麻章区第二次地名普查工作实施方案

根据广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（粤府办〔20xx〕124号）和《湛江市第二次地名普查工作实施方案》，经区人民政府同意，决定今年在全区开展第二次地名普查工作。为做好本次地名普查工作，结合本区实际，制定本方案。

一、普查目的

地名普查的主要目的在于查清本辖区内地名构成的基本情况，掌握地名基础数据。通过普查，对全区已有地名相关信息进行更新完善，对有地无名、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，充实完善我区地名数据库，为社会提供全面准确的地名信息，更好地促进我区经济社会发展。

二、普查范围

本次地名普查涉及到我区的共分为12大类、55个子类。

（一）行政区域名称（区、镇）；

（二）非行政区域名称（农场、林场、工业区、开发区、贸易区）；

（三）居民点名称（自然村、住宅小区、楼盘、商住小区）；

（四）交通运输设施名称（铁路、公路、街巷、公交车站、汽车站、火车站、港口、渡口、码头、停车场、桥梁）；

（五）群众自治组织名称（村委会、居委会）；

（六）水利设施名称（水库、水渠、堤坝）；

（七）纪念地与风景点名称（自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址）；

（八）单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、企业）；

（九）建筑物名称（房屋〈有地名意义的以及大型建筑物、住宅区和8层以上的高层建筑物〉、亭、台、碑、塔、广场、体育场、馆）;

（十）陆地水系名称(河流、湖泊);

（十一）陆地地形名称（丘陵、山脉、山峰）；

（十二）海域类名称（海洋、海湾、海峡、岛屿、海岸、岬角）。

三、方法与步骤

本次地名普查采取自下而上、条块结合的方法进行。即按照普查范围，涉及到各镇及有关部门的，由各镇及有关部门统一组织实施普查并上报，最后由地名普查领导小组办公室进行核对、分类、汇总。具体分为四个阶段进行：

（一）准备阶段（20xx年x月x日-6月x日）。区及有关部门成立地名普查工作机构，制订地名普查方案，部署开展地名普查工作，对地名普查业务员进行专业培训，使参加地名普查的同志掌握工作要领。准备地形图（城镇1：5000、农村1：5万），收集与地名有关资料，完成地名普查表格设计，核对20xx年地名信息采集资料，各有关部门要从组织、人员、经费、设备、车辆以及普查人员业务知识培训等方面做好充分准备，确保我区第二次地名普查工作顺利进行。

（二）调查登记阶段（20xx年x月x日-12月x日）。以各镇及有关单位为主，全面开展地名普查登记工作。深入到各镇、村（居）实地，组织开展地名数据外业调查。召开熟悉本地情况的老同志和村（居）干部座谈会，取得他们的支持。了解相关地名信息，收集各镇、村（居）等各级部门的书籍图片资料，如地方志书、文件档案、书籍典故、历史资料、规划图纸等。开展地名数据调查和1：50000地图校对标注工作。

（三）考证录入、地名标志设置阶段（20xx年x月x日-4月x日）。这一阶段要做好内业操作。对外业形成的大范围调查数据，组织内业人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，整理汇总，分类录入国家地名数据库。根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名标记和变化的地物。对农村、城镇重要地理实体设置规范化标准的地名标志。

（四）总结和成果上报阶段（20xx年x月x日-6月x日）。认真做好地名普查工作总结，整理汇总四项地名普查成果资料（地名普查成果目录、地名普查成果表、地名普查成果图、地名信息数据光盘各3套）。按工作规程要求，逐级上报验收，并完成普查成果资料的立卷归档工作。

四、组织实施及相关单位主要职责

地名普查工作由麻章区第二次地名普查领导小组负责组织实施，各镇、各有关部门负责资料收集汇总、提供等工作，民政部门具体负责协调和落实普查具体事务。

（一）民政部门职责

1、提出地名普查工作中重大事项的方案、建议，负责向本级地名普查工作领导小组报告工作；

2、负责制定本区第二次地名普查工作方案，并具体指导和组织实施；

3、协调、督促各镇、各单位履行地名普查工作职责；

4、负责本级行政区域、非行政区域、党政机关、民间组织、企业名称的调查登记工作；

5、负责组织有关办公会议，负责地名普查重大问题的调研、论证；

6、掌握工作进展情况，督促和指导地名普查工作顺利开展；

7、负责完成本区四项地名普查成果实地测量定位、统计复核、审查汇总、信息录入、数据上报等工作。

8、负责区地名普查领导小组交办的其他事项。

（二）海洋渔业部门职责

全面负责海洋、海湾、海峡、岛屿、海岸、岬角等地名普查工作。

（三）财政部门职责

负责第二次地名普查工作经费保障，确保所需经费落实到位。

（四）公安部门职责负责提供全区有关保密地名资料，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（五）建设部门、房管部门、交通部门职责

负责建筑物（8层以上房屋、亭、台、碑、塔、广场、体育场）及交通运输设施（铁路、公路、公交车站、汽车站、火车站、口岸、港口、渡口、停车场、桥梁）名称的相关资料收集汇总、提供等工作，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（六）国土部门职责

负责矿区名称的相关资料收集汇总、提供等工作；会同并协助民政部门应用地名普查成果等。

（七）文广新部门、民族宗教事务部门、旅游部门、市政园林部门职责。 负责纪念地、文物古迹与风景点（自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址）名称及地名典故的相关资料收集汇总、提供等工作，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（八）水利部门职责

负责水利设施（水库、水渠、堤坝）及陆地水系（河流、湖泊）名称的相关资料收集汇总、提供等工作，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（九）农林部门职责

负责陆地地形（山脉、山峰）及林区、林场、农场名称的相关资料收集汇总、提供等工作，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（十）工商部门职责

负责企业单位（含大型民营企业）名称的相关资料收集汇总、提供等工作，配合民政部门完成地名普查相关事务。

（十一）统计部门职责

负责提供全区基本单位调查的信息资料，配合民政部门共同做好全区地名普查资料的统计汇总工作。

（十二）各镇政府职责

各镇政府负责将管辖范围内的行政区域名称、村委会、社区居委会、居民点、自然村、群众自治组织等名称逐一调查登记和资料汇总，上报区民政局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为全面做好第二次地名普查工作，区政府成立麻章区第二次地名普查工作领导小组，区民政、海洋渔业、建设、国土、房管、财政、统计、公安、统战等9个部门为领导小组组成单位，领导小组办公室设在区民政局，负责地名普查的具体组织和实施。各镇政府也要成立相应的普查机构，分解落实工作任务，明确责任分工，统一指导协调本区域地名普查工作的开展。民政、财政、公安、建设、房管、交通、工商、国土、文新广、民族宗教事务、旅游、市政园林、水利、农业、林业、统计等部门要积极配合、主动支持民政部门开展

地名普查相关工作，明确专人认真做好相关资料的收集整理和填报工作，并及时提供地名普查相关的资料。各镇要明确一名领导具体负责，并由相关部门组成工作班子，各司其职、分工负责，确保普查工作扎实、有效、顺利实施。全区各镇及有关部门要认真履行各自职责，通力协作，密切配合，共同做好这次地名普查工作。

（二）落实人员和经费。各镇及相关部门要抽调具有一定工作经验和工作能力的同志参加地名普查工作，组建精干高效的普查队伍，确保地名普查质量。民政部门应根据地名普查工作情况，做好经费预算，及时向区财政部门沟通情况，申报经费，对落实的经费要从紧掌握，专款专用。

（三）按时保质地完成地名普查各项任务。本次地名普查标准时点为20xx年x月x日，即需要对此时间段之前的上述12大类、55个子类地名进行普查。这项工作涉及面广，工作量大，时间紧迫、专业要求比较强，因此各镇、各有关部门要根据区的统一部署，集中人力、时间和精力，严格按计划推进普查工作，力求取得良好的工作成效。我区必须在20xx年x月x日前完成地名资料汇总录入和上报工作。所有上报资料必须符合《第二次全国地名普查试点工作规程》的要求，确保地名普查质量，减少和避免工作反复，以确保全区第二次地名普查工作能够按上级规定的时间顺利完成。

第二篇：西湖区第二次经济普查试点工作实施方案

西湖区第二次经济普查试点工作实施方案

为科学、有效地组织好我区经济普查试点工作，根据《第二次全国经济普查试点方案》，选择有重点性的清查阶段，预以试点。本着通过试点力争找到解决问题的有效方法，特制定本试点实施方案。

一、试点目的意义

为了检验，在清查阶段从划分小区、绘制小区地图到地毯式清查，再与相关名录库中记载单位数进行核实，力争全面准确地找出差异单位存在的原因，用以指导今后的工作，为培训和锻炼镇（街）、村（社区）两级经济普查的业务骨干，进一步改进并完善普查方案，为顺利开展我区第二次经济普查工作积累经验。

二、试点对象和范围

清查摸底对象：西湖区古荡街道古东、益乐两个社区范围内全部法人单位和产业活动单位（包括第一、二、三产业）和个体经营户。

普查核实对象：西湖区古荡街道所辖两个社区范围内从事第二、三产业活动的全部法人单位，产业活动单位和个体经营户。

三、试点方法：

对古荡街道古东、益乐两个社区的边界进行实地踏看，同时对重点楼宇办公场地加附楼宇层面分布图，在确定好普查区边界的基础上，精心绘制小区地图，根据小区地图及重点办公领域的层面图，进行不留死角的地毯式清查，并编制清查单位及个体工商户过录表。与此同时，另一路人马进行相关名录库整理及划分。清查结束后，组织

镇（村、）街（社区）两级经普业务骨干进行单位差异数分析，找到解决问题的最佳方法，为正式开展普查工作打下基础。

四、试点时间：

从20xx年x月x日开始至8月x日结束，试点调查的时点资料用20xx年x月x日，时期资料为20xx年上半年度。

五、试点组织领导

本次试点工作在西湖区第二次经济普查领导小组办公室的指导下进行。为保证试点工作的顺利展开，成立西湖区第二次经济普查试点办公室（试点办公室组成人员及职责分工详见附件）

六、试点内容和重点

组织参试人员，划分普查小区、确定小区四周边界，并实地踏看，绘制小区地图，并重点对商务楼宇，商贸市场用附图形式清查，力争横向到边，纵向到底，竖向到顶，不留死角。与此同时，组织精干人员将该社区所有单位从名录库中导出，并与清查结果比对,找出单位差异，分析原因，找出解决的方法，指导好正式的经普工作，编写试点工作及业务总结。

七、试点进程安排：

1.落实区经普办、古荡街道经普办及两个社区参加区级经普试点相关人员。

2.针对全区11个镇、街的参试人员进行试点工作动员，试点工作内容培训，以及试点工作纪律和要求。

3.选配普查员，进行全体任务分工，着手开始划分普查区域，绘

制普查区地图，实地踏看小区边界。

4.收集工商、国税、地税、民政等部门提供的单位名册与统计名录库中名册。具体落实到试点普查区范围内。

5.准备试点所需的各类物资以及必须的宣传用品

6.清查摸底培训，具体要求清查摸底的工作方式与成效验收，严格要求地毯式扫描，做到不重不漏。

7.在清查摸底完成的基础上建立清查摸底单位名录，并组织精干人员与部门库进行详实性比对，对差异部分作出细致地原因分析，并形成分析报告，用以指导今后工作。

8.编写试点工作业务技术总结。

附件1：

西湖区第二次经济普查试点办公室

组成人员及职责分工

主任：

祝敏（西湖区统计局副局长）

副主任：

张 炯（西湖区古荡街道副主任）

胡永平（西湖区统计局普查科科长）

郑家荣（西湖区统计局核法科科长）

划分小区组：陆保友

具体负责，协调街道、社区做好调查区四周边界的确定及带员实地踏看工作。

后勤保障组: 丁元洪

具体负责整个试点过程中生活、试点用品等后勤保障工作。 清查结果核实组：蒋欣

具体负责调查区清查摸底结果与名录库核实比对工作 试点报告编写组：王莉华

具体负责试点工作结束后试点报告的起草及上报工作 名录库整理组：陈明萌

具体负责与工商、财税与本局名录库中导出调查区单位及比对核实工作。

清查摸底组：倪静

具体负责指导、协调调查员进行清查摸底工作。

地图绘制组：楼艳斐

具体负责指导调查区绘图工作。