确定；
5）由经管部编制现行《××市建筑安装市政工程合同》文本内容需修改和添加的条款。
（4）由经管部负责编制标底文件后直接报公司招标小组正、副组长及董事会审核，董事长签署后由招标小组报市招标办核准。
（5）招标小组持市建委有关部门签有“同意招标”的建设工程开工审批表“招标申请书”及招标文件，向市招标办提出申请。
（6）按市招标办批准的招标方式，由公司招标小组发出招标通知和向拟选择的投标企业发出投标资格预审通知书。
（7）由招标小组审查投标企业资格并将审查结果报招标小组正、副组长及董事会审核后向市招标办提请审查投标企业的资格，方能确定投标企业。具体包括以下几个内容：
1）由财务部落实投标企业的注册合格情况及其他经济性指标；
2）由经管部审查落实投标企业经营管理情况；
3）由工程部审查落实施工企业承包同类工程的经历；
4）由经管部与拟投标企业进行经济条件谈判，并报招标小组审核；
5）投标企业必须书面承诺我方提出的有关条件后方能正式参加投标。
（8）由公司招标小组向经市招标办核准的投标企业发出投标通知书。
（9）由公司招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。
（10）由工程部组织投标企业踏勘现场。
（11）由公司招标小组主持召开招标会议，向投标企业介绍招标工程情况，解答有关问题。
（12）由公司招标小组负责接收、审核投标企业送交的投标书并编写审核报告。
（13）由公司招标小组主持召开开标会议。
（14）由公司招标小组进行评标、决标并将决标报告报请董事会审查确定，董事长签署后由招标小组报请市招标办审核。
（15）由公司招标小组向投标企业发出中标或未中标通知书。
（16）由公司经管部会同工程部、开发部、财务部负责与中标企业进行合同条款谈判，并将谈判结果报招标工作领导小组正、副组长及董事长审查。
（17）由公司招标小组按董事长签署批准的合同条款基准，授权与中标企业签订正式合同。
（18）由公司招标小组会同中标企业持合同正式文本，向市招标办缴纳招标管理费。
第七条 招标工作各阶段工作期限
按由董事会审查通过的招标工作计划严格执行。
4．奖惩条例
第八条 在招标工作中表现突出，为公司节约了招标费用和建设成本的个人和部门，给予一定的奖励。具体办法另行规定。
第九条 由于在招标工作中玩忽职守、受贿行为给公司造成浪费和损失的，将追究个人或部门的行政责任并进行行政和经济处罚。
第十条 由于在招标工作中的重大失误或泄露标底，擅自启标篡改投标书内容，给公司造成巨大损失的，将加重处罚直至追究刑事责任。