20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案20xx年x月x日，工业和信息化部印发《20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》的通知，全文如下：

工业和信息化部关于印发《20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》的通知

工信部消费[20xx]138号

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会：

为落实国务院食品安全委员会第三次全体会议部署和《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（20xx年—20xx年）》（工信部消费[20xx]549号）要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作，经征求食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议成员单位意见，工业和信息化部牵头组织制定了《20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们。

各地工业和信息化主管部门要进一步加强食品工业行业管理，把保障食品质量安全作为保障和改善民生的重要任务，把食品工业企业诚信体系建设作为建设食品安全长效机制的重要内容，督促企业增强诚信意识，加强企业诚信制度建设，落实食品安全主体责任。要加强对诚信体系建设工作的组织协调，会同地方有关部门和行业协会认真落实本实施方案确定的各项任务，密切协作和配合，认真履行职责，共同推动食品工业企业诚信体系建设工作的落实。

工业和信息化部 二Ｏ20xx年x月二十三日

（联系电话：010-68205639 68205677）

20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

为贯彻国务院食品安全委员会20xx年工作部署，组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（20xx-20xx年）》(工信部消费[20xx]549号)，加快推进食品工业企业诚信

体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，特制订20xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案。

一、工作目标

20xx年推进食品工业诚信体系建设的总体目标是：按照“全面铺开、选择重点、稳步推进”的原则，在全国食品行业加快推进企业诚信体系建设，在乳制品、肉类食品行业开展诚信试点基础上，扩大试点到调味品、葡萄酒、罐头和饮料行业企业，加强诚信标准宣传和贯彻指导，加快诚信信息平台建设，制定诚信激励和失信惩戒措施，营造食品行业诚信氛围。

具体工作目标是：组织专家指导4000家食品企业按行业标准建立企业诚信管理体系，其中婴幼儿配方乳粉生产企业100%建立并实施诚信管理体系；在北京、河北、福建、广东等4省市分别选择调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信试点工作；选择400家食品企业试行诚信管理体系评价试点工作；继续支持地方和行业诚信信息公共服务平台建设，指导建立2-3个省级诚信信息管理平台。

二、主要任务

（一）完善诚信体系建设协调工作机制。一是完善部门协调机制。召开部门联席会议，通报20xx年工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题。二是成立诚信体系建设工作办公室（简称“诚信办”）。诚信办设在工业和信息化部消费品司，具体负责制定工作实施计划、组织专家指导地方和企业开展诚信体系建设、审核并管理企业诚信信息和评价机构备案信息、建立并维护国家食品工业企业诚信信息管理平台、组织开展标准制（修）订和升级等工作。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制。四是建立部与省、行业组织间的联系机制。明确各省、行业组织在食品企业诚信体系建设中的任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。五是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设开展情况，对地方工作进行指导和督促检查。建立简报和半年、年度工作报告制度。

（二）完善诚信制度和标准体系。一是编制扩大试点行业实施指南和评价细则。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，编写调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信管理体系建立及实施指南，制定乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信评价实施细则。二是完善诚信信息管理规定。研究制定诚信信息征集与使用管理办法，明确信息征集项目、渠道、方式，规范信息的使用和披露。三是研究制定诚信服务机构管理办法。完善诚信评价申报、审核、评定、申投诉等流程和评价证书（或报告）的发放、暂停、撤销等管理环节和程序；规范诚信服务机构和服务行为，培育诚信服务市场。

(三)加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。开展诚信建设标准宣贯工作覆盖31个省份；培训地方诚信建设和食品安全管理师资。二是加强指导。平均每省选择指导10-20家企业作为示范，指导其建立诚信管理体系，积极推行食品安全可追溯体系，并对每家企业按实际需求，培训食品安全和诚信管理人员，充实企业管理队伍。三是开展交流。组织罐头、

调味品、饮料和葡萄酒等行业企业开展诚信体系建设学习交流活动，推动企业加强原料管理，建立健全诚信经营档案，同时，督促食品企业完善检验检测手段和健全良好生产规范（GMP）、危害分析与控制点（HACCP）等质量自控体系，提升质量安全保障能力。

（四）建立诚信信息征集和披露体系。一是逐步建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。促进部门间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是加快地方、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。作为平台建设试点，拟在黑龙江、上海等省市指导建立地方食品企业诚信信息管理平台。三是严格执行管理制度，做到依法采集和披露企业诚信信息。

（五）建立并完善企业诚信评价体系。一是组织先期试点的乳制品、肉类食品等行业企业开展对标达标自查自评活动。二是开展企业诚信管理体系试评价。由企业自愿申请，地方工业和信息化、质监等部门推荐，由行业协会或第三方诚信服务机构，在乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业选择400家（包括所有婴幼儿配方乳粉生产企业）诚信体系建设基础较好的企业，开展诚信管理体系试评价。三是开展诚信等级试评价。对已通过诚信管理体系评价试点的企业，开展诚信等级试评价。

（六）加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动；食品工业行业协会要促进行业信用评价结果在部门间、上下游行业间的有效应用，要加强对会员企业信用风险知识的培训，协助会员建立信用风险防范机制；企业要重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立诚信管理体系的乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业企业要建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。

（七）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是宣传食品工业企业诚信体系建设进程。指导北京、河北、福建、广东分别在调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信体系建设现场交流会；组织消费者进诚信试点企业开展参观活动，宣传试点地区、行业及企业好的做法和取得的成效。二是开展专题宣传活动及企业“诚信经营”示范创建活动。3月份组织3.15诚信宣传、6月份举办第三届食品安全高层论坛和9月份举办诚信兴商宣传月等活动。三是组织开展诚信和食品安全知识培训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。

（八）加快诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施。利用现有政策及资金渠道，包括中小企业发展专项资金支持国家级食品工业企业诚信信息管理平台建设、企业诚信管理体系建设和宣传、培训等工作，提高食品企业诚信保障能力；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

（一）增强责任意识。各地工业和信息化主管部门、有关行业协会和食品企业，要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，

切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。

（二）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，要结合行业企业实际，制定地方工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究建立地方诚信管理配套制度，加大标准宣贯力度，全面推进食品工业诚信体系建设工作。

（三）加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要加强与地方相关部门的协同配合，健全地方部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的格局。

（四）加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验；组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。

附表：1.20xx年食品工业企业诚信体系建设工作任务表（略）

2.20xx年各省（自治区、直辖市）食品工业企业建立诚信管理体系指导计划一览表（略）

第二篇：20xx年惩防体系建设工作实施方案

吴文体发（20xx）8号

吴起县文体事业局党委

20xx年党风廉政建设暨惩防体系建设工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实党风廉政建设工作，不断增强党员领导干

部廉洁自律意识，切实加强对党员领导干部的监督，全面推进

20xx年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作，结合我处实际，

特制定本方案：

一、指导思想和总体要求

20xx年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作要全面贯彻

党的十七届会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，深入贯彻落实科学发展观、以人为本、执政为民的理念。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围

绕单位中心工作，加强作风建设和反腐倡廉建设。严格落实党风

廉政建设责任制，着力解决干部职工工作纪律、服务态度等方面

存在的突出问题，严明纪律、强化监督，着力从源头防治腐败。

二、工作目标

紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体要求，通过深入开

展党风廉政建设和反腐败工作，不断增强干部职工的自律意识，

增强廉洁从政的自觉性、拒腐防变的坚定性，筑牢思想道德和拒

腐防变两条防线，使党员干部团队精神和大局观念明显提升；使

每个岗位工作职责和工作流程明确规范，有章可循、有据可依，

全处干部职工作风优良，令行禁止，责任意识和纪律观念明显提

升；使每名工作人员都了解和熟悉文明办公、文明执法和文明用

语的标准和意义，服务水平和工作效能明显提升；使党员干部自

觉带头做到讲团结、讲责任、讲奉献，利益面前方寸不乱，诱惑

面前人格不丢，全处干部职工勤政廉政意识明显提升，把我处打

造成为服务优质、管理规范、清正廉洁的文明单位。

三、工作重点

（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识

强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从思想观念和作

风入手，对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教

育、公仆意识教育。通过各种形式的教育，从根本上减少不正之

风和违法违纪案件的发生。

切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。通过教育,使我们

树立正确的人生观、世界观、权利观，从根本上筑牢拒腐防变的

思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力，常思贪欲之害

的后果。

（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行 完善和落实制度，从办事规则和程序入手，建立健全各项规

章制度，加强制度建设，健全防范腐败的体制机制。

进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操

作，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我处实际要进一

步建立和完善单位党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务

公开制度、民主评议政风行风制度等相关制度。

围绕制度抓落实。认真抓好新修订完善内部规章制度的落

实，着重抓好单位工作人员的管理制度、上下班制度、教育学习

培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。

强化监督制约机制，不仅要加强事后监督，更要加强事前、

事中监督，在事前监督方面，重点是加强对制度设计的监督，事

中监督方面，重点是加强对制度执行的监督，事后监督主要是对

违纪违法行为进行查处。

健全完善监督机构，完善监督网络，提高监督能力，积极探

索行之有效的监督办法和措施，提高监督效果，防止监督流于形

式。加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政

治纪律放在首位，督促党员干部严格遵守党章的规定，引导广大

党员干部增强党性观念，在政治上、思想上、行动上始终与党中

央保持高度一致。

加强对权力的监督制约。健全政务公开制度，加强财务监督

管理，严格财经纪律，加强对资金调配和固定资产管理，进一步规范和完善财务管理制度。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，坚决克服形式主义，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。建立服务对象回访制度，经常性征求服务对象的意见和建议，及时改进工作作风和提高服务质量，充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保权力在有效的监督之下依法行使。

（四）推进软环境和政风行风建设。

加强组织领导。按照“谁主管谁负责”的要求，明确目标任务，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

转变观念。牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念，坚持依法行政，确保政令畅通。要全面推行政行风建设公开承诺制，并在工作实践中积极践诺，提高工作效率和服务水平。

切实加强单位作风建设。进一步整顿单位工作作风，突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。

二〇一〇年x月x日