国有银行基层党建工作科学化的思考

基层党组织是党执政的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党的建设是全面推进当的建设新的伟大工程的重要基石。基层党建工作科学化是十七届四中全会提出的重大命题，胡锦涛同志在纪念建党九十周年大会的讲话中又作了重点阐述，中国共 产 党第十八次全国代表大会报告再次提出“全面提高党的建设科学化水平”。 长期以来，在党组织的正确领导下，国有银行为国家培育和壮大了大批国有骨干大型企业，支持了国家大量的基础设施建设和大型战略性项目建设，承担了一定社会转轨的成本，在配合经济体制改革和产业政策调整方面承载了巨大的社会责任，是我国经济建设资金的主要筹集者和供应者，是国家经济宏观调控政策忠实的执行者和有力工具，在促进国民经济发展和经济体制改革中发挥了不可替代的作用。在全党担负着领导人民实现20xx年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务面前，国有企业基层党组织认真思考研究“全面提高党的建设科学化水平”的要求和深刻领会基层党建工作科学化的意义十分重大。

一、提高基层党建工作科学化水平的意义

（一）提高基层党建工作科学化水平，是学习贯彻十八大精神，是构建社会主义和谐社会的重心。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。国有银行党组织肩负着培养企业优秀人才，提升现代管理水平，全力为企业创造效益，为社会创造财富，实现国有资产保值增值，提高企业员工物质文化生活水平的重任。国有银行党组织只有坚持续不懈地加强科学化建设，才能更好地履行这些光荣的使命和责任。努力提高基层党建工作科学化水平是国有银行党组织建设经验的总结、规律的重要体现。以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设不断取得实实在在的成效，能够推动社会发展、提高客户满意度、增强员工凝聚力，促进党群关系和谐。 （二）提高基层党建工作科学化水平，是世情、国情、党情新变化的必然要求，是国有银行稳定发展的需求。长期以来，我们党在加强和改进党的建设尤其是基层党的建设工作中，采用和创造了许多行之有效的方法。但在当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，基层党建呈现出了新的阶段性特征，出现了一系列新情况和新问题，而我们对这些新特点、新问题及其背后的规律性东西研究不够，满足于“以不变应万变”，用老办法解决新问题。我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深，思想、工作方法不科学。因此只有开拓创新、科学指导，不断研究新情况，解决新问题，才能加强和改进新形势下基层党的建设，才能经得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终保持党的生机和活力。全球的波动、全球的竞争以及国内市场的不稳定对银行业的冲击，同时国有企业必须肩负起国际化的使命以及建立市场竞争基础、增强主导产业竞争力的职能等，这些形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。 （三）提高基层党建工作科学化水平，是提高党的执政能力的重要环节，反映国有银行党组织的管理水平及其形象。党的建设科学化，实质就是党的自身建设要符合客观规律， 防止主观主义包括各种教条主义、经验主义和随意性，使党的建设提高实效性，达到合理的预期。党的十七大以来，我们党在思想建设上取得丰硕成果，在组织建设上取得显著成效，在作风建设上取得明显进步，在制度建设上取得重大突破，在反腐倡廉建设上取得重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。目前， 银行业金融机构不良贷款“双降”任重而道远， 维护金融稳定，防范和化解金融风险任务繁重而艰巨, 银行业长期积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决, 金融发展的水平还比较低。银行业尤其是国有银行稳健运行事关社会稳定和广大人民群众的根本利益，这就要求国有银行基层党组织深入贯彻落实科学发展观，切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主

义事业的领导核心。

二、努力实现基层党建工作科学化 国有银行基层党组织必须按照中央的统一部署，按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，认真开展保持党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观，扎实推动创先争优等重大教育活动，为切实加强基层党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，为推动科学发展，促进社会和谐，促进金融改革发展，全面履行央行职责提供了强有力的组织保证。

（一）认真开展先进性教育活动，全面加强党的先进性、纯洁性建设 按照党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标的总体要求，国有银行基层党组织要坚持高标准，严要求，以勤奋严谨、求真务实的作风，扎实做好教育活动各阶段的工作任务，坚持先进性教育，金融改革各项工作同时有效落实。加强货币政策调控的科学性、前瞻性和有效性，建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统，健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制，推动金融产品创新和金融市场发展。抓规章制度建设、抓金融市场扩容，确立以信贷资产证券化业务试点、商业银行设立基金管理公司试点、发行一般性金融债、短期融资券、国际开发机构发行人民币债券、解决债券远期交易问题、在银行间外汇市场推出外币买卖业务等7项工作作为贯彻落实党中央、国务院重大决策的切入点。

（二）继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强党的执政能力建设

党的十八大报告中指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。在学习实践科学发展观活动中，国有银行基层党组织要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，注重理论武装，突出实践特色，发动广泛参与，坚持学习、工作两不误，两促进。广大基层党员要深入学习研讨，转变思想观念，增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性。认真分析检查，查找存在问题，贯彻落实科学发展观的执行力明显提高。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，增强了党组织的战斗力、凝聚力。努力创新机制体制，保障和促进提高银行工作的科学性，有力的推动了国有银行的科学发展。

（三）健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥基层党组织的先锋模范作用 国有银行基层党组织要将创先争优活动与业务工作紧密结合，提出创先争优的具体目标。通过培训学习等多种形式，不断提高党员干部经济金融理论素养和解决实际问题的能力。通过开展立足岗位比奉献、课题项目攻关比成果等活动发挥党员作用，提升工作质量和业务水平。深入推进和谐银行建设，引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；进一步强化服务理念和社会责任感，加大金融服务民生工作力度，为社会提供更为方便、快捷、安全的金融服务；进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，充分发挥基层党组织的先锋模范作用。

参考文献：略

第二篇：对新形势下消防部队基层党建工作的思考

对新形势下消防部队基层党建工作的思考

抓党建说到底就是抓思想，而思想决定行动，是行动的先导和动力。只有思想统一了，步伐才会一致，心才会往一处想、力才会往一处使，工作才会顺利开展。大量的事实证明，凡不重视党建工作的，其他工作的开展也会不尽如人意。在新的历史条件下，面对消防部队“点多、线长、面广”和防灭火等各种“急、难、险、重”工作任务日益繁重的客观实际，如何更好的发挥基层党组织建设的“战斗堡垒”作用，使其成为提升和增强消防部队党组织和党员干部凝聚力、战斗力的“黏合剂”和加快消防部队建设发展“助推器”，成为摆在所有政治工作者面前一道亟须解决的难题。我就结合自己工作经验，就如何加强和改善消防部队基层党建工作试做如下分析和探讨。

一、消防部队基层党建工作存在的主要问题及原因分析 面对新的形势和任务，消防部队基层党的建设和部队建设发展总体上是适应的，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下五个方面：

（一）组织功能的发挥与其“一线战斗堡垒”作用不相适应。“一线战斗堡垒”作用发挥的如何，关键取决于支部成员特别是正、副书记的能力素质。正、副书记素质提高了，党组织就会凝心聚力，基层建设就有了过硬的带头人。不可否认，自政治主官任书记制度实行以来，消防部队基层党建工作已大有改观，但是，同时，我们也应清醒的看到，我们现在基层单位大多数党支部书记，原来大多都在一直从事战训、防火、后勤管理等工作，为了落实制度，大多基层党支部书记都直接从防灭火等非政工岗位“转型”而来，在党建工作中，存在着不会抓、不愿抓、不敢抓等诸多问题。

（二）书记队伍能力素质与抓班子带队伍职责要求不相适应。从我省消防部队实际情况来看，政治主官大多没有经过全面、系统、实用的党务知识培训，不懂、不会做党务工作的问题比较突出，工作能力、实践经验与岗位要求有时不相适应。

（三）落实组织生活的质量与制度上推进党的建设要求不相适应。从落实“七项”组织生活制度的总体情况来看，支队机关好于基层大、中队。从对基层单位调研来看，大多数官兵对“七项”组织生活制度基本内容不熟悉，对组织开展相关活动的时间节点不掌握。

（四）党员的先锋模范作用与其先进性标准不相适应。一是有些单位对加强党员队伍建设，特别是对党员的教育管理工作的重要性认识不足，存在着“一手硬，一手软”的现象；二是教育的形势、内容不能适应新形势新任务的需要，党员管理方式陈旧，方法简单，没有真正形成制约、激励机制；三是不同程度地放松了党员的思想工作，一些单位党组织放松了对思想政治工作的领导，使党员处于放任自流的状态。

二、解决问题的方法

（一）在提升书记队伍整体素质下工夫。加强基层党支部建设必须把提高书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到组织中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。

继续完善党支部书记轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。

（二）在落实组织制度建设上做文章。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。提高党的建设科学化水平，必须构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，把制度建设贯穿到党内生活和党的各项建设之中。

要切实提高贯彻民主集中制质量。结合组织党委书记培训、召开党委民主生活会等时机，持续开展民主集中制学习教育，增强贯彻执行民主集中制的自觉性坚定性。把民主集中制贯彻体现到党委议事、决策、用人、执行的各方面和全过程，真正做到充分发扬民主，实行正确集中。严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，尤其要把法规制度作为决策的重要依据，防止出现以程序合法掩盖决策违规等问题。

以改革创新精神完善制度体系。适应党建工作面临的新形势，修订完善各级党建自身建设措施和学习工作生活制度规定，增强党建工作的规范性和科学性。把握加强部队党的建设的新要求，严格落实党建工作责任制，形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、相关部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

总结兄弟部队抓党建的新鲜经验。把党内情况通报、党内事务咨询、党员定期评议基层党组织成员、党员意见建议处理和答复等有效做法固化下来，形成一批符合时代发展要求、适应履行使命需要、反映官兵意愿需求的制度机制。

自觉维护制度的权威性严肃性。我们党和军队在长期实践中总结形成了一整套制度机制，但制度落实不力、执行不严等问题仍然存在，必须采取措施加以解决。在考核党委班子、指导党委民主生活会时，要把检查制度落实情况作为重要内容，加大督导力度。引导各级党委和领导干部认真履行制度建设方面的责任，反思自身存在的问题，切实做到带头认真学习、严格执行、自觉维护。教育党员干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，切实用制度管权管事管人，不断提高法规制度的执行力。

（三）在健全创新机制上出成效。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。

一是要强化教育。进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。

二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入部队党的建设，充分学习借鉴兄弟部队先进党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的党建文化。

(四)在保持党员模范带头作用上求突破。首先，党员必须进一步

增强个人的党性修养、提高自身素质和实际工作能力。把共 产 党员的先进性落实到行动上，就是在不同环境、岗位始终保持和发挥应有的模范带头作用，这也是共 产 党员区别于普通官兵的根本所在。

其次，必须从自我做起，进一步提升工作“标杆”。我们共 产 党员好比种子，人民群众好比土地，我们党只有深深地植根于人民群众的深厚沃土，才能获得充足的养分，始终保持旺盛的生机与活力。党章规定党员权利义务是互为条件，相辅相成的，义务是权利的前提，权利是义务的保证，只讲义务不讲权利或者只讲权利不讲义务都有失偏颇。我们每一个党员，都应该正确理解党员义务和权利之间的辨证统一关系，切实做到认真履行义务，正确行使权利，只有这样，才能算合格党员，才能算是具有先进性。

三、新形势下加强和改善基层党建工作着力点

一是新形势下，官兵思想日趋活跃，各级党组织要进一步提高从思想政治上掌握部队的能力，确保部队高度安全稳定和集中统一。

二是官兵思想观念与形势任务的要求存在差距，各级党组织和广大党员干部要带头解放思想，引导广大官兵确立与形势任务要求相适应的新观念。

三是消防工作中的一些难点问题还没有得到根本解决，各级党组织要强化对中心工作的组织领导，推动消防工作向深层次发展。

四是信息化建设对人才素质提出了更高的要求，各级党组织要在人才培养上下功夫，努力构建高素质人才群体。各级党组织要着眼党的先进性要求，建设一支相对稳定且模范作用好的党员队伍。

五是基层党建工作对党员综合素质要求在不断提高，各级党组织要着眼于党的先进性要求，建设一支相对稳定且模范带头作用好的党员队伍。