关于认真做好秸秆禁烧工作的几点建议

枣庄农机局 张立光

最近，国家环保总局、农业部等六部（局）联合下发了《关于对四川、山东、河北省 20xx年秋季秸秆禁烧工作执 法检查及全国秸秆焚烧情况的通报》，在肯定了近年来采取多项措施，抓好作物秸秆禁烧工作，并取得显著成效的同时，根据国家气象卫星中心提供的卫星火情资料，也提出了包括我市在内的部分地方仍存在着秸秆焚烧问题。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门认真贯彻国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、中国民航总局19xx年联合印发的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》(环发[1999]98号)和20xx年x月印发的《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(环发[20xx]78号)有关文件精神，积极强化秸秆禁烧措施，推广秸秆综合利用技术，责任落实到位，措施得力,部门协调联动，疏堵平衡发展，使重点地区焚烧秸秆现象得到了控制，秸秆禁烧效果一年比一年好。但从全市整体上看，各地禁烧工作极不平衡，焚烧秸秆的现象在一些地区还比较严重。部分地方曾发生了大面积焚烧秸秆现象。为了进一步做好20xx年秸秆禁烧工作，特提出以下几点建议：

一、进一步加快秸秆综合利用技术的推广

我市现在每年大约产生小麦秸秆80万吨，玉米秸秆70万吨，其它秸秆40万吨，总秸秆量大约有190万吨。要加快推广秸秆综合利用新技术，使秸秆变害为宝。近年来，我市推广的小麦联合收获、玉米联合收获、玉米秸秆粉碎还田、秸秆颗粒饲料加工技术，有效加快了秸秆的综合利用。20xx年要在继续抓好上述技术措施推广的同时，一是要重点抓好“3626绿色计划”的实施，加快玉米生产机械化及秸秆综合利用机具推广。20xx年全市计划推广玉米联合收获机70台，秸秆还田机200台，建立颗粒饲料加工厂两处，以加快玉米秸秆的综合利用。二是要认真学习和总结机械化保护性耕作、秸秆覆盖免耕、秸秆还田、秸秆青贮、秸秆颗粒饲料加工、秸秆气化、秸秆栽培食用菌、秸秆有机肥加工、秸秆工业品加工等方面的先进经验，培植秸秆颗粒饲料加工、秸秆青贮养殖、秸秆还田作业等生产、经营企业和经营服务大户，进一步拓宽秸秆综合利用渠道，促进秸秆经济的发展，使秸秆经济成为农民增收的一个新的增长点。力争利用三到五年的时间，使秸秆综合利用率由目前的50%左右提高到80%左右。每年可为农民增收1.2亿元. 三要重视抓好新技术培训工作，把机械化秸秆综合利用技术推广到户。通过举办秸秆综合利用技术培训班，邀请知名专家、大学教授全面系统地讲解秸秆综合利用技术、保护性耕作技术的实施要点以及有关机具的结构原理、驾驶操作、安全使用、维修保养等知识，进一步丰富农机专业技术人员的理论知识和专业技能，使广大农机人员较熟练地掌握了相关机具的结构原理及操作维修技术。通过现

场作业，广泛地宣传群众，让群众亲身体会到农机化新技术、新机具在农作物秸秆综合利用中发挥的作用，进一步增强广大人民群众对农作物秸秆综合利用的感性认识，激发他们投资农机、使用农机化新机具、新技术的热情，通过有效的培训和引导，把加快秸秆综合利用变成广大农民的自觉行动，成为农民增收创收的新途径。

二、巩固成效，以点带面，强化辐射带动作用

近年来，通过实施示范带动项目，我市已初步建立了一批有基础、有条件、有机具设备的机械化秸秆还田和综合利用项目示范点。20xx年要进一步帮助农机化项目示范点建立自我发展、自我壮大、良性循环的运行机制，研究探索发挥项目长效作用的方法。要在认真总结经验的基础上，加强与种植业、畜牧业等各部门的配合，围绕主要作物，发挥优势，集中投入，建立各类新的秸秆机械化综合利用技术示范点。以示范效果带动农民自觉参与，引导农民采用秸秆机械化还田和综合利用技术。要加大对农机装备更新改造和升级换代的投入扶持力度，坚持以中小型农业机械为主，大中小型农业机械相结合，农业机械化、半机械化并举，综合运用农艺、生物、工程等配套措施，切实解决焚烧秸秆问题。要充分发挥农机基层服务组织作用，组织好关键农时季节的作业服务，帮民解难，助民增收。要创新机制，充分调动基层农机服务组织和广大农民的积极性，鼓励具有一定服务能力的农机专业户开展秸秆机械化还田和综合利用技术服务，解决好农民单家独户办不了又办不好的秸秆综合利用问题。

三、加强宣传和执法监督，建立秸秆禁烧的长效机制

要充分利用广播、电视、报纸、标语、依法宣传材料等宣传形式，在农村广泛宣传秸秆焚烧的危害及秸秆综合利用的效益，提高农民对秸秆禁烧的自觉性，为秸秆禁烧和综合利用创造一个良好的舆论环境。各有关部门要密切协作，坚持查、防并举，疏、堵结合，强化秸秆禁烧执法检查，对有禁不止，违法焚烧秸秆的行为要坚决依法查处。特别是在三夏、三秋等关键农时季节，要综合利用政策引导、技术服务、法规制约、新闻曝光等手段，推动秸秆禁烧工作的开展。

四 、加强领导，落实责任制

开展秸秆禁烧工作涉及面广，工作量大,仅仅依靠有关部门难以真正做好这项工作,必须引起各级政府的高度重视,各级政府要认真落实国家六部（局）联合下发的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》和省政府下发的《关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的通知》等一系列文件精神，突出重点，把握全局，划分区域，落实责任。要把城区周围、高速公路沿线作为秸秆禁烧的重点，各级要把机械化秸秆还田与禁烧任务进行层层分解，落实到基层，落实到人。为做好重点区域机械化秸秆还田、

综合利用和秸秆禁烧工作，各区（市）要认真制定秸秆禁烧实施方案，确定秸秆禁烧的重点区域，对重点区域要重点监控，以确保各项秸秆禁烧措施真正落到实处，并取得扎实效果。力争使20xx年我市秸秆禁烧工作有一个新的突破。

第二篇：关于三夏秸秆禁烧工作的检查

市政府：

进入今年三夏工作以来，我镇部分村出现了焚烧秸秆现象，没有完成全面禁烧的任务。主要原因是工作不到位、措施不力造成的。在此镇党委、政府向市政府作深刻检查：

我镇出现焚烧秸秆现象的主要原因有以下几个方面：一是宣传教育不到位。尽管采取流动宣传车、有线广播等方式对秸秆禁烧工作进行了宣传，但对部分群众的思想动态没有完全掌握，致使宣传教育工作缺乏针对性，部分群众对禁烧工作产生了错误认识，个别村群众不理解，对立、抵触情况严重，加大了秸秆禁烧的工作难度；二是部分看管干部责任心不强。部分驻村工作组成员和村干部缺乏责任心，执行力不强，没有严格执行吃住在村、24小时不间断巡查的工作要求，出现脱岗现象。同时，在出现小的着火点时扑救不及时，导致发生焚烧秸秆现象；三是禁烧工作预案不充分。部分干群关系紧张的村对发生人为纵火的认识不足，重视程度不够，工作预案不充分，导致出现了人为纵火时扑救设施及扑救力量严重不足。

对出现焚烧秸秆现象村的处理措施：一是对出现焚烧秸秆现象村的驻村班子成员、驻村干部、村支部书记及村主任缴纳的三夏工作押金全部作为罚款予以扣除；二是对夏朔、后柿庄、花庄

三个村的村组织书记降为副职，并对以上三个村的驻村干部进行调整。

镇党委、政府将对秸秆禁烧工作认真总结，认真反思，切实整改，采取有效措施全力做好今年三夏扫尾工作：一是严防死守。针对各村不同情况，采取针对性的措施，增强力量，盯死看牢，坚决杜绝焚烧秸秆行为。同时，加强秸秆综合利用，从源头上杜绝焚烧秸秆现象。二是抢墒早播。结合夏种和产业结构调整，组织各村对田块进行耕耙，并做到抢墒早播。同时，针对近期的天气，做好防汛抗旱工作，确保安全渡夏。三是全面整改。以今年三夏工作中现出的问题为整改切入点，在全镇开展作风建设及执行力建设教育整顿活动，进一步加强全镇党员干部的作风建设、执行力建设，确保做到有令则行、有禁则止，以强有力的工作作风推动各项工作开展，确保我镇各项工作走在全市前列。

中共青山泉镇委员会

青山泉镇人民政府

20xx.6.12