连州市科学技术局
“十一五”工作总结及“十二五”科技工作规划
一、“十一五”期间科技工作总结
过去五年，连州市科技局在各级政府和各有关单位的重视支持下，我市的科技工作坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，围绕“科教兴市”的战略目标，以结构调整为主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初制定的目标任务，认真学习实践科学发展观，努力破解科技发展难题，较好地完成了各项工作任务。全市科技支撑作用成效突出，科技实力进一步提高，产学研明显加快，科技创新体系日趋完善，知识产权保护和管理显著加强，防震减灾能力明显提高，机关效能建设进一步加强。现将五年来的有关工作总结如下：
（一）加大对科技的宣传和科技培训工作力度。
每年在科技进步活动月期间，我局会同市委宣传部、市科协联合发出通知，对活动月的各项工作作了具体的部署和安排，利用广播、电视、录像、专栏等形式在各镇（乡）、市区积极开展科技宣传，加大力度贯彻落实科技有关法规，营造良好的科技氛围。同时，组织农业、卫生等20个有关部门在市爱民路举办“科技咨询一条街”大型活动，各镇（乡）也相应举办科技咨询活动。据统计，五年来举办科普讲座、科普展览48场次，组织送科技下乡、科技咨询一条街累计113场次，咨询人数25270人次，解答问题9115个，发放科技书籍24610本，发放宣传资料68952份。展出活动展板98米，悬挂科普图片138幅，义诊人数6420人，计算机演示1150次，使科技知识进入千家万户，科技意识深入人心。
市科技局紧紧围绕“三个走在前面”这个主题，抓住“推动服务型机关建设迈上新台阶”这一主要任务，为加快我市农村经济发展步伐，
着力提高农村青年的综合素质，我局长期邀请省农科院蔬菜研究所的陈家旺、陈汉才教授等10位专家，联同市组织部、关工委、老促会、市科协、市农业局联合举办农村创业青年农业技术培训班。针对山上片和山下片的的不同特点，分别在龙坪、西江片主讲反季节蔬菜萝卜品种更新换代栽培技术和病虫害综合防治技术，在连州、九陂、西岸、东陂、保安、瑶安、三水、丰阳片主讲瓜类和茄科类作物的栽培和病虫害防治技术，在星子、大路边片主讲水晶梨栽培配套技术和病虫害的综合防治。各镇乡主管农业的领导、农技员、种植大户和水果专管员均分期参加学习班。不断提高广大干部和农村青年的科技素质，加快我市农村经济的发展。据统计，五年来共举办各类种养类培训班100多期，培训人数12300人次。20xx年起更响应省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》号召，以及连委发[2009]17号文关于成立连州市20xx年“十五项民心工程和重点工程建设专责小组的通知精神，与市劳动局、市技工学校联合举办农民工技能提升班、劳动力转移计算机操作班等共37期培训班，参加学习人数共2000余人，按质保量完成农村劳动力技能培训任务，帮助农村青壮年掌握一技之长，并成功迈向就业、创业之路。
（二）科技创新和产学研合作推动工业化和传统产业高新化
积极引导建滔（连州）玻璃纤维有限公司和铜箔有限公司等高新技术企业和“知识密集型和技术密集型”企业开发高新技术产品，依靠科技创新提高企业效率和效益。高新技术产业对我市经济发展的贡献不断加大。
大力推进连州市碳酸钙特色产业基地和西江镇、大路边镇两个专业镇的各项技术创新工作，促使“两矿”特色产业成为我市的科技主导产业。
充分利用我局与省科研机构、高等院校建立的合作关系，积极引导、鼓励和协调有关企业开展产学研、企业科技特派员工作，研究开发和引进应用了一批国内领先的新技术、新装备、新工艺和新产品。其中，连州市华丰化工有限公司和华南理工大学进行产学研、企业科技特派员合作，应用华南理工大学的专利技术，共同开发“高压辊磨—湿法搅拌磨复合系统制备碳酸钙超细粉体工艺”项目，目前已完成中试，并于20xx年10月28日通过清远市科技成果鉴定，项目完成后预计年新增产值1300万元，年新增利税700万元；连州市伟信硅灰石有限公司利用自主研发并已申请专利的技术和华南理工大学共同研发“纳米包覆针状纤维硅灰石复合材料制备新技术”，该项目已获得省部产学研项目立项，目前已正式投产，预计年产值3800万元；连州市岭南硅灰石新材料有限公司与中南大学合作，研发“硅灰石高长径比超细粉碎、表面改性一体化技术”，该项目拟申请国家专利，项目完成后，预计年新增产值3000万元；连州市豪爽天然保健食品有限公司发明的外观设计包装盒（白茶），推动了连州市白茶深加工业的发展，年消耗白茶3000吨，年新增销售收入7500万元，新增税收600万元。通过产学研和企业科技特派员合作，攻克了企业的关键技术难题，加快了科技成果转化为生产力，推动连州市“两矿”产业和农产品深加工业从粗加工向精加工，从低端产品向高端产品发展，有效增加产品的科技含量和附加值，提高了资源的利用率，将资源优势转化为经济优势，促使连州市的特色产业迈向高新化和产业集群。
积极引导连州市华丰化工有限公司、粤连电厂、人造板公司等一批企业开发应用节能减排技术，大大降低了企业消耗，提高了企业的经济社会效益。帮助工业园区部分科技含量偏低的企业改造升级为科技型企业，提升了企业的创新能力和竞争力。
（三）工业科技水平不断提高
一是协助建滔（连州）玻璃纤维公司和铜箔有限公司向省申报高新技术企业获得认证，填补了连州高新技术企业的空白，同时，指导和推动上述两家企业向省科技厅高新处申报“双密型”企业，促使科技企业的技术和产品向密集型转变。二是围绕“两矿”资源技术开发，向省科技厅申报了活性钙技术开发和碳酸钙粉体新材料特色产业基地项目，随着省加大对连州“两矿”技术开发力度，必将进一步提升“两矿”产品的科技含量和附加值，最终推动碳酸钙和硅灰石成为全省乃至全国的工业科技品牌。三是加强知识产权保护，以民营企业为重点，扶持一批科技含量较高的企业，鼓励支持他们自主创新，申请国家专利，实现产品优化升级。四是扶持“两矿”企业实施技术创新，开发了活性纳米碳酸钙、硅灰石针状矿物纤维等一批国内领先的新产品、新技术，促使“两矿”产业从粗加工向精加工，从低端产品向高端产品发展，有效增加了“两矿”产品的科技含量和附加值，提高了“两矿”资源的利用率，使资源优势转化为经济优势。五是引导粤连电厂、人造板公司等一批企业开发应用节能减排技术，大大降低了企业消耗，提高了企业的经济社会效益。三是帮助工业园区部分科技含量偏低的企业改造升级为科技型企业，提升了企业的创新能力和竞争力。
（四）农业科技推广成效显著
积极引进新品种、新技术，并从省农科院蔬菜所引进长身黄毛节瓜、杂交长毛节瓜、力和紫红茄、粤红一号红尖椒、汇丰1号辣椒福康5号黄皮尖椒、春雪超级白萝卜、早熟结球白菜、豆角、苦瓜、等20多个优质蔬菜品种进行示范推广，开发了油茶、溪黄草、龙须草等一批特色农业产业化技术，培育了连州市山马农林发展有限公司、豪爽天然保健食
品有限公司、连州市嘉农现代农业发展有限公司、东陂林泉食品有限公司等一批农业龙头企业。其中嘉农公司拥有绿色蔬菜基地1000多亩，冷库加工场1000平方米，年销售蔬菜水果3000万斤，年销售额2500万元。农业科技推广有效解决了我市部分农作物退化严重，农产品深加工滞后，农业生产力水平低等问题，形成了一批具有一定辐射带动能力和市场竞争力的特色优势产业，促进农业产业结构调整，带动了农业增效、农民增收。
（五）科技计划项目申报和立项实现新突破
五年以来，我们积极向国家、省、市科技部门申报科技计划项目，获得立项的科技计划项目共61项，其中：“油茶种植与加工技术开发”项目获获国家科技部中小企业技术创新基金立项。省级科技项目有“科技干部体系建设”、“出口蔬菜生产技术与推广”、“科技示范基地防寒抗冰及灾后复产技术”、“连州镇城镇化技术集成应用”、“硅灰石超细针状粉产业化技术”、“白茶圆饼保健茶技术开发”、“黑皮冬瓜新品种及其健身栽培技术推广”、“龙须草基地复壮丰产改造增效技术研发与示”、“农村信息服务体系建设及信息资源开发利用”、“绿色产业基地产品检测中心建设”等共31项，清远市科技计划项目有“0-6岁儿童口腔炎健康教育和免疫调节剂临床疗效观察”、“微创后腹腔镜下输尿管上段切开取石术”、“星子红葱高效栽培技术的示范与推广”、“硅灰石超细针状粉产业化技术开发”等29项。努力为企事业单位排忧解难，争取科技资金，解决技术关键性问题。同时，做好往年立项的科技计划项目的跟踪管理和结题验收工作，确保项目的顺利完成和达到预期目标。
（六）防震减灾、知识产权保护等工作进一步加强
我局分别于20xx年11月成立连州市知识产权局、20xx年12月成
立连州市地震局，认真按照上级地震部门的要求，加强领导，强化措施，积极做好防震减灾宣传教育工作，利用科技活动月向群众发放一大批防震减灾知识宣传小册子，通过电视台播放防震减灾宣传片。加强地震测报台的管理和维护，完成了农村地震安居工程示范村建设工作。
建立健全了知识产权工作领导机构和管理体系，成立了连州市知识产权工作领导小组，制定并印发了《连州市区域知识产权试点工作方案》，积极推进区域知识产权试点工作。调整充实了知识产权局的工作人员，大力开展专利申请、专利保护和知识产权宣传培训等工作，向省知识产权局申报了知识产权示范区域试点、知识产权优势企业等项目，促进了我市知识产权事业的发展。此外，还认真做好知识产权保护宣传工作及时完成省科技厅、清远市科技信息局交办的各项工作任务。
（七）隆重召开连州市科学技术大会
“十一五”期间，我市于20xx年和20xx年分别召开了“连州市科学技术大会”，市委书记、市长、市人大、市政协领导、市直各有关单位主管科技工作领导、镇（乡）科技副镇（乡）长、科技办主任以及部分科技人员参加了会议，会上由科技局长传达广东省科学技术大会和清远市科学技术大会精神，市委书记作了重要指示，并对获得连州市2004-20xx年度，2006-20xx年度科学技术进步奖的项目及个人进行了表彰奖励，其中获得科学技术进步奖1等奖的有“水稻生产机械化技术推广”、“输血器代替膨宫泵在宫腔镜检查中的应用”、“东陂腊味加工技术的综合应用”等3项，获得2等奖的有“水稻免耕抛秧技术的示范与推广”、“ SBI07LA-4/2石材加工机械设备专用电动机”、“速溶复合袋泡溪黄草保健茶的技术开发”、“医用酒精保存自体颅骨回植的临床研究”等6项，获得3等奖的有“红丰特选厚肉牛角椒404的引种示范与推广”、
“硅灰石超细针状产业化技术”等13项，鼓励科技人员发扬团结协作、开拓创新、勇攀高峰的精神，努力促进科技成果产业化，全面提高我市科技创新能力和科学技术水平，为推动我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。
（八）抗冰救灾和灾后复产工作取得实效
20xx年月日初，连州市遭受百年一遇的特大雨雪冰冻灾害，水晶梨、贡柑、水蜜桃、优质蔬菜等科技示范基地受到严重破坏，碳酸钙、硅灰石科技企业损失严重。灾情发生后，我局及时采取科技应急措施抗冰救灾，积极实施“科技示范基地防寒抗冰及灾后复产技术示范与应用”项目。获得了省科技厅抗冰救灾专项经费8万元，清远市科技信息局抗冰救灾专项经费2万元，在省市科技部门领导的关心支持下，特别是清远市科技信息局的领导多次亲临受灾科技示范基地和企业指导，增强了我们灾后复产的信心。目前该项目已投入资金13万元，其中：基地建设5万元，农药、肥料、种子5万元，技术培训3万元。由于抗冰救灾措施到位，方法对头，科技示范基地灾后生产得到迅速恢复。水晶梨、黑皮冬瓜再获丰收；贡柑、天草柑长势良好，贡柑推广种植600多亩，株产60-70斤，亩产值1.2-1.4万元，天草柑推广种植300多亩，株产50-60斤，亩产值1-1.2万元。
同时，我们还积极捐款捐物，投入赈灾资金3.7万元，为灾区群众排忧解难，免费提供生产应急物资和技术服务，积极为灾区引进推广农业新品种、新技术，使灾后生产得到迅速恢复。
（九）节能减排科技行动计划全面实施
认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是着力研
究开发和引进“两矿”、电机、电力、刨花板制造工业的节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。其中，连州市华丰化工有限公司和华南理工大学共同开发的“高压辊磨—湿法搅拌磨复合系统制备碳酸钙超细粉体工艺”，采用该技术可使产品中小于2um颗粒百分比提高10﹪，与获得同一细度产品的传统研磨相比，可以使所需能量降低10－30﹪，从而有效地降低整个复合系统的能耗，这一成果推广应用后，将大大降低连州市“两矿”产业的能耗和减少排污量。
（十）深入学习实践科学发展观活动、扶贫开发“规划到户、责任到人”、计生挂扶等工作全面落实
20xx年，我局认真按照市委实践办的部署，完成了学习实践活动三个阶段的工作。活动开展以来，召开征求意见座谈会6次，参加座谈会100多人，发放征求意见表200多份，广泛征求镇（乡）、企业和干部群众的意见建议32条，包括科技宣传、科技培训、项目申报、经费投入、技术引进、干部作风等7个方面，达到了沟通思想、找准问题、明确思路、增强共识的目的，局班子每位成员都认真撰写了民主生活会发言材料，深入查找存在问题，认真梳理制约科技工作科学发展的突出问题，并制定相应整改措施，明确了今后的工作思路和努力方向。
结合学习实践活动，局全体干部职工开展了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，经常深入到挂扶村帮助困难户排忧解难，为他们提供了优良种子和生产启动资金，想方设法帮助困难户脱贫致富。
积极配合市的计生中心工作，配备专门人员、车辆，投入一定的经费，大力支持挂扶镇——星子镇开展人口与计划生育集中服务活动，完成了市下达的计生任务。
进一步加强机关作风建设，认真落实局机关效能建设制度，实行政
务公开，做好政府信息公开和电子政务监察工作，主动接受群众监督，切实为群众和企业服务，积极开展机关节水节电、消防安全教育等活动，提高了机关效能。
人事、档案、工青妇、老干等各项工作全面落实，市委、市政府、市人大和省市科技主管部门、知识产权主管部门、地震主管部门交办的各项工作任务全面完成。
二、存在的困难和问题
“十一五”以来，我市科技工作虽然取得了一定的成绩，自主创新能力有了一定程度的提高，但与清远南部地区相比，与经济发展的要求相比，还有明显的差距，主要表现在以下几方面：
一是自主创新意识不强。部分群众的科技意识、科技素质还比较低，一些企业缺乏自主创新能力，技术和产品研发工作跟不上形势发展。
二是科技投入不足。科技三项经费缺乏，制约了我市对科技事业的投入力度。企业对技术创新存在着不愿投入、不敢投入或没钱投入的现状，产品科技含量不高，市场竞争力不强。社会各领域对科技的投入偏少，导致技术推广和科技创新工作开展比较困难，科技成果转化为生产力速度缓慢。
三是知识产权工作比较落后。知识产权工作经费缺乏，企业知识产权投入较少，专利技术、植物新品种、软件等知识产权成果较少，知识产权保护意识较差，难以适应信息化和知识经济的发展需要。
四是自主创新人才匮乏，科研力量薄弱。据统计，我市各类科技人才总数为7040人，其中高级科技人才只有87人，多数企业缺乏高水平人才和技术带头人，严重制约了企业的研究开发和技术创新。科研机构较少，产学研结合不够紧密，科技服务体系还不够健全，科技队伍的建
设有待进一步加强。
三、“十二五”科技工作的主要任务
“十二五”期间，我市科技工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入学习实践科学发展观，全面落实省市科学技术大会精神，深入推进科技创新，加快创新型连州建设，努力提升科技对社会发展的支撑引领能力，促进经济社会又好又快发展。
主要任务和目标：围绕市委、市政府争当山区科学发展排头兵目标，依靠科技进步，以转变增长方式和促进社会和谐为主线，大力实施农业科技和工业科技创新，完善自主创新体系，实现传统产业高新化，高新技术产业化；加快科技普及推广，提高广大干部群众的科技素质；突出抓好产学研、特色产业基地和专业镇建设，推动产业优化升级；加强知识产权工作，加快科技成果转化为生产力，进一步提高科技对经济发展的贡献率；加强防震减灾工作，充分发挥科技防灾减灾的重要作用。
（一）大力实施工业科技创新，推动产业优化升级
一是围绕将“两矿”打造为连州市支柱产业的目标，改进和提升“两矿”企业的深加工技术，培育高新技术企业，研制高端产品，提高“两矿”产品的科技含量和附加值，将“两矿”产品打造成为区域性科技品牌。同时，帮助部分前景较好，科技含量偏低的企业引进应用新技术，使其发展成为科技型企业，推进我市工业化进程。二是积极做好工业园区的科技工作。要充分利用珠三角产业大转移的契机，支持我市工业园区的企业优化升级，发展高新技术产业，切实做好高新技术企业的认定组织工作，落实高新技术企业税收优惠政策，促使高新技术产品成为我市工业园区的主导产品。要充分发挥清远市民族工业园落户连州的有利条件，积极推进区域知识产权试点工作，使知识经济和工业园区融为一
体。三是加强产学研和企业科技特派员工作，充分利用科研机构和高等院校的技术和人才，组织实施一批产学研项目，攻克制约我市产业发展的技术瓶颈。重点支持“两矿”、电机、火电、电子信息、建筑材料制造等行业，攻克一批产业共性技术和关键技术。计划将“采用新的湿法研磨工艺生产纳米级重质碳酸钙精细产品”、“硅灰石针状纤维纳米包覆双重改性复合粉体材料的制备技术”等项目申报产学研重大项目。同时，大力抓好特色产业基地和专业镇技术创新工作，推动我市产业结构的优化升级。
（二）加快农业科技推广，提升农业产业化水平
积极推广农业新品种、新技术、新方法，重点抓好水晶梨、贡柑、无公害蔬菜、油茶、龙须草、黄精等特色农业的推广种植，着重建设好油茶星火技术产业带、绿色蔬菜产业化基地和黄精特色中药种植基地，建立和完善一批农业科技示范基地，实施一批农业攻关和星火计划，着力解决我市现代农业发展的关键技术难题，推进农业产业化。加大对农业科技型企业的扶持力度，引进应用现代化的农业深加工配套设备，加强与农业科研机构和高等院校的产学研合作，研究开发一批农产品深加关键技术，打造一批拥有自主知识产权的农业品牌，培育一批面向国内外市场、科技含量高、辐射能力强的农业龙头企业，带动农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设。
（三）认真抓好科技计划项目的申报、立项和跟踪管理工作
根据连州市的资源优势和产业特色，在做好20xx年以前立项的科技项目跟踪管理工作的基础上，按照省科技厅发布的科技计划项目申报指南，组织审报一批具有地方特色和发展前景的科技项目，力争省立项再上一个台阶。鼓励支持科技型中小企业加快技术创新，依靠科技推动工
农业重点领域的加速发展。
（四）继续加大科技宣传和科技培训力度
继续做好农村劳动力技能培训与转移就业工作，力争年培训3000人以上。积极开展“科技进步活动月”工作，组织“送科技下乡”、“科技咨询”等活动，推动全民参与科技普及的积极性，促使科技惠民利民。加强与大专院校和科研院所的联系，聘请有关专家，举办农村党员科技培训班和农村实用技术培训，提高广大群众的科技意识和科技素质。
（五）进一步加强知识产权工作
完善知识产权工作机构和管理体系，大力宣传知识产权政策法规，加快知识产权战略的研究制定，积极发挥连州市知识产权局的作用，加强专利申请服务，依法做好知识产权保护工作。积极实施《连州市区域知识产权试点工作方案》，认真做好知识产权区域试点工作，使知识经济和工业经济融为一体。
（六）切实抓好科技基础条件和服务体系建设
进一步建立健全镇、村科技工作机构，完善市、镇、村科技服务网络，筹建连州金科网，打造农村科技信息直通车网络平台。加强科技部门与农业、经贸、医疗、教育等部门的联系与合作，全面加强医疗卫生、基础研究、社会发展、青少年科技教育等领域的科技工作，促进经济社会全面发展。
（七）认真做好防震减灾和农村地震安居工程工作
建立健全防震减灾工作机构，加强防震减灾宣传教育，提高全市人民的防震意识。组建地震应急青年志愿服务队，提高地震应急处臵能力。组织地震安全性评价，提高建设工程抗震能力。加强地震测报台的管理维护工作，确保地震测报数据准确及时上报。切实做好农村地震安居工
程工作，优化农村居住环境，构建和谐社会。
（八）切实抓好节能减排工作
认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是把节能技术研究开发列入年度科技计划，重点研究开发和引进“两矿”、电机、电力、刨花板制造工业的节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。三是组织有关企业申报节能减排科技计划项目，争取上级科技部门的经费支持，提高企业的生产效能。
（九）大力抓好机关效能建设、扶贫开发“规划到户、责任到人”、计生挂扶等工作
深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，推进政务信息公开，提高机关办事效率。积极做好扶贫开发、计生挂扶等工作，努力完成市委、市政府和上级科技主管部门、知识产权和地震管理部门下达的各项任务和指标，开创工作新局面。