关于加强基层税务部门党建工作的对策建议

党建工作是税务事业的基石，关系到税务事业发展目标的实现，关系到税务干部队伍整体素质的提高，关系到税收工作质量。如何创新思路，扎实工作，积极开拓党建工作的新局面？如何抓好党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前税务部门一个全新的课题，需要进一步的思考和探索。

一、当前基层税务部门党建工作存在的问题及原因

（一）党员先锋模范作用没有充分发挥。一是言行落后。个别党员特别是年纪比较大的无职党员，认为自己政治前途渺茫，就安于现状追求享受，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄。尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，影响了党员干部的形象和威信。二是奉献意识弱化。受利益的驱动，少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重，工作时对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干，缺乏奉献精神，淡忘了党的宗旨。三是党组织活动不积极。有些党员不按时上交党费，不愿意参加组织生活，认为党组织活动是走形式，是“务需”。这些党员对自己的要求等同于普通群众，导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。

（二）党建工作与中心工作联系不够紧密。组织收入是税务系统的中心工作，涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。因此，一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作，没有真正的将党务工作摆上应有的位置。一是干部思想认识参差不齐。有的干部能够认识到党建工作对税务事业发展的重要性，有的干部则认为党务工作可有可无，是一种“包袱”，是应付考核与检查。二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。税务系统是中央垂直管理机构，而党组织关系是属地管理，因此，税务机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作，按照上级局的要求落实业务工作，导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况，结合点较少。三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。由于一些干部没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少，活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。

（三）党员干部学习教育效果不够明显。一是学习态度不够端正。少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，遇到政治学习总是找借口请假逃避。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。二是学习方法刻板老套。有些干部往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。同时，上级的指令性学习使党员产生了厌烦心理，对于学习存在敷衍了事的现象。三是缺乏应有的监督。很多机关虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持，再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证。同时，部门机关只注重要求，忽略了党员学习成果的激励，也没有学习成果应用的具体措施和办法，难以提高党员干部的积极性。

（四）党务活动内容形式不够丰富。随着经济社会的发展，个人的人生观、价值观日益多样化，机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作

无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。党务活动形式单一化、简单化，存在上级党组织要求组织活动，支部安排活动，党员被动参与活动的状况，活动效果不明显；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。对于面临的新情况、新问题，一些党员干部研究不够、不深、不透，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，缺乏新意，解决不了深层次问题。

（五）组织机构建设不够均衡。由于经费、人员配备等方面存在差异，税务系统机关与分局、分局与分局党建工作存在严重失衡。一是农村分局党务干部一般是兼职多，专职少，大部分党务干部承担本单位税收收入任务较多，无暇顾及党建工作，党支部难以形成独立的办事机构，致使机关党建工作得不到正常开展。二是农村分局经费普遍紧张，没有专门的党建活动经费，即使有也只是杯水车薪，党员活动无场地、无经费，活动难以开展，党建工作缺乏应有的生气和活力。三是一些单位党组织所承担的工作很多，除了日常党务工作以外，还管了一些本属其他部门的事情，诸如计划生育、安全保卫、职工福利等等，分散了党务工作的大量精力。

二、对加强基层税务部门党建工作的几点建议

（一）端正态度，发挥党员先锋模范作用。首先，基层党组织要把党建工作提到重要的议事日程，选拔一批政治素质好、业务能力高、工作责任心强的党员干部从事党务工作。热忱地帮助党员解决生活中遇到的实际困难，为党员办实事、办好事，适当提高党员政治地位，激发党员应有的自豪感和光荣感。第二，针对少数党员存在着“只讲待遇，不讲奉献”的现象，应着力增强党员责任意识，定期开展形式多样的党务活动，促使他们自觉履行义务。如将党建工作与税法宣传结合，选派党员干部佩戴党徽，深入纳税人之间宣传税法。还可以让办税服务厅党员亮明他们的党员身份，以展示税务党员的形象的同时，又将党员的一言一行置于纳税人监督之下，时刻提醒党员不能忘记自己的身份和义务。

（二）围绕税收中心，服务税务工作大局。税收工作是党建工作的出发点和落脚点，党建工作为税收工作提供强大的动力。具体到实践中，一是要找准党建工作和税收业务工作的结合点。要把党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，杜绝党建工作与中心工作脱节。把党建工作融于税收事业发展的全过程，分解到税收征管的各个环节、方方面面，将党建工作做到税收第一线，把管理和监督深入到一线，杜绝征管工作中的各种不正之风。充分发挥机关党建工作在增强干部法治意识、规范税收执法、推进依法治税中的导向作用，深入开展以政策理论、税收法规、执法风险等为主要内容的执法教育活动，不断提高税务干部的执法风险防范意识和文明执法水平。二是要找准党建工作与精神文明建设的结合点。积极寻求党建工作与精神文明建设、队伍建设的结合点，紧扣机关党员干部的思想实际、工作实际开展各项活动。通过文明创建，不断提升党员干部的文明意识，提高文明执法、诚信服务的质量和水平，展示税务干部的精神风貌，牢固树立税务部门的良好社会形象。

（三）丰富学教内容，激发党建工作活力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法。在教育内容上，除了党章和党的基本知识的学习，路线方针政策和理想信念教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，还应当增加市场经济知识、法律知识、科学文化知识、国际国防教育、信息化以及业务

技能教育等等内容，将党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合。在教育形式上，除了集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，保证学习效果。同时，立足于教育，辅之以管理，注重发挥群团组织作用，整合各方资源，调动一切积极因素，针对当前税务部门实际情况和党员干部的思想动态，将引导与服务相结合，齐抓共管，推进基层党组织的目标管理。

（四）拓展工作思路，建立健全党建工作新机制。加强机关党建工作，必须有一套符合党建工作内在规律的科学、健全的运行机制，保障其规范推进、有序开展、常抓常新。具体来讲，一是完善党建工作责任机制。形成党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是建立党务规范管理机制。建立健全并认真落实党组织议事决策、党务公开、政务公开、民主生活会和重要情况通报等制度，进一步畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道，充分尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。建立健全并认真落实党员发展、党员教育培训、党员民主评议等党员教育管理制度。落实“三会一课”制度，进一步完善党组中心学习组制度，以中心组学习带动基层党组织和党员学习，建设学习型党组织。严肃党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈活等党风廉政建设制度，为加强党风廉政建设提供制度保证。三是构建系统党建工作运行机制。认真贯彻落实上级文件精神，加快建立沟通、交流的联络机制，通过多种多样的方式，广泛交流党建工作的新情况、新经验。采取组织调查研究、专题研讨和举办培训班等行之有效的形式，积极探索加强系统党建工作的新思路、新途径，不断增强党建工作的针对性和有效性。

（五）落实基本保障，健全基层党组织机构。加强机关党建工作，就要切实落实人员保障、场所保障、经费保障和政策保障等。一是强化人员保障。配强党务工作人员，把机关党组织作为干部培养的摇篮，对工作能力强、业绩突出、表现优秀的党务工作者要加大培养和提拔力度。针对部分分局“职责不明，责任不清”的现象，要严格工作责任制度，实行定岗定责，确保党务工作人员投入到党建工作。二是强化经费保障。党务经费应适当向财力较为困难的基层党组织倾斜，并由专人负责督促落实到位。同时，要规范党建经费的使用，做到专款专用。三是强化场地保障。要在基层党组织特别是农村分局创建功能齐全、管理规范的党员活动室，保证党员干部活动有场所。充分利用网站、公开栏、手机短信平台等多种方式，建立稳定有效的宣传阵地，加强对先进典型的总结宣传。

第二篇：关于加强基层农业技术推广工作的建议

关于加强基层农业技术推广工作的建议

张玉奇

一、充分认识当前农业技术推广的重要性和紧迫性

1、据联合国有关机构统计，仅20xx年一年，国际粮价就上涨了42%，导致部分地区政治动荡。我国是世界上第一吃粮大国，粮食问题不只是经济问题。

2、据有关资料统计，我国受过职业技术教育和培训的农业劳动力占全部农业劳动力的比重不足20%，我国平均20xx多个农业劳动力中，才有一名农业技术推广人员。而发达国家平均400人就有一名，比如荷兰90%的农民受过中等教育，12%毕业于高等农业学院。

3、大家须知人口与人才是两个不同的概念。我国人口资源丰富而人才资源相对缺乏，正是经济和社会发展中的一个突出矛盾，这个矛盾在农村尤为明显。

4、种植业劳力老龄化、收种手段依赖机械化将来必然出现“少数人的农业”和“季节农业”以及“粗放农业”现象。

二、目前千阳县农业技术推广工作存在的主要问题

（一）干部层次较低，体现不出应有的水平。

1、从学历来看，多数人员是中专及以下的；

2、从从事农业专业工龄看，xx年以下的占一半。“书本型”多，“实用型多面手”少。

3，从职称结构看，多数是初级职称的人员，真正科班出身，专业素质高和群众认可有实际技术水平的人员只占少数；

4、有前途的借调到其他单位“非农业技术”化了。

（二）干部总量偏少，严重影响发展的后劲。

1、真正服务农村的专业干部少，特别是一线力量少（全县13万人口，县乡农技人员在岗23人，其中领导、文书、报账员、工勤人员就占去了几乎三分之

一的岗位）；

2、基层农业服务体系 “线断、网破、人散”问题由来已久；

3、业务领域在扩展（沼气、改厕、节能、农产品安全检测、其他行政部门协作项目、协作工作等），编制却在调剂中减少。

（三）总体经费不足，严重阻滞技术的提高。

1、历史遗留的农业系统超编问题难解决，在岗干部工资不能足额、及时发放，其他福利待遇几乎没有，导致农技推广人员底气不足，“五一”、“国庆”节工作忙离不开，工龄假没机会安排，身心压力得不到释放，中老年技术骨干健康状况堪忧；

2、经费严重不足，钱少事多，疲于应付，阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。

（四）县乡体制不顺，开展服务的困难重重。

1、乡镇农技站垮掉后，由县直管村，服务粗放，出现大片盲点；

2、新兴的重要业务（如沼气、改厕、节能、农产品安全、各种行政统计、协作项目等）没有岗位和从业专业人员，主要靠代管、兼管、代办，顾此失彼，单位干部不堪负重，下面群众意见多；

3、干部纵向、横向交流少，观念老化，能力水平一般化，没有多少成果对农民和农业产生过大的实实在在的影响。

三、加强基层农业科技人才队伍建设的几点建议

（一）改善农业科技人员的工作环境。

1、加大贯彻《农业法》力度，建立对县乡政府重视农业科技工作的考核和奖惩制度；

2、要加大农业科技工作的投入。财政预算要保障干部的工资待遇和工作经费以及设施仪器更新经费，并用适当的经济待遇稳住人才，激励人才；

3、营造农业科技工作的积极氛围。要对农业科技工作中涌现出来的优秀人

才的优秀事迹要善于挖掘，善于推介；对其中德才兼备的应该予以优先提拔到乡（镇）或在县农业系统单位任职。一般干部应该在不同的农业事业单位之间交流，熟悉多种实用业务技能。

（二）优化农业科技人才的队伍。

一是按新形势新任务确定编制，设置内部站室，保障干部总量满足岗位所需，县、乡一次配齐人员；

二是限期解决非专业人员（领导、工人）达到专业人员水平问题，过期达不到的推出技术单位；要求现有的专业人员学历升等，农艺师达到农业大专，高级农艺师达到农业大本；

三是建立干部到基层服务锻炼制度，一般必须在乡村服务锻炼5年，并取得实际经验和综合能力。作为升职称、县级农技推广单位招聘条件。

（三）建立职称利益挂钩的激励机制。

消除满足达到中级职称混终生的制度基础，破除技术职称只上不下的潜规则。

1、现有中级及其以上职称人员未能在3年内取得市级农业科技推广成果二等奖或5年内未能取得市级农业科技推广成果一等奖，应该取消现有职称和工资待遇标准，降为低一级的职称和相应待遇；

2、技术干部出现重大工作失误或者农民代表民主测评优秀不过半的，下聘到乡或村锻炼提高，以观后效。

（四）健全农业科技人才的管理机制。

1、首先要严格目标考核奖惩。一是实行专业技术职务能上能下制度；二是考核其工作业绩，实行绩效挂钩制度；

2、实行单位与村民代表联合考核制度，引导干部把向领导负责与向农民群众负责同等重视；

3、加强干部队伍的思想作风建设，把个人利益的获得与团队业绩优劣挂起钩来。

作者通联：千阳县农业技术推广中心

第三篇：第一党支部党建工作总结

XX公司第一党支部上半年党建工作总结

20xx年上半年，在上级党委的正确领导和关心帮助下，XX公司第一党支部紧紧围绕上级党委党建工作的重点工作安排，坚持围绕中心，服务大局，自觉地服从和服务于公司的生产、经营和管理，扎实地做好党建工作，为之提供思想和智力支持，促进企业健康发展。20xx年是“十二五”的奠基之年，是建党90周年，也是推进公司提升内涵，全面发展的一年，围绕油田“创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年”活动主题，持续加强基层党组织和党员队伍建设，上半年在党建方面重点开展了几方面工作，具体总结如下。

一、上半年党建工作开展情况

1、加强支部班子建设

公司第一党支部目前共有党员15人，包括预备党员1人。由支部书记1人、组织委员1人、宣传委员1人组成的3人支部委员，团结协作，战斗有力。在工作中，委员们在支部书记的带领下，按时学习党的方针政策和上级党组织的会议精神，不断钻研业务，自觉提升政治素质和业务能力，互相支持，互相补位，顾大局、识大体，工作分工不分家，尽职尽责，始终走在党员群众的前列，吃苦在前，享受在后，加班加点，不计较个人得失，处处起带头作用，用自己的行

动感染带动大家，是一只威信较高、战斗有力、值得信赖、素质过硬的支部带头人。

2、加强党员队伍建设

第一党支部目前有15名党员，除1名长期病假、1名外借党员外，其他13名党员分布在机关、后勤、营销班等重要岗位，他们对自己负责的工作尽职尽责，忠于职守，围绕“创先争优”这一主题，在工作中积极实施“双亮”工程。即“党组织亮出责任、党员亮出身份”，每个党员都戴上了“共 产 党员”标志，在工作中，共 产 党员特别明显，带头作用发挥突出。使党组织和党员担负起了应有的责任，勇敢地接受群众监督，从而使战斗堡垒更加稳固，先锋作用更加凸显。在党员中开展了“创先争优”和“七讲七比”活动，让党员在自己的责任区内，做好一人一事的思想工作，及时化解矛盾，维护区内的稳定。坚持职工思想动态分析制度，坚持把党员职业道德、思想品德、形势任务教育相结合，形成了一支具有强烈主人翁责任感的党员队伍，是一只特别能吃苦、特别能战斗的集体。

3、党建工作制度落实情况

在党支部建设中，公司第一党支部严格落实党建GOM标准，认真执行“三会一课”制度、“三先”工作制度、民主生活会制度、组织生活会制度、党员学习制度、群众工作制度、党员干部谈心等制度。把经常性的学习教育作为提高党

员思想觉悟、思维能力的重要手段，公司先后观看了油田党风廉政建设教育基地、学习杨善洲等优秀干部先进事迹，观看胜利油田艰苦创业、创新奉献典型事迹报告会，邀请有关领导作政治理论学习和业务知识培训，有效地提高了党员的责任意识、政治素质和理论水平。通过晨会等及时学习形势任务教育1-9期的内容，使全体党员能够不断面对新的形势，新的问题，具备洞察问题、分辨是非和解决问题的能力。对重大问题由全体党员讨论，拿出意见，发扬党的民主集中制，形成了心齐气顺、劲足家和的和谐氛围。

4、围绕中心开展党建主题活动

围绕公司发展这一中心，公司建立了13个党员责任区，21个党员示范岗。党员责任区责任人，对责任区内的职工思想、学习和工作，重点负责，每月考核，弘扬正气，激励后进，创先争优，形成了比学赶帮超的良好氛围。示范岗党员充分发挥党员的先锋模范带头作用，困难面前冲在前，带动职工积极向上，乐业争先。打造出了4名优秀共 产 党员典型。全公司开展学习先进、学习典型，推广典型的热潮；党支部还通过师带徒、传帮带作用，倡导见第一就争，见红旗就抗，鼓励进取，鼓励创新，积极参加基层党建评比、党的知识竞赛，激发广大党员的荣誉感、责任感，取得了良好效果。

5、做好发展党员和党费收缴工作

在严格把好党员入口关的前提下，争取优秀员工向党组织靠拢，做好入党培养对象教育培训引导工作，建立党员和非党人员的结对帮扶关系，对年富力强，积极上进的骨干优先培养，优先发展，使党员队伍不断发展和壮大。在具体做法上坚持以下几点：一是坚持支部推荐、群众评议制度。发展对象的确定一般先由各支部组织党员讨论，经支委会讨论通过，然后组织部门征求群众意见，确定上报年度发展计划。二是积极推行发展党员公示制。将组织把关与群众监督落到实处。三是认真抓好培训考核。坚持每年参加油田举办的入党积极分子培训班，对入党积极分子进行党的基本知识、基本理论和形势任务教育。通过强化培训考核，入党积极分子和发展对象在思想上进一步端正了入党动机，坚定了共产主义信念。

在党费收缴工作中，严格按照党章要求，按时收缴，做好记录，每年向党员公布一次党费收缴情况。使党费收缴管理走向规范。

二、存在问题

在回顾第一党支部上半年来取得成绩的同时，很多方面还存在着不足和差距，主要表现在：一是对党建思想政治工作创新探索还不够；二是党员的危机意识、竞争意识、服务意识、群众意识还有待加强；三是党员教育管理水平还有待

提高；四是发挥党员民主意识、参政议事积极性、发挥模范带头作用上还有进一步提升空间。

三、下半年工作计划

下半年要坚持以人为本，扎实开展思想政治工作和党建工作，使职工队伍稳定，党群干群关系密切，做到了安全生产无事故。

（一）加强学习力度，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级指示精神，以“党员身份亮出来，工作水平高出来，思想作风硬起来，关键时刻冲上来、员工群众带上来”为目标，打造出钢的堡垒、铁的队伍，过硬的执行核心，通过组织开展送党课进基层、专题组织生活会、基层党建创建评比、党的知识竞赛等活动，激发广大党员的创先争优热情。

（二）坚定信心,集中力量，加强宣传报道力度，激励员工始终保持蓬勃向上的朝气、奋发有为的状态、干事创业的激情，坚定困难再大也能克服的信心，乐业争先，为全面完成上级交给的生产经营任务注入新的活力。

（三）继续深化“抓强严细”和创先争优、比学赶帮超活动，使党员干部充分发挥主观能动性，结合自身岗位和专业知识，带头提合理化建议，带头开展节能降耗，带头研究业务，带领身边的职工群众努力工作，做出表率，体现共 产 党员的先进性，以实际行动向建党90 周年献礼。

（四）深入基层，夯实基础，把增强党支部凝聚力战斗力作为企业党建的基础工程。在深化和拓展党的基层组织建设年活动中，继续深入开展“五好”党支部创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持党建“四强四优”标准，使党支部更加充满活力，更加富有效率，真正成为坚定信心的坚强战斗堡垒。

（五）鼓励党员继续钻研业务，提高工作水平，提高服务意识，提高创新意识，为公司发展当好排头兵。

公司第一党支部

20xx年7月12日

胜利油田胜利采油厂党委“双亮双诺”促党建

中国石化新闻网讯（王波 董立）为深入推进创先争优活动，努力把基层党支部打造成为攻坚克难的堡垒，把党员培育成为履职尽责的模范，胜利油田胜利采油厂党委在全厂各级党组织和全体共 产 党员中开展了以“党组织亮责任、党员亮身份”为主要内容的“双亮双诺”活动，紧紧围绕“亮什么”、“怎么亮”、 “用什么保证亮”等问题，健全制度、完善机制、周密安排、统筹推进。 一是支部亮出责任、党员亮出身份。结合党建和思想政治工作、职工队伍稳定和企业文化建设等目标任务,通过“三公开”把党支部工作责任亮在党员干部脑子里、亮在职工群众心坎上、亮在上级党组织的监督下；通过党徽戴在胸前、标示挂在岗上、承诺贴在墙上、职责摆在桌上、形象放到网上等五种方式把党员身份亮出来，通过亮责任、亮身份的形式，督促支部和党员把该做的事情做起来，该担的责任担起来，该树的形象树起来。

二是支部郑重承诺、党员庄严践诺。基层党组织根据支部党建工作要求，围绕中心工作任务，分班子建设、队伍管理、生产经营等方面逐条逐项做出具体承诺，并以党务公开的方式向全体干部职工公开承诺。全体党员发挥“五带头”作用，积极践诺，努力成为学习上的尖子、工作上的骨干、团结上的榜样、奉献上的楷模、品德上的模范。建立“双述双评”机制，确保活动成效。即党支部向上级党组织，党员向党支部陈述履诺践诺的完成情况。各级党组织采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式深入开展点评活动，做到每名书记都作点评、每个基层党组织和每名党员都被点评。同时定期组织党员和群众对“双亮”开展情况进行评议，邀请职工群众对党支部和党员承诺兑现情况进行评议。 三是以“双争”促“双亮”。积极选树和宣传在“双亮”工程中涌现的先进经验、突出典型，发挥先进示范、典型引路的作用，通过争创先进党支部、争当优秀共 产 党员，促进“双亮”工程切实提高党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以优异的成绩向建党90周年献礼。