学习《中层危机》心得体会
胥焰红
通过学习余世维先生所著的《中层危机》一书，使我对一个机关“中层干部”的含义和作用有了更加深刻的认识。
把一个机关的管理分为高层、中层、基层三个层面。高层属于决策层，负责制定战略规划和重大问题的决策；中层属于监督层，负责执行高层交办的事，将高层规划转变为可落实的措施和可执行的任务，指导并监督基层执行；基层属于执行层，负责落实中层制定的措施，完成中层交办的任务。中层作为联系高层与基层的纽带，同时还具备上传下达、联系群众、双向沟通和服务指导的职能。为了增强机关凝聚力，中层必须将高层的方针、政策、战略意图宣贯传达给基层职工，同时要将职工的意见和心声反馈给高层领导，达到双向沟通的目的。同时，中层必须经常深入实际，服务基层，指导职工，提高基层执行能力。这就是余世维先生所讲的中层干部的三大职能：监督职能、沟通职能和指导职能。
除了高层因素以外，一个机关运作的成败有80%的因素取决于中层干部的成败，一个机关执行力的高低有80%的因素取决于中层干部的执行力的高低。中层干部中，有10%的优秀分子经过修练和提升可以成为具备职业化技能、职业化形象、职业化态度、职业化道德的业务骨干，这些人是一个机关的核心人物。
余世维教授认为，一个机关的危机往往是中层管理的弱化导致的。比如核心人员不尽职、机关职工纪律换散、领导安排政令不畅等机关危机都与中层管理相关。
中层干部是一个机关管理的中坚力量，首要条件必须“忠诚”。要忠于领导、忠于团队、忠于单位、忠于人民、忠于国家，要诚实守信。要克服好高骛远、朝三暮四、见异思迁的毛病，干一行爱一行专一行。要始终秉持一个正确的、坚定的人生观和价值观，并且毕生为之努力和奋斗。只有忠诚的人，才可能“尽职尽责”、“敬业为魂”，才可能“自动自发”、“全力以赴”，只有忠诚的人才敢于对自己负责、对单位负责、对人民负责、对国家负责。
其次，中层干部还必须具备一个好的执行力。执行力我理解包括三层含义：一是“无条件执行”、“立即行动”的执行态度。不讲条件，不找借口，理解的要执行，不理解的在执行中理解，有条件的要执行，没有条件创造条件执行，这就是一种执行的态度；二是遇到困难要有“没有不可能”的必胜信念和“敢于冒险”的拼搏精神。陈规太多会禁锢人的潜能，顾虑太多会消磨人的斗志。只有迎难而上，敢于拼搏的人才能成就大器；三是要有“细节决定成败”做好“细节”的能力。光有良好的愿望而没有必要的能力只能是“空想主义”，心有余而力不足。
能力是培养出来。一方面单位要加强培养。培养是上一
级干部的基本职责，要把它作为一项指标来考核上一级干部的履职情况。单位可采取送出去参观学习、请进来教育培训、单位内部铁军模范、优秀职工经验交流等方式培养中层干部；另一方面中层干部自身要加强相关知识的学习和实践经验的积累，向书本学、向实践学，向老师学、向同事学，向成功学、向失败学，活到老，学到老。第三方面学习要循序渐进，量力而行。中层干部能力可分为三种：一是上岗能力，这是完成起码任务必须的能力。二是储备能力，这是获得信任，可接受额外任务的能力。三是进阶能力，这是可获得晋升的能力。中层干部要按照上岗能力——储备能力——进阶能力的顺序逐步培养，逐步提高，切忌冒进。
第三，一个单位是由多个相互支持、相互制约、相互关联的系统组成的。任何一个部门或人员都必须与相关部门或人员协调配合，才能圆满完成任务。因此任何一个部门或人员都必须“善于合作”，中层干部作为一个系统或一个部门的负责人更应该“善于合作”。要立足小团体、小部门，着眼大团队、大单位，要在做好本部门工作的前提下，努力为单位的生存和发展服务。当部门的利益与单位利益相冲突时，要以单位利益为重，以协调配合为重。中层干部不但要以行政命令分配任务，监督执行，更要以身作则、率先垂范带领职工，潜移默化地示范职工，让职工心甘情愿地为目标而奋斗。
部门与部门之间、中层与中层之间属于平级影响，更需要协调配合。为了减少推诿与扯皮，单位领导或管理者应检查部门之间在同一任务中是否存在重叠或空白。如果存在重叠现象，必须明确优先顺序（或牵头部门），如果存在空白，则要指派补位人员。对于需要多个人员或多个部门协作的流程性工作，应将所有相关人员或部门一并纳入考核范围，以增强他们工作的责任心和团结协作精神，促使他们“向前追”，减少或杜绝失误。
第四，人类的认识在提高，知识在更新，需求在变化，由此推动着时代和社会的进步。中层干部光有学习的经历——“学历”还远远不够，还要有学习的能力——“学力”。“学历”是上岗的要求，而“学力”是上岗后提高的要求。中层干部要以“只有第一”的豪情进行“永不放弃”的努力，要以“火一般的精神”不断学习来“不断提升自己”。只有这样，才能跟上时代和社会的进步。
以上四点，既是对单位中层干部的基本要求，也是一个机关的核心价值观“责任、执行、合作、进取”的根本体现。
中层干部必须熟练掌握文建明工作法，思路要清晰。中层干部相当于一个任务的解码器，他在接受上级指派的任务时，必须弄清楚上级的意图、任务的要求和范围、授予的权限、报告的有效方式或途径等。接受任务后必须把任务一一分解，制定实施方案和保证措施，明确考核办法，落实必要
的资源，落实完成任务的责任人和完成时间等；中层干部在向下级布置任务时，必须培训或指导职工完成任务的方法和要求，确保职工按要求完成任务；中层干部要经常检查任务完成的过程，及时修正计划，及时纠正执行偏差；中层干部要考核任务完成的结果，总结经验教训，要有准备进入下一步工作循环。
通常来说，人们做检查的事但不一定做要求的事，人们做习惯的事但不一定做正确的事，这是人某一方面的惰性所决定的，中层干部一样也具有人的本性。要提高中层干部的执行力，更重要的一点是引入危机意识，建立竞争与淘汰机制。一方面要培养接班梯队和储备干部，另一方面要建立科学、合理、透明的考核机制，公平、公正、公开考核中层干部，优秀者晋升，合格者留用，不合格者淘汰。对中层干部的考核和淘汰不是一时一事的工作，而应该建立一种长效机制。要保持一种高压态势，让我们的中层干部有一种紧迫感和危机意识，促使他们专心工作，用心工作。
二O20xx年x月x日