泗县城乡建设“十一五”工作总结

泗县城乡建设“十一五”工作总结

及“十二五”规划意见

“十一五”期间，泗县县委、县政府积始终坚定实施“城镇化”战略，坚持不懈加快城乡建设发展步伐，积极带动全县经济社会快速发展。泗县城市面貌和城市环境焕然一新，城镇体系结构发生较大变化，新农村建设蓬勃发展，人民群众生活质量有了很大的改善和提高。

一、“十一五”主要工作

“十一五”期间，泗县城乡建设工作牢牢抓住省委、省政府“东向发展”和“加快皖北建设”的政策机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断加快城乡规划建设步伐，顺利完成城乡“十五”计划的主要目标，城乡建设发展取得了新的成就。

(一)城镇化进程不断加快。

“十一五”期间，我县城镇化水平年均递增1.5个百分点，高于“十五”期间的增长幅度，20xx年达到24 %，比20xx年提高7.5个百分点。目前，全县总人口达到92.5人，其中，城镇非农业人口22万人，占总人口比例达到 23.78%。城市人均住房面积28平方米，人均道路铺装面积13平方米，人均绿化面积10平方米，用水普及率80％，城镇人口万人拥有公交车 1.5标台，污水处理率达到80％。

(二)城市规划不断健全。

“十一五”期间，我县坚持高起点、高标准、高品位编制城市规划，先后投入20xx多万元，委托南京大学、同济大学、安徽建工学院等规划设计研究院，重新修编《泗县县城总体规划》（20xx—2030），编制开发区修建性详细规划、泗城工业示范区详细规划，在市住建委直接指导下，完成道路、绿化、排水等三个专项规划，完成城区“三园三馆”“七路两桥两场”以及20余个居民住宅小区的建设规划。进一步完善了规划委员会、规划专家评审等制度以及规划审查程序，对城区重要规划建设项目进行集中审查把关，重大项目规划方案采取公开公示方式征求广大市民以及社会各方面的意见，逐步形成了“公众参与、专家评审、政府决策”三位一体的城市规划审批机制，为确保规划设计水平、维护社会公共利益提供了有力的保障。五年审批核发规划“一书两证”1084件，面积202.82万平方米，严格实行规划副证、规划验收证、规划档案管理等多项管理制度，切实维护了规划严肃性，保证了城市规划得到科学、有序实施。

(三)城市人居环境明显改善。

1、城市规模进一步扩大。城市规划控制区范围由80平方公里扩大至120平方公里，建设用地由11.41

平方公里增至15平方公里，人均城市建设用地达到111.1平方米。

2、城市基础设施更加完善。建成污水处理厂和2个污水提升泵站，新铺设污水收集主支线管网70公里，基本实现城区污水进场处理。启动开发区新水厂建设和供水管网改扩建项目，年新增供水能力60万立方。建成8万平方泗州广场和10万平方府前广场，改建新建城区道路20余条，面积达40多万平方米。启动生活垃圾处理、清水湾公园和古汴河保护项目。新增绿化近10万平方米。

3、新区建设和老城改造同步推进。全面实施“一查双拆”政策，切实加快旧城拆迁改造，五年先后完成地块拆迁40余个，拆迁面积62.3万平方米。新开发东城虹郡、玉兰小区、春港花园、东方明珠等20余个规模住宅小区，开发面积达到150余万平方米。完成11万平方米和谐花园（政府安置小区）主体工程。编制完成泗县城市棚户区改造规划，并着手实施。建成泗州展览馆、职教中心，实施一环路、环城路、二环路等道路路面和景观工程改造，城市公共设施更加完善，城市形象和品位得到大幅提升。

(四)住宅与房地产产业稳步发展。

1、住宅建设与房地产开发保持良好发展态势。“十一五”期间，我县行业规模迅速扩大，房地产开发企业成多元化发展。截至20xx年，我县共有房地产开发企业30家。房地产开发累计完成投资13.5亿元，累计竣工150万平方米。

⒉房地产市场日趋成熟，商品房交易供需两旺。到20xx年底，商品房预销售面积达到135万平方米，实现产值达到22.9亿元，年均递增15%。商品房价格平稳上涨，到20xx年底销售均价每平方1996.9元，没有出现大起大落的现象。

3.物业管理和服务水平显著提升。先后出台资本金、维修金专户管理制度，泗县物业管理办法等政策措施，物管服务面积由“十五”期间的23万平方米猛增至100万平方米，受到社会各界的高度评价。

(五)建筑业有长足进步。

“十一五”期间，施工企业增至12家，实施招标工程项目 126个，总造价为2.951亿元，面积42.48万平方米，应招标工程和公开招标工程招标率均达到100%。五年新增受检项目454个，面积224.8万平方米，造价10.47亿元，竣工工程277个，面积135.8万平方米。全面加强工程质量各方责任主体监管，改革监管模式。工程质量、安全得到进一步加强，五年间没有发生一例重大质量安全事故。城区建设工程施工图审查覆盖率、工程竣工合格率、监理覆盖率均达100％。采取各种有效措施切实解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资清理问题，共清理建设领域拖欠工程款8项，共计500万元，未发生新的农民工工资拖欠问题。

（六）建设法治工作进一步加强。

严格贯彻执行《城乡规划法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程

安全生产管理条例》等法律法规，加大执法和整治力度，依法开展专项治理。积极采取有效措施，不断加强行政执法监督和对自身的监督。认真培训执法人员，积极组织开展普法活动，把普法教育、法制培训和推进依法行政有机结合起来，普法教育取得显著成果。五年来，先后查处违法违章建设行为1130余起，建筑面积9.8万平方米，使城市建设管理秩序得到有力维护。

(七)小城镇和新农村建设不断加快。

实施工业化、产业化、农产品牌推广战略，不断加大小城镇建设和管理力度，集中力量实施了一批重点工程项目，小城镇面貌发生了较大的变化。集中完成省、市、县级中心镇（村）规划编制，完成12个乡镇总体规划修编、15个乡镇村庄布点规划、近70个新农村规划编制设计。完成5个乡镇镇区卫生清洁工程，实施村村通油路（水泥路）工程，完成农电网改造，逐步推进土地整理。十一五期间，全县乡镇共投入资金近8亿元，完成开发改造项目70余个，面积145.5万平方米，农村人均住房、人均道路、人均绿化面积和自来水普及率稳步增长，农村群众生活环境得到有效改善，生活水平显著提升。

二、“十二五”规划意见

(一)指导思想

坚持以科学发展观统揽城乡建设工作全局，坚持以人为本，切实抢抓政策机遇，继续以规划为龙头，以“加快皖北建设”为契机，进一步加大旧城改造和新区建设力度，大力提升城市综合使用功能，着力提高城市综合承载能力，加快调整城市结构，改善人居环境，稳步发展房地产业，振兴建筑业，努力推进城乡建设与经济社会实现全面协调可持续发展。

(二)总体目标

1、城市化率：十二五期末达到32.4％。城市人口达到31.5万人

2、市政基础设施建设投资：五年完成7亿元。

3、住宅与房地产开发投资：五年完成 42亿元，年均递增12%－15%。

4、住宅与房地产开发施工面积：五年施工356万平方米，其中住宅250万平方米；完成280万平方米，其中住宅200万平方米。

5、建筑业总产值：五年完成12.8亿元，年递增15%。

6、积极推进建筑节能工作，城镇住宅建筑和公共建筑全面实施节能设计50％以上的标准。

7、进一步优化城乡空间布局，完善基础设施，改善城乡人居环境，推进城乡经济社会协调发展。

(三)基本原则

1、统筹城乡建设。以城乡统一规划为先导，产业统一布局为基础，基础设施统一建设为重点，促进产业聚集、优势聚集、生产力聚集。

2、坚持规划先行。继续引入先进的规划理念，以规划引导城市健康发展，以规划促进乡镇（村）建设水平不断提高。

3、改善人居环境。进一步加强老城改造，强化生态保护和基础设施更新维护；高标准建设新区，完善基础设施和公共设施配套。

4、保护文化特色。珍惜城乡文化遗产，一要保护，二要发展。防止无知和急功近利式的破坏性建设。

一要坚持科学的发展观，正确处理好城镇发展与资源环境保护的关系，促进生态环境优化，实现人与自然的和谐发展。

二要坚持以人为本，在规划设计和城乡建设过程中，更加注重“以人为本”，以人的需求为出发点和归宿，研究处理好当前利益与长远发展、公众利益与群众具体利益等重大问题。

三是坚持民主法制，牢记“群众利益无小事”，努力做到科学行政、民主行政、依法行政。 四是坚持城乡统筹，牢固树立城乡统筹、区域统筹的理念，稳步推进城乡互动，实现以城带乡、共同发展，加快社会主义新农村建设。

（四）工作思路与措施

1、认真落实“老城抓改造，新区抓建设，设施抓配套，功能抓完善”的发展策略。城区重点向东，适度向北、西南方向发展；小城镇重点发展省、市级中心镇和区位优势明显的乡镇，壮大城镇规模，完善服务功能，提高辐射带动能力。力争到“十二五”末，全县城镇总人口达到31.5万人，城市化水平为32.4％。在县域城镇体系规划指导下，全力推进镇村布局规划和村庄规划编制工作，新建农房必须建到规划点上，进一步推进城乡基础设施共建共享，因地制宜逐步改造“空心村”，建设社会主义新农村，促进城乡共同繁荣。

2、坚持高标准规划。按照县委、县政府高起点规划、高标准设计、高水平建设、市场化运作、多出精品、争创一流的要求，坚持“政府主导、行政推动、市场运作、企业经营、规范管理、强力推进”的原则，加快推进城乡规划编制步伐。重点编制“三河治理”（石梁河、环城河、小汴河）、“三园”（环城河公园、石梁河公园、幸福闸公园）、开发区（包括老城区）13条道路建设规划；逐步搬迁老城区内行政单位，进一步加快行政中心建设；细化棚户区改造规划，加速推进城市棚户区改造；分步实施污水处理、生活垃圾处理设施建设，进一步加大节能减排工作力度。

3、综合整治老城区，全面改善城市面貌。着力搞好道路、供水、排水、污水处理、生活垃圾处理等市政公用设施和基础设施规划建设，紧紧围绕老城区做优做美、做大做强、提档升级，突出城市建设项目的科学性、经济性和社会性，把城市建设与完善城市功能相结合，与优化产业、市场布局相结合，与招商引资相结合，与改善人居环境相结合，以实现“三城同创”为切入点，加大城市建设及环境整治的力度，通过三至五年的努力，使我县城市品位有较大的提高。重点实施以

西关商贸中心、文庙商城、泗州大市场、东港商城、新区商贸城为中心的商业圈；改造汴河路、泗州路、人民路、铁市街等商业步行街；完善西关蔬菜批发市场、高尤综合大市场、西二环装饰城、泗州大市场建设；完善老城区景观绿化带建设。力争建成体育馆、博物馆，启动清水湾公园、小汴河游园项目，启动污水处理厂二期建设，完成生活垃圾处理厂建设，完成开发区新水厂建设和供水管网改造。

4、坚持宏观调控，加快发展房地产业。不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我县实际情况的住房保障制度；坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；加快实施城区棚户区改造，力争在20xx年完成所有目标。一是在“十二五”期末，住宅建设与房地产开发计划完成投资达到42亿元，以20xx年为基数，年均增长12%－15%；二是在“十二五”期间，房地产开发施工面积计划完成356万平方米，竣工面积280万平方米。

5、合理规划布局，切实抓好城市重点工程建设。进一步统筹老城与新区的发展，合理布局发展用地。加速老城拆迁改造，重点实施道路、管网、供水、排水、绿化、照明等基础设施。加快推进“三园三馆”等公共设施建设，完善新区路网，力争启动三环路建设。

6、围绕做大做强，大力发展建筑业。“十二五”期末，建筑业总产值达到12.8亿元，年均递增10%。加快建筑业吸纳农村富余劳动力的速度，做强做大建筑劳务经济，同时，大力推广节约型新技术、新材料、新工艺、新产品，严把图纸设计、审查、验收关。到“十二五”末，确保我县城镇新建建筑实现节能目标。

第二篇：惠水县畜牧经济“十一五”工作总结

惠水县“十一五”总结及下步工作打算

“十一五”期间，在县委、县政府的领导下，局领导班子带领全局职工的共同努力，按照工作目标任务，紧紧围绕州委州政府“大思路、大规划、大产业、大发展”的要求和“五业双千”富民强农工程，积极实施县委、县政府“扶大户、建大场、带大家、大发展”战略，以“学习实践科学发展观活动”为契机，以市场为导向，以结构调整为主线战略的指引下，全县畜牧业总体保持持续稳定增长，畜牧养殖业已发展成为惠水县农村经济中不可缺少的重要组成部分，是增加农民收入贡献最大的产业。

一、畜牧业生产情况

“十一五”期末，全县大牲畜存栏10.46万头，其中牛存栏9.58万头，比“十五”期末分别增长18.19%、19%，年均分别增长3.64%、

4.75%；生猪存栏22.3万头，比“十五”期末增长47.7%，年均递增

9.54%；家禽存栏98.82万羽，比“十五”期末增长54.6%，年均增长10.9%；羊存栏0.55万只，比“十五”期末增长246%，年均增长50%。到“十一五”期间，全县肉类总产量18838.75吨，比“十五”期末增长38.3%，其中猪肉14869吨，占总量的78.9%，牛、羊、禽等草食畜禽肉产量3969.75吨，占21.1%。随着产业结构步伐加快，畜牧业生产快速发展，预计到“十一五”期末，畜牧业产值占农业总产值的比重由“十五”期末的32.3%增至“十一五”期末的37.31%，比“十五”期末增加5个百分点。

二、工作开展情况

1、畜禽品改推广工作。十一五以来，我县依托省、州财政扶贫项目的实施，把畜禽品种改良、种草养畜作为农业产业结构调整的重点和突破口，畜牧业出现快速发展。一是品种改良：全县共建17个牛品种改良点，累计输配母牛7613头，受胎4929头，产犊 4714头；建

猪品种改良点150个，推广优质杂交猪161.56万头；推广良种禽286.91万羽。

2、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。十一五期间，根据中央提出的为提高生猪标准化规模饲养水平，促进生猪生产持续健康发展，稳定生猪市场供应的要求，我县自xx年开始实施生猪标准化建设项目，四年共计建设生猪标准化规模养殖场20个，涉及资金362.7万元。（其中：中央资金245万元，地方配套10万元，业主自筹107.7万元），通过项目的建设，为我县生猪标准化生产、畜禽重大疫病防控、畜产品安全提供了有力保障，进一步提升了规模养殖户科学养殖技术水平和规模化养殖程度。

3、财政扶贫项目。“十一五”期间，根据省委关于有关扶贫工作要求，我局以财政扶贫项目为支撑，着力抓好以县内贫困乡镇一类、二类贫困村为重点的畜牧财政扶贫工作，共实施项目83个，总投入资金424.8万元。其中：发展养猪2580户3584头、种植牧草4280亩、发展母猪养殖1466户2100头、发展养牛1155头、家禽养殖18700只（羽），修建青贮池500立方米。通过宣传和培训，抓示范树典型，抓项目辐射作用，充分调动了养殖户的积极性、主动性和创造性，改变以往的输血功能为造血功能，帮助贫困农户转变了落后的思想观念。

4、石漠化治理项目。“十一五”期间，根据县发展和改革局的安排,我局实施了石漠化综合治理试点工程畜牧项目，三年来，共实施完成鱼梁河小流域、芦山河小流域、水源河小流域种草任务7091.25亩，（其中：鱼梁河小流域2905.5亩、芦山河小流域种草2685.75亩、水源河小流域种草1500亩），完成牛圈建设4538平方米，发放饲草机械100台。项目总投资319.24万元，全部为中央投资。通过建设，项目取得了良好的生态效益、经济效益、社会效益。

5、专项项目。“十一五”以来，各级各类项目管理工作进一步加强，启动项目库建设，建立项目协调、专业组织，规范项目申报、审

批、督查、验收程序，加上中央和省级的项目倾斜，畜牧渔业的项目实施数量增加，范围增大，投资增多，运行速度加快，作业质量和成效好，对于推动畜牧渔业发展和加大畜牧渔业投入发挥了重要作用。20xx-20xx年累计实施省级以上项目7个，中央、省、州三级财政投资总计2800万元以上，其中主要包括基层动物防疫基础设施项目1个、惠水县优质肉牛基地项目1个，省级肉牛示范场项目1个，20xx年起分年度实施省级科技扶贫项目1个（涉及乡镇6个，共投入资金20xx万元，种草41000亩，养牛6150头）。

6、能繁母猪补贴工作。20xx-20xx年，我县实施了能繁母猪补贴工作，两年共补贴能繁母猪38412头，补贴资金2915600元（其中xx年为50元/头，xx年为100元/头）。

三、下步打算

20xx年是“十二五”规划的启动之年，对实现规划目标至关重要，根据我县畜牧业发展规划目标，在继续巩固已取得成效的基础上，按照县畜牧业“十二五”发展规划的指导思想、发展方针、发展目标和区域布局的总体思路，以建设生态畜牧业和畜牧大县为发展主题，以建立优质畜产品产业带为发展主线，加快推进畜牧业生产方式的转变，依靠我县特有优势资源，依靠科技，正确引导，围绕农民增效、农民增收目标，加大投入，加大领导，出台政策举措，规范畜牧养殖小区和规模场户的建设，积极争取和用好省州级畜牧业发展专项资金，筹资、引资发展种草养畜，引进优良品种，改善饲养方法，稳定生猪生产，提高质量，提高商品率，重点发展优质肉牛生产，积极发展商品禽兔，适度发展特种养殖，实现全县畜牧业集约化、高起点、超常规跨越式发展。

惠水县畜牧兽医局

二0一0年x月x日