我于20xx年x月x日代理委托人向未央区劳动监察部门投诉某用人单位违法用工的问题。当我拨通未央区劳动监察部门的电话后,电话被挂断。再打则是接通后无人应答。随后我将问题反应给了西安市劳动监察支队和陕西省劳动监察总队。当我说明来电情况后,对方告知我,按照属地管理原则应由未央区劳动监察大队受理,并表示必须当面举报,并填写举报登记表。我通过省市劳动监察部门提供的电话联系到了未央区劳动监察大队,监察大队工作人员要求必须提供书面材料或填写表格。我对以上劳动监察部门工作人员的行为提出如下思考与质疑:
1、 公民、法人和其他社会组织有没有权利对用人单位的违法行为进行举报? 我们看一下劳动社会保障部出台的部门规章,社会保险基金监督举报工作管理办法第三条规定:公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。根据该规章的规定,公民可以对用人单位的违法行为进行举报。
2、 既然公民有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。那么受理又有什么样的程序呢? 社会保险基金监督举报工作管理办法同样给出了明确规定,我们看一下具体规定。
第六条 劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话,向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围,并为举报人提供其他便利条件。
第七条 监督机构受理当面举报,应当指定专人接待,做好笔录,必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章,但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报,应当如实记录,在征得举报人同意后,可以录音。 受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报,应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报,应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
3、那什么是劳动监察呢?
劳动监察是指法定监督主体为保护劳动者的合法权益,依法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况实行检查、督促、纠偏、处罚等一系列监督活动。处罚不是劳动监察的全部,且处罚的证据也不应该全由举报着提供。
通过以上的法律规定我们可知,公民有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。而且检举、控告的方式可以通过电话、邮递、当面等方式进行。为此我不禁要问我们西安劳动监察部门的工作人员,为什么一个颁布了10多年的部门规章,在我们的古都西安却不能够很好的落实呢?为什么在举报人能够提供具体详细线索的情况下我们执法部门的工作人员却表现的如此消极不作为呢?举报是公民的权利,而非义务。如果违法行为所有的证据都由举报人提供,那要我们的劳动监察部门又有何用?难到是给我们的劳动监察部门创收吗?我们的行政部门何时能够克服惰性心里,能够依法行政,做到高效便民。那何时就是我们党执政能力大幅提升的见证和行
政执法水平上升的具体体现。为此希望我们的行政执法部门不要让依法治国、依法行政成为一句空话。
第二篇:劳动监察总结
XX区劳动保障监察工作总结
20xx年围绕构建和谐劳动关系为主要工作目标,劳动保障监察执法各项工作实现了预期目标,成效良好。现将本年工作总结如下:
一、劳动保障监察书面材料审查情况
今年“劳动保障监察书面材料审查”工作,共审查了XXX户用人单位,涉及劳动者人数XX人。XX户用人单位中,审查达标单位有XX户(其中国营企业XX户,集体企业XX户,私营企业XX户,个体经济组织XX户,非企业单位XXX户),达标率为XX%。完成了柳州市局下达的年审XXX户的目标任务。
二、查处案件情况
截止XXX年底,我们共接待投诉案件XX起,接待来访者XXX余人次;决定立案查处案件XXX件,结案XX件,在规定办案期限内结案率XXX%(其中涉及农民工工资拖欠的案件有XX起,涉及金额XX万元,结案XX起,追缴工资XX万元,结案率为XX%。动用农民工工资保障金案件XX件,涉及金额XX万元);
三、劳动合同签订工作情况
今年我们对全区的企业、个体经济组织的合同签订情况进行了全面的检查,共检查用人单位XX户,其中国有企业XX户、外资企业X户、集体企业X户、私营企业XX户、个体经济组织XX户。涉及应签合同人数XX人,经过检查督促,实际签订劳动合同人数达XX人,合同签订率达XX%。其中对XX户拒不签订劳动合同的单位进行了整
改,改正率97.4%。实现了与市局目标责任制中确定的劳动合同签订任务。
四、专项执法检查情况
(1)职业资格证书检查情况
根据XXX号文件精神,结合我区实际,区劳动监察大队会于今年XX月份起,对从事技术工种的从业人员进行了排查,总计涉及人数XX人,持证人数XX人,持证率为XX%。之后,分批对未取得职业资格证书的从业人员进行技能培训,先后开展了烹调、建筑行业技术培训。截止XX年底,共培训烹调从业人员XX人,建筑工人XX人。
(2)、童工检查情况
今年第三季度,我们对区城范围内用人单位的童工用工情况进行了检查,本次活动共检查用人单位26户,其中加工厂10户、饭店8户、超市5户、美容院2户、建筑公司1户。本次活动通过检查用工人员的身份证复印件与实地核对用工人员相结合的方式进行,经过检查,未发现有使用童工的情况。
(3)、农民工工资发放专项检查情况
根据柳州市工作布署,从XX月起,对区内企业的农民工工资发放情况进行了检查,通过深入企业,与民工直接对话的方式,共检查了企业XX户,其中建筑企业X户,加工企业X户,住宿和餐饮企业XX户,其它用人单位XX户,涉及农民工XX人,在这次检查活动中,未发现有拖欠民工工资的现象。
五、用人单位诚信评价制度开展情况
企业的诚信度是影响和谐劳动关系的重要因素。为此,今年结合我区实际,为了让企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的
劳动保障管理模式,使企业增强诚信守法的意识,并逐步推行和建立了用人单位劳动保障诚信机制,建立企业守法诚信档案。
六、农民工工资保障金制度执行情况
今年我区农民工工资保障金的收缴率偏低,XX年仅对XX个在建工程收取了农民工工资保障金,涉及金额XX元。
七、工伤认定情况
从今年XX月起,监察大队开始接手工伤认定的工作,经统计,共接到申请工伤认定案件XX起,组织工伤认定领导小组开展了两次工伤认定会议,对XX起工伤申请案件进行了讨论,其中认定为工伤的申请XX起,不予认定的X起,告知申请人先申请劳动关系仲裁的XX起。
八、开展劳动保障法律法规咨询宣传情况
今年以来,我们充分利用了专项执法检查这一平台对用人单位和劳动者开展普法教育,同时,我们充分利用电视、广播标语等手段,打造舆论监督力量,深入营造企业依法用工、职工自觉维权、社会共同关心的大环境。并且于今年x月,利用双休日的时间开展了XX次劳动法律法规宣传活动,散发赠阅劳动法律法规宣传材料XX余份;通过大力宣传劳动法律法规,督促用人单位遵守劳动法律法规,规范了企业的用工行为。
九、下一步工作方向
一、加强年度书面材料审查工作。
书面材料审查工作是开展劳动保障监察活动的重要形式,也是一项常规工作,明年的书面材料年审工作要加大审查力度,在年审工
作中查处的问题,要按照相关法律法规进行整改和处罚,营造良好的执法环境。
二、加大执法力度。
通过认真受理和查处群众举报的案件及专项检查和日常巡查,加大对违法行为的查处力度。通过加强对重点地区、重点企业的日常检查,重点针对拖欠农民工工资,拒缴社会保险费,使用童工等案件进行查处,做到发现一起,坚决查处一起。
三、完善长效机制,加强对违法行为的源头治理。
以国家法律、法规、规章为依据,会同各相关业务职能机构,从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手,完善各种制度,加大对用人单位的监督检查力度,以减少或杜绝违法案件的发生。
四、加大对农民工工资保障金的收支管理,加大巡查力度,扭转农民工工资保障金收取率偏低的被动状况。
五、加强队伍和制度建设,争创文明窗口单位。