学习实践科学发展研讨会

时 间：20xx.9.25 下午2：00

地 点：殷湖村大会议室

应到人数：30

实到人数：26

会议主持人：胡元林

记 录 人：胡萍

内 容：组织干部党员讨论创新发展，共建和谐的课题 创新发展思路，建设和谐的几点措施

创新发展，共建和谐是一项长期的历史任务，关键是发展农村经济和各项社会事业，为此需要在以下几个方面下大力气。

第一，创新农村发展思路

目前殷湖村已经拆迁的差别不多了，大部分农民都住进了小区，我们因摒弃一些恶习，争取实现“村居合一”。一是多进行宣传培训，是农民尽快适应小区的生活，减少烟花炮竹的排放；二是跳出就农村问题谈农村的圈子。发展农村经济，要有新思维，宽视野，远眼光，大手笔，创造性地建设和谐新农村。对此，我们必须形成的共识是：要改变过去农村的落后状况，必须实现城市化，这是不少有识之士得出的共同结论。三是在户籍等制度方面有新进展。国家要制定相应政策，要让进入企业的有一定文化、成为企业技术骨干、管理人员的中青年农民离土离乡，解决他们的户口问题。在这些新建的城市群中，要建设廉价商品房，专供这些离土离乡农民居住；同时，教育、医疗等相关事项，都要有配套政策。总之，这些离土离乡的农民不再是原来的打工者，而是地道的市民。四是妥善处理农村土地问题。对于拆迁遗留问题我们也要公正解决，不能忘而淡之。

第二，教育加快发展，农民素质不断提高

随着新城西区的稳步发展和农民收入的不断提高，我村加大了教育和科技的投入，把党员，村干部培训等作为重点。与此同时，在“保持共 产 党员先进性教育”活动中，对党员、干部、农民进行了科技讲座。正值学习实践科学发展观活动，我村积极相应，举行多是多样的学习活动，提高村民的学习热情，增强村干部的创新能力。

第三，民主法制不断健全，文化生活进一步改善

本村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识、法制观念不断增强，以宪法为核心，《农业法》、《人口与计划生育法》、《村民组织

法》为重点与农民生产生活密切相关的法律、法规得到了广泛的普及，依法治村活动广泛开展。在各村党支部的领导下，依法建制、依制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成，普遍实行了村民自治、村务公开，农村基层民主得到了发展，农村居民文化生活水平不断得到了新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加注重自身素质和时代形象，在文化、服务、娱乐等方面支出不断增加，业余生活形式多样，生动活泼，精彩纷呈。

第四，加强农村文化队伍建设

鉴于人才队伍在农村和谐文化的重要地位，还应当将文化人才队伍的规范化、制度化建设作为农村文化建设机制的重要内容。特别是要从从业资格和人员培训两个方面着手，逐步推行从业资格制度，并建立健全培训机制，抓好文化从业人员培训工作的经常化、制度化建设，逐步建立一支扎根基层、服务农村的高素质文化工作队伍。农村市场经济体制。主要是培育农村市场体系，在农产品较为集中的地方设立运销市场，优化政府服务，禁止乱收费；依法严厉打击假冒伪劣农业生产资料和农产品，保护名优新特品牌，在维护农民利益的同时优化农产品市场环境。鼓励农民自愿组成生产合作社等组织，大力发展农产品行业协会，发挥协会在技术推广、优质品种普及、对外销售、应对反倾销等方面的积极作用。大力培育和充分利用市场中介组织扩大农产品销售渠道和市场。利用互联网了解省市县市场行情，有条件的地方扩大出口。扭转农村信用社和农业银行的“离农”趋势，发展农村合作金融，为农民扩大再生产提供金融服务。

第五，加强对农民的教育。

历来农民总体上科学文化素质不高，法律意识淡薄，思想观念落后。为此，需要加强对农民的法制教育和思想教育。一是通过集中学习的方式普及基本法律知识，增强农民依法办事的意识。制定村规民约，树立遵纪守法、尊老敬老、团结互助的良好风气。二是村干部带头依法办事，营造农村依法办事的氛围；对违法者依法给予处罚，净化农村法治环境。三是教育乡村干部。乡村干部的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应，有的干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大；有的文化水平低，思想观念陈旧，带领群众发展经济缺少办法；有的思想作风不正，办事不公，简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪。因此，要认真加强教育和培训，提高农村基层党组织的执政水平。四是发展先进文化，支持健康有益的文化。要坚决抵制落后文化和腐朽文化的侵蚀，切实加强理想信念教育和思想道德建设，发展科学文化教育，增强人们的精神力量，丰富人们的精神世界。加大农村娱乐设施的投入，多开展有利于农民身心健康的文化活动。同时，要继承传统文化精华，大力发扬中华民族传统美德。五是加强民主教育，增强农民的民主精神。要教育农村干部群众理解和实施人民民主，依法行使当家作主的权力。不搞宗族主义，不搞论资排辈，不搞非法选举。

总之，农村和谐文化建设关系广大农村的经济繁荣和社会稳定，我们既要立足理论探讨，又要立足时代特征，立足大庆农村特点，因地制宜地搞好全市农村和谐文化建设，使农村和谐文化建设与扬州新农村建设相互促进、共同发展。

第二篇：农村工作调研报告

农村工作调研报告

仓上镇鱼塘村

徐

军

20xx-3-25

鱼塘村调研报告

按照镇党委政府提出的 “讲政策、抓落实、比发展”的工作要求，结合统筹城乡发展和开展 “百名干部下基层，三问三解惠民生” 主题实践活动，在村干部和全体村民的配合下，本人对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

鱼塘村地处仓上镇的西北部，与旬阳县棕溪镇武王相邻，全村共有4个村民小组，218户， 857人，22名共 产 党员，耕地1000余亩。由于长期的劳务输出，人口大批外迁，拒不完全统计，目前常年在家的仅81户，130人，且70%以上的人为50岁以上的老人。

二、制约发展的主要问题：

1、 村级经济薄弱。鱼塘村经济来源主要靠劳务输出和烤烟，经济基础较差。村级集体经济没有来源，村级积累基本为零，在加上前几年的村级基础设施建设，外债几十万。

2、常驻人员老弱严重。村内青壮劳力多外出务工，或因为子女入学到集镇和县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。

3、致富手段相对单一。村民收入主要是外出打工、烤烟等产业，而烤烟产业在很大程度上依然停留在靠天收。20xx年因为连阴雨导致很多农户的烟叶烂在烟地，损失惨重。

4、基础设施建设相对薄弱。近几年来鱼塘村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水、以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。但是，各组之间的道路有的还是土路，影响群众通行，并且位于山沟里，农产品的外运受到严重的影响；四个村民小组在吃水上都有一定的困难，四组尤为严重，很多村民依旧是老式的浅井水。

5、贫困户发展难。在了解情况中发现四个村民小组都存在一定数量的贫困户，主要是因为以下三种表现：一是家庭人口人口数量多、病号多，患病者缺医少药。二是家庭劳动力少，文化水平低。三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，导致非农就业比例低，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。

6、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

7、村级党组织活动开展难。党员年龄结构老化、外出务工人员增多，活动难开展，党员大会都难以执行。

三、应对措施

1、认真贯彻各级党委政府精神，进一步完善村级组织建设。协调新一届两委班子关系，加强班子的凝聚力；深入各家各户，及时了解村民反映的突出问题，并配合村两委班子给予合理解决，保证小的矛盾不出村，大的矛盾不出镇，从而切实搞好农作稳定工作；为提高党员干部队伍整体素质，每个月至少组织党员收看远程教育一次、召开民主生活会一次，通过不断学习使广大党员干部在各方面做好模范带头作用。

2、基础设施进一步完善。 通村公路及时维修和清扫，安全隐患及时排除，保持交通畅通，物资运输安全便利。同时有计划、有步骤地修好通往太平山旅游风景区的公路。

3、农村经济发展。发挥地理和资源优势，重点做好烤烟产业的发展，力争全面完成政府下达的650亩、120xx0斤烟叶的任务。同时，积极争取镇政府政策和信用社资金的支持，大力发展鸵鸟和生猪的养殖，力争郑荣平的养猪场实现现代化和生猪存栏量100头，招商引资项目鸵鸟养殖落户我村。

4、“两费”收缴摆脱落后局面。农作合作医疗和养老保险“两费”收缴工作一直是鱼塘村的大难题。20xx年度必须提前准备，利用各种机会进行政策的宣传，充分发挥村两委班子的作用。力争实现两个收费项目的100%缴纳。

5、做好计划生育工作。由于鱼塘村人口大量外迁（人常年在外地，没有办法联系），计划生育三查率一直达不到政府的要求。20xx年度前两个季度的三查率和手续率仍然不够理想，今后加强宣传，积极采取各种措施，联系外出人员，力争实现三查率达到95%。

6、民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，实现无赌无盗，无斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，和谐守信的社会环境。

7、倡导文明新风。实行喜事新办，丧事简办；遵守法纪、移风易俗的新风尚。建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。

8、搞好双创工作。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。

开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大党员干部，特别是村“两委班子”人员，同时深入发动群众，形成建设合力也非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心鱼塘村、建设鱼塘村、美化鱼塘村。