环县环保局关于开展“联村联户、为民富民”

行动的实施意见

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，察民情、办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会和共同富裕的目标。

二、主要任务

1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、督促中央、省、市和县上的决策部署得以贯彻落实。

2、教育农民。加大对农民社会主义民主法制、政策法规、权利义务等的教育，弘扬社会公德、家庭美德、伦理道德，树立遵纪守法、崇尚科学、艰苦创业、勤劳致富的新风尚,引导群众学科技、用科技，自觉讲奉献、尽义务，争做社会主义新型农民。

3、反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并

提出解决问题的措施和办法。

4、调处矛盾。对群众反映强烈的问题，加强调查研究，运用法律法规和政策进行解释，并协助做好矛盾化解和纠纷调处工作，维护农村社会和谐稳定。

5、促进发展。指导、协调和督促农村各类发展规划和开发项目的实施，有针对性地为农民群众提供政策、技术、信息和招商引资等方面的服务，帮助群众提高增收致富的能力。

6、推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

三、保障措施

1、全员动员，加强领导。组织全体干部职工认真学习《中共环县委贯彻〈中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见〉的实施意见》文件精神，深刻领会此项行动的重大意义，增强搞好此项工作的紧迫感和使命感；成立以一名副局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，专门负责对此项工作的组织领导。

2、靠实工作责任。通过深入调查摸底、研究，制定针对每一户的扶贫发展规划；细化分解任务，将42户贫困户按照每人2户进行联系，通过走访摸底，深入到农户中扎实开展工作。为了全面、准确掌握帮扶对象基本情况和发展状况，要求每个联户干部每年进村不少于4次，累计不少于1个月；联户

干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周。

3、舆论宣传到位。向群众宣传讲解国家惠民政策，开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、全县经济工作会议精神、环境保护法律、法规政策等，立足当地实际，给群众培训切实可行的致富技术、技能，提高群众的自我发展能力。通过宣传致富经验、推广致富做法，努力营造良好的舆论和社会氛围。

4、全力帮扶、服务保障到位。每位干部要因地制宜，紧紧围绕帮扶贫困户的具体困难问题，从土地整治、道路建设、发展畜牧养殖、集雨水窖、退耕还林、生态建设、劳务输出等几个方面入手，有针对性的为群众提供知识、技术、信息和物资等方面的帮助和扶持，实实在在办实事，一心一意促发展，使帮联活动真正成为深受广大群众欢迎和拥护的民心工程。

第二篇：安保工作实施意见

安保维稳工作方案

政协第十一届全国委员会第四次会议和第十一届全国人民代表大会第四次会议（简称全国“两会”），分别于3月x日和3月x日在北京市隆重开幕。为切实做好全国“两会”期间全区安保维稳工作，特制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

按照中央和省、市委工作部署，全区动员，群防群治，通过对各类不稳定因素和不安全隐患、各重点领域和重点部位开展全面深入的排查、整治、调处工作，有效防止暴力恐怖事件，重大群体性事件，进京访、越级访及非访事件，以及其它各类影响社会安全稳定的事件发生，切实把各类问题解决在萌芽、化解在当地，确保社会环境和谐稳定。

二、工作重点

按照全市要求，结合我区实际，突出抓好四项重点工作：

(一)抓源头预防。有关部门要对征地补偿、土地招拍挂、城中村改造、财务结算、企业改制、工程招标等在实施过程中存在信访隐患的，逐个梳理，存在问题的暂缓实施，各项工作准备不充分的暂缓实施，群众思想不通的暂缓实施，最大限度地减少不安定因素。

（二）抓排查调处。各部门对职责所及范围的矛盾隐患进

行排查，设立信访联络员，每天将排查情况报区信访办公室。区信访办公室责成专人，每天梳理、掌握排查情况及相关上访人动态，强化对可能影响全国“两会”安全稳定信息的综合研判、处理，做到掌握情况准、判断问题准、措施决策准，并按照“分级负责、归口调处”和“谁主管谁负责”的原则，逐一落实化解稳控工作责任，整体联动，快速反应，第一时间下访、约访，始终掌握工作主动权。

对于一般性矛盾隐患，各部门要随排查随解决，避免小事拖大；对于突出矛盾隐患，由区信访办公室牵头，逐一登记造册，建立台帐，逐案落实“四定一限”措施（定包案领导、定责任单位、定责任人、定调处措施、限期解决问题），挂帐督办；对涉及面广、案情复杂等疑难案件，逐案落实工委、管委领导分包责任制，班子成员为包案领导，涉及部门一把手为具体责任人，对所包案件包接访、包调查、包协调、包解决、包稳控，层层落实工作责任，强力解决问题。

（三）抓信访接待。每天安排一名班子成员和部门领导接访，本着谁接访、谁负责，逢访必接、接访必结的原则，明确责任部门、责任人员和解决时限，妥善调处，一抓到底，直至彻底息诉罢访，确保办结率和办案质量。

（四）抓防范控制。一是加强内部防控。开发区机关警卫

室要加强保安力量，各下属企业要成立5人以上内保队，并配备必要的巡逻防范标志和装备，加强日常巡逻守护。二是加强网络防范。各部门要责成舆情信息员加强网络监控，发现不良信息及时上报党政办公室。三是加强重点人员防控。对无理缠访、问题长期没有解决，以及其他存在进京访、越级访隐患的人员，看紧盯牢，重点监控；对重点案件安排专人到北京值班备勤，以防有关人员进京滋事，对全市及我区造成恶劣影响。四是加强重点部位防控。相关部门要对区内水、电、气、讯等重点部位实施24小时不间断监控，确保不发生危害安全事件。五是加强群体性突发事件防控。努力提高应急处置能力，进一步完善预案、强化措施、细化责任，针对各种情况，有力落实应急处置机制、人员、措施等各项保障。

三、组织领导

成立开发区全国“两会”期间维稳工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在区纪工委办公室。

四、保障措施

1、强化工作责任。工委、管委分管领导对所分管各部门维稳工作负总责，各部门 “一把手”为本部门维稳工作第一责任人。各部门要强化政治意识、责任意识，各司其职、各负其责，每项工作都要按照“谁主管谁负责”的原则，层层分解落实，明

确责任领导和具体责任人，消除一切死角死面。

2、强化值班备勤。全国“两会”期间，各部门实行每天24小时领导带班值班制度，并于每日17时前，由本部门信访联络员向区维稳办公室例行日报告、零报告。

3、强化应急准备。各部门进一步完善群体性突发事件应急预案，确保应急处置人员、措施到位，进一步增强预防和应急处置能力。

4、强化责任追究。区维稳办公室对照各项工作任务，对各部门工作进行全方位督导检查，对失职、渎职人员，按照责任追究制度的有关规定，严格进行责任追究。