行政执法检查工作汇报

在县十六届人大常委会第十八次会议上

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，我就全县20xx年行政执法检查工作情况向

本次会议作以汇报，请予审议。

今年以来，全县行政执法工作在县委的正确领导和县人大的监督支持下，以科学发展观为统揽，紧紧围绕集体林权制度改革、政风行风评议等全县重点工作，切实加强行政执法检查，不断强化行政复议监督，狠抓规范性文件审查，进一步规范行政主体的行政行为，为全县经济社会的持续健康发展创造了良好的法制环境，有效促进了“六项重点工作集中突破”任务的落实。在具体工作中，主要抓了以下5各方面：

一是周密安排部署，层层靠实工作责任。县政府高度重视行政执法检查工作，坚持把行政执法检查工作作为各乡镇、县直各部门、驻泾各单位的年度重点工作之一，年初对行政执法检查工作进行了专题研究，制定下发了全县行政执法检查工作要点，对实施主体、检查重点、检查对象、时限要求等进行了明确要求。调整充实了全县行政执法监督检查领导小组及推行行政责任制工作领导小组，在各乡镇、各有关部门聘任了法制专干，建立了法制部门专抓，审计、监察等部门配合的检查工作机制，形成了覆盖城乡、横向到边、纵向到底的行政执法检查工作网络，做到

了重点突出、目标明确、措施有力。

二是强化执法检查，切实规范行政行为。坚持把执法检查作为促进依法行政的关键环节来抓，进一步创新检查方式，把县上统一检查与部门自查相结合，把随机抽查与半年检查、年终考核相结合，把行政检查与民主评议相结合，促进行政执法检查工作经常深入开展，有效规范了行政行为。在专项检查中，从县法制、司法、监察等部门抽组人员，采取现场检查、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式，对全县12个行政执法部门依法行政工作进行了检查，主要检查了各单位推进行政机关依法行政的进程、梳理执法依据、分解执法职权和责任、完善本部门（系统）行政执法考评体系、落实行政执法责任制等5个方面，针对抽查过程中发现的个别行政执法文书不规范、行政执法人员未能亮证执法等问题，全面推行持证上岗制度，及时组织开展了行政执法人员岗前培训。结合全县民主评议政风行风活动，对县直30个部门、单位行政执法行为进行了公开评议，下功夫解决了一些群众反映的热点、难点问题，有效规范了行政行为。同时，对全县集体林权制度改革、环境保护、河道管理、卫生防疫、农产品质量安全、广播电视管理条例、森林防火等方面的法律法规执行情况进行了专项检查，保证了行政执法工作受理有据、办理有序、裁决合法，杜绝了行政不作为、乱作为等问题，促进了全县行政执法工作向更高层次发展。

三是注重源头治理，严格规范性文件审查。认真贯彻执行《甘肃省规范性文件备案审查办法》，进一步规范规范性文件制定程序，实行规范性文件前置审查、登记备案、监督执行工作，确保

政府规范性文件依法制定和执行。严把文件制作关。凡县政府发布的规范性文件，送审部门在报审规范性文件草案的同时，一并报送草案说明、有关法律依据和资料，由县政府法制局进行合法性审查，从源头上防止了违法行政行为的发生。严把审查审核关。按照《泾川县人民政府规范性文件制定办法》的规定，坚持有件必审，有错必纠，有件必报。对涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的规范性文件作为重点进行审查，凡是主体不当、超越职权或者同法律、法规和规章相抵触的规范性文件，坚决不予登记，及时发现并纠正了一些违法设定和实施行政处罚、行政许可的行为。严把报告备案关。对县政府按程序制定下发的规范性文件，及时上报市政府法制部门备案登记；对各乡镇、各部门制定下发的规范性文件，均要求上报县政府法制部门进行审查和备案登记，对一些乡镇、部门制定的明显与法律、法规和规章相抵触的规范性文件，及时督促进行了调整。探索建立规范性文件执行情况社会监督机制，凡是新制定的规范性文件均在县政府网站、县电视台向社会公布，扩大群众知情面，接受群众监督。今年以来，县政府法制部门对《西平铁路泾川段征地拆迁工作实施方案》、《西气东输二线管道工程泾川段征地拆迁工作实施方案》、《泾川县河道管理办法》、《泾川县环境保护约束办法》等6份规范性文件进行了审查，确保了全县行政部门抽象行为合法、合规。

四是规范工作程序，加强行政复议监督。坚持把行政复议工作作为行政执法监督检查的重要方式，切实加强工作力度，严格案件办理程序，不断提高行政复议案件办理质量。严格遵守法定

时限。在办理复议案件时，对申请人提出的申请在5日内完成立案审查，对符合要求的按规定受理，并向被申请人及时送达申请书副本，确保快速、高效解决行政纠纷。严格执行办理程序。在行政复议案件办理过程中，坚持书面审查与实地调查相结合，对被申请人、申请人提交的证据材料法定期限、主体资格、受理范围等逐一进行审查，对行政机关作出的行政行为所依据的事实是否清楚、适用法律是否正确、有无违反法定程序的情形、是否超越行政职权范围等情况严格按照相关规定进行认定，对案情复杂、需要实地查勘的组织人员及时进行实地调查取证，客观准确地掌握第一手资料，从源头上保证了案件办理的科学性和客观性。对行政机关违法或不当行政行为，先指出错误，然后督促被申请人自行纠正，对不愿自行纠正的，经行政复议机关审核，县政府领导审签后作出行政复议决定，并积极督促落实。严格实行一案一卷。案件办理终结后，按照一案一卷的要求及时归档，对每一起案件的案由、类别、执行情况认真梳理、核对并及时上报统计数据。近年来，共接收行政复议申请8起，经过严格审查，撤销违法行政行为5起，有效规范了一些行政部门的行政不作为、乱作为问题，今年至今没有收到行政复议申请。

五是狠抓基础建设，不断提升工作水平。坚持把提高法制工作人员素质作为提升行政执法检查工作水平的基础，结合科学发展观学习实践活动，组织法制工作人员系统学习了科学发展观理论和党的一系列方针政策，对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规进行了扎实学习，对全县行政执法工作中存在的问题及其根源进行了深入剖析，制订了整改落实方案，逐

条进行了整改。针对全县法制工作人员普遍对专业知识掌握少、工作水平偏低的实际，举办了一期持证上岗培训班，对各乡镇、县直有关单位130多名执法人员进行了培训；组织县法制局2名业务人员先后参加了国家举办的行政复议工作培训班和加强市县依法行政工作培训班，有效提高了整体工作水平。不断强化法制工作硬件建设，落实办公用房3间，添置电脑2台、桌椅和档案柜2套，购置行政复议软件一套，进一步夯实了行政执法检查工作基础。

今年行政执法检查工作在行政执法监督、行政执法责任制落实等方面做了大量的努力，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别行政执法主体单位依法行政意识还不够强，个别执法人员对法律法规的学习不够深入，对依法行政的重要性和必要性认识不到位。二是行政执法责任制度体系还有待进一步完善。

针对存在的问题，今后将抓好以下三个方面：一是切实提高行政执法人员素质。采取举办行政执法人员法律知识培训班和以会代训的方式，切实提高政府各部门行政执法人员法制意识和依法行政的水平和能力。二是不断加大监督检查力度。进一步完善行政执法检查工作方案，丰富检查内容，创新检查方式，积极总结和推广执法检查中发现的好的做法与经验，并及时研究解决发现的问题，督促各执法部门切实履行相关职责，扎实推进法律、法规、规章的贯彻落实，推进全县行政执法责任制全面深入发展。三是建立健全科学民主的决策机制。结合实际进一步建立健全科学民主决策机制，以保证决策符合“必要性、可行性和合法性”的要求，全面推进法治政府建设。

第二篇：20xx年度土地卫片执法检查工作汇报

子长县20xx年度土地卫片执法检查工作汇报

市土地卫片执法领导小组办公室：

子长县共有农用地348.8万亩，建设用地6.7万亩，未利用地3.8万亩。19xx年全县调整划定基本农田3117块，面积29.1万亩。近年来，县委、县政府紧紧围绕“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略目标，从服务全县经济社会发展大局出发，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和有关法律法规，强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实，土地和矿产资源得到有效保护，土地规划管理和用途管制严格有效，煤矿资源整合工作进展顺利，地质灾害防治和监管工作取得新突破，国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序发展的良好态势，为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的资源保障。 按照国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求，县委、县政府高度重视，抓早动快，周密部署，扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来，县委、县政府高度重视，及时召开会议进行研究部署，制定了卫片执法检查工作方案，把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责，各司其职，按照国家和省关于卫片执法检查的部署和要求，迅速行动，采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中

精力，摸清底数，分清原因，对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长，人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县20xx年度土地卫片执法大检查工作领导小组”， 各成员单位各负其责，各司其职，按照卫片执法检查的部署和要求，集中精力，迅速行动，采取强有力的措施，对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案，层层落实了人员、经费和工作设备，基本做到了工作到单位，任务到人头。同时为了及时掌握工作进展情况，实行了周报制度，每周上报一次工作进展情况和存在的问题。

（二）广泛宣传，营造良好工作氛围。为了确保卫片执法检查工作质量，按时完成卫片执法检查任务，我们将宣传教育作为切入点，充分利用“4.22”世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机，采取多种形式进行宣传动员活动，先后悬挂横幅15条，张帖标语12条，制作大型宣传牌4块，耕地保护责任牌16块，散发宣传传单15000余份，设置宣传咨询点4个，出动宣传车3辆，县广播电视台公开曝光违法用地案件4次，召开由社会各界参加的座谈会3次，营造了浓厚的土地卫片执法检查氛围。

（三）深入实地，认真开展自查自纠工作。根据国土资源部20xx年度土地卫片遥感监测图斑反映，我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑180.4亩土地。按照《土地卫片执法检查工作规范》，我县责成国土资源部门组织有关业务人员，深入图斑实地逐地块逐图斑进行

了核查。经核查，我县20xx年度土地卫片执法检查新增建设用地12宗166.73亩，其中耕地151.12亩，基本农田20.60亩。监测图斑中合法用地2宗56.8亩，其中耕地56.8亩。违法用地10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.6亩。违法用地中国家重点工程用地6宗60.12亩，其中耕地60.12亩，基本农田12.5亩。违法用地中省级重点工程用地3宗23.71亩，其中林地3.1亩，未利用地12.51亩，基本农田

8.1亩。实地伪变化3宗13.67亩。

根据核查情况，我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.60亩。（目前正在调查取证阶段）。

二、下一阶段工作

卫片执法检查工作开展以来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，以更加扎实有效的方法和措施，寻找差距，弥补不足，认真研究分析当前工作中存在的突出矛盾和问题，规范管理，严格执法，按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作：

一是拓宽宣传链条，扩大宣传教育范围。结合卫片执法检查工作，充分发挥舆论导向作用，进一步加大宣传力度，利用电视广播、政府网站、专题宣传等形式，开展多层面的国土资源法律法规的宣传教育活动，树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中，要借助新闻媒体，公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处情况，达到查处一事，震慑一方，查处一人，教育一批

的效果。

二是加大执法监察力度，从严从快查处土地违法案件。按照卫片执法工作的总体安排和要求，尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理，根据违法违规性质排序，有恢复耕种条件的尽快恢复耕种。处理本着“既处理事，又处理人”的原则，该立案查处的立案查处，该移交司法部门的移交司法部门。

三是分析原因，健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查，认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，深入分析原因，在抓好查处与整改基础上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。