档案信息编研的基本原则

【摘 要】对于档案信息编研活动，“研”是整个编册活动的中心，整个档案信息编研过程，实质上就是对档案信息研究的过程，档案信息编研成果就是对档案情息研究的成果。本文主要论述了档案信息编研的忠于档案原文以存真，对档案信息科学加工以求是的原则。

【关键词】档案；编研；原则

档案情息编研活动属于著作行为范畴决定了档案信息编研活动必须遵循科学性的原则。另一方面，档案情息编研成果为中国特色社会主义事业发展服务的功能，又决定了其带有明显的政治倾向，必须坚持政治性的原则。因此，科学性和政治性是档案信息编研的基本原则，必须坚持科学性和政治性的统一。

在档案信息编研活动中坚持科学性原则基本要求就是实事求是，即忠于档案原文以存真，对档案信息科学加工以求是。

一、忠于档案原文以存真

档案的原始信息内容即原文原意，是决定档案信息价值的客观物质基础，一经形成，就绝不允许作任意改动。在编研过程中坚持“忠于原文以存真”的原则，就是要忠于原文原意之真，不可妄行增删改易。我们通常所说的“保持历史文献原貌”就是这个意思。

忠于档案原文以存真，是编研工作的首要原则。只有依据这样的原则作出的档案信息编研成果，才能成为利用者的重要参考和凭证，以及作为利学研究的基础和条件。

在编研活动中，“存真原则”根据编研材料类型不同其体现也略有不同。档案文献信息的编纂强调忠于原文，而编写各种参考资料，则要求忠于史实、忠于原貌、尊重历史。

二、对档案信息科学加工以求是

由于社会和自然的各种原因，档案在形成、保存和流传过程中，往往会出现各种失真、失序的现象以及一些不便阅读之处。对此，编者有义务通过认真研究加以改进，进行必要的加工。如转录、校勘、标点、标目、编排、综述、翻译和注释等技术性的处理，以保持档案信息的可据性和可读性。

此外，在编研过程中全面体现科学加工，求是的原则，还应该遵守以下两条准则，即标注准则和慎改准则：

第一，标注准则。凡经编者加工改动之处，必须以符号或文字加以标示说明，

必要时还应交代加工改动的原因和依据，不可径直改动。为此，使用符号将加工之处一一标示出来，或者在校勘记、注释、按语和凡例中加以说明，就显得十分必要。

第二，“多闻阙疑”，慎重下笔，凡改无确据或可改可不改者，不可强改。也就是我们在对档案信息编研活动中遇到存疑情况而又找不到根据难以做出抉择时要维持档案文献的原状，留待读者去做进一步研究。

档案信息编研的政治性原则主要体现在以下几个方面：

1.坚持社会主义方向的原则。就是档案信息编研工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，努力维护和体现最广大人民的根本利益。编研的选题、选材及其最终成果都应当有利于中国特色社会主义物质文明、政治文明、精神文明的建设。当编研题目和材料涉及党和国家重要政策、国际关系、外交事务、国家利益等重要事务时，要区分利害，考虑影响，保持政治警惕，树立大局观念。

2.遵守授权、审批、时限、保密的原则。档案信息公布权是控制档案公布活动实施权限的法律规定，是档案所有权的组成部分。《中华人民共和国档案法》第二十二条规定：“属于国家所有的档案，国家授权的档案馆或者有关机关公布，未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布”。

档案馆和有关机关在档案信息编研立项时也须经主管领导的批准，编研成果也要经过主管领导的审查。对于涉及党和国家重大政策及外交、外事、边界、民族关系等问题的重要档案信息编研成果的出版，必须经过有关部门的审查和批准。档案信息公布的范围，按照档案法及其实施办法的规定，应与国家规定的属于开放范围的档案信息相一致。

作为档案信息的编研者在从事编研工作时还应注意遵守有关保密法规，公开出版和公布的档案信息及其编研成果不应涉及有关保密事项。

此外，在知识产权保护日益重要的今天，进行档案信息编研成果的公布、出版和传递活动，也要注意处理好档案馆与档案原作者公布权归属的关系，处理好档案室与所属单位的关系，与有关作者的关系，不得因违反有关规定擅自出版和传递而造成侵权损害。

服务是档案信息管理的根本目的。档案信息编研的最终目的就是使利用者需求满足最大化，从而取得档案管理良好的社会效益。随着人们对信息包括档案信息的需求日益增长，档案信息编研工作的效益性应该坚持以下原则：

第一，质量是档案情息编研成果的生命，必须坚持档案信息编研工作质量第一的原则。不能因为社会需求的急速增长而放松和忽视对编研成果质量的要求。

第二，在档案信息编研社会效益和经济效益发生矛盾时，不能片面为了商业利益而忽视社会效益，经济利益必须服从于社会效益。即保证档案信息的开发利

用必须有利于坚持先进文化前进方向的要求。

第三，档案信息编研工作要讲求实效。编研的立项、编辑形式和计划都要从档案信息和客观需要的实际状况出发，统揽全局，突出重点，区分轻重缓急，合理布局，学会运用社会主义文化市场的调控机制做好档案信息成果的出版、发行和传递。

参考文献：

[1]韩江果.不可忽视的档案编研工作[J].科技情报开发与经济，20xx（15）.

[2]高全忠.市场经济条件下档案编研的改革与展望[J].机电兵船档案，20xx（03）.

第二篇：物资管理的基本原则

第一章 总 则

第一条 为适应新形势下物资管理工作，规范物资管理行为，使物资管理工作做到科学、规范、有序、受控、责权清晰、保证为工程提供质量优良、价格合理的物资，减少浪费，降低成本，根据集团公司有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 公司物资管理实行公司、项目部、劳务队三级管理体制。公司设设备物资部，项目部设设备物资科，劳务队设设备物资室。公司设备物资部门对项目部、劳务队物资工作实行管理、监督、协调、检查。公司所有物资业务必须集中在各级设备物资部门办理。

第三条 公司加强物资业务人员队伍建设，通过多种形式培训物资业务人员，建立物资业务人员人才管理库，项目部、劳务队的物资业务人员由公司统一选配。项目部根据投资规模配备2～3名物资业务人员（材料员与设备管理员兼任），劳务队配备1～2名专或兼职物资业务人员。

第四条 物资管理的基本原则

一、先批准后采购的原则；

二、采购与保管（验收）分开的原则；

三、谁使用谁签字的原则；

四、保障供应，创造效益的原则；

五、勤俭节约反对浪费的原则。

第五条 物资管理工作的基本任务。调查、采购、验收、保管、发放、盘点、统计、核算、效益。

第二章 物资采购管理

第六条 物资采购应遵守的原则

一、公司内调剂的原则。在质量合格、价格合理、交货期有保证的条件下，公司内能调拨调剂的物资，公司内调拔调剂使用，禁止重新采购；

二、“六比”原则。物资采购实行“六比”即：比质、比价、比远距、比信誉、比交货期、比付款方式；

三、招标采购的原则。物资采购必须实行招标采购，不具备招标采购条件的实行比价采购。公司规定，单项合同估算价在50万元以上的物资采购必须实行招标采购；

四、合格供方名录中采购的原则。严格执行在合格供方名录中采购的原则。特殊情况需在合格供方名录外采购，要严格履行合格供方名录外采购审批手续；

五、廉洁自律的原则；

六、勤俭节约反对浪费的原则。

第七条 物资需用量计划及采购计划的编制

一、主要材料及大宗辅助材料计划

项目部工程部门提前30个工作日，根据图纸计算分项实物工程量，再按材料消耗定额计算各分项工程、分部工程的材料需用量，在此基础上编制单位工程材料分析表，最后根据施工进度计划确定分期需用量，编制出按时间需要的品种规格和数量齐全的材料需用量计划，送项目部设备物资部门，计划须有工程部门主管或总工签字确认。项目部设备物资部门根据工程部门送达的材料需用量计划，结合库存情况及施工进度计划安排，编制采购计划并报项目经理审批。

二、零星材料计划

施工队、班组、拌合站、梁场提前10个工作日提出材料需用量计划报项目部设备物资部门，计划须工程部门主管签字确认。项目部设备物资部门到现场落实其实际需求后，结合库存情况及施工进度计划安排，编制采购计划，并报项目经理审批。

三、周转材料计划

由项目部工程部门准确核算所需周转材料的数量，提前30个工作日做出需求计划并由项目总工签字确认后，送项目部设备物资部门，项目部设备物资部门根据需用计划和使用强度，编写购置报告和采购计划并经项目经理审批后，报公司设备物资部调剂或采购，公司无法调剂确需采购的，报公司分管领导或主管领导审批后方可采购。

四、小型机具计划

由项目部工程部门准确核算所需小型机具的数量，提前20个工作日做出需求计划并由项目总工签字确认后，送项目部设备资部门，项目部设备物资部门根据需用计划，编写购置报告和采购计划并经项目经理审批，报公司设备物资部备案。

五、配件计划

施工队、班组、拌合场、梁场根据设备、机具维修保养状况，提前10个工作日提出需求计划，并由其负责人签字确认后，报项目部设备物资部门审查并送项目经理审批。

第八条 物资采购程序

一、执行调查、评审程序，选择合格的物资供应方

（一）需要进行市场调查的物资供货方

1、施工用主要材料、大宗辅助材料、对产品质量有严格要求的材料、易燃易爆品；

2、对定额消耗材料、配件、低值易耗品等实行定点采购的厂家、商家；

3、存在价格明显高于市场上同类同质产品时。

（二）对物资供货方的调查

1、调查人员在调查时应填写《物资供方调查表》；

2、同种物资必须选择至少三家供货单位（火工品等除外）。被调查的厂家及供应商应提供有效的营业执照、税务登记证、生产许可证等资质证明复印件，产品介绍、质量检验报告、产品价格及运输费用和售后服务等书面资料；

3、同质量、同品牌的物资在条件允许下，原则上就近或以生产厂家为首选供应方，其次为批发市场上的一级代理商。对中间供货商不作优先考虑。

（三）合格物资供应分承包方的评审

将《物资供方调查表》及所附厂家、商家资料整理后，由项目部设备物资部门牵头，工程、计划、安质、财务、办公室等部门和项目经理、总工采取会议或会签形式进行评审。评审后的合格供方报项目经理批准，建立《合格供方名录》并发布，报公司设备物资部备案。

二、物资合格供方的管理

（一）质量跟踪。为确保合格供方能稳定提供合格产品，项目部设备物资部门负责对每一批物资的使用情况进行质量跟踪，出现问题及时填写《质量跟踪报告》。

（二）建立合格供方档案。项目部应建立合格供方档案，档案保存有关物资供方的调查、评价、产品跟踪等资料。项目部应及时将调查、评审的合格供方资料报公司设备物资部备案。

（三）每年项目部应进行一次合格供方的后继评价，对供货方的资质证明文件等重新审核，重点对供应商提供产品的质量、价格和售后服务进行评价，以便动态调整合格供方名单。

三、采购合同签订及管理

（一）物资的采购必须在由项目部发布的合格供方名录中采购，必须签订采购合同或协议。合同或协议应明确对物资的各项要求，内容规范，详细具体，条款清晰明确，符合国家政策、法律及《合同法》的有关规定。

（二）主要材料由项目部设备物资部门牵头，会同计划、工程、财务等部门，进行合同或协议谈判，并做好谈判记录。

（三）项目部采购合同或协议签订前，必须将合同或协议草案报公司审核批准后，方可由项目经理签订。

（四）合同或协议在签订后10日内，报公司设备物资部备案。

（五）确因市场波动引起价格变化的，项目部要及时签订有关合同或协议的补充协议或更换合格供方。

（六）项目部设备物资部门应建立《合同台帐》。公司设备物资部根据各项目部上报的合同或协议，建立全公司的主要材料或A类物资《合同台帐》。

（七）项目部、劳务队领导班子成员严禁一人单独、直接与厂家、商家定货交易、采购物资。

第九条 物资采购的实施

一、项目部物资采购由项目部设备物资部门负责，工程、计划和财务部门参与配合，项目经理审核批准。

二、必须在合格供方名录并已签订合同或协议的供方中采购。如有特殊原因的特殊物资不在合格供方处采购的，需要提前报项目经理审批。

三、物资采购必须实行招标采购，不具备招标采购条件的实行比价采购。

四、公司设备物资部将收集到的市场信息及项目部的实际采购价格建立信息库，对项目部物资采购提供价格指导和监督。公司设备物资部将定期不定期通过公司办公网平台公布价格。

第十条 顾客财产管理

一、顾客财产指顾客提供给我单位使用的材料、设备和信息资料等。

二、对于顾客财产不进行合格供方的调查、评审工作。

三、对顾客财产的管理按照公司QSEB14G/4/18-05A程序文件执行。

第十一条 成立公司物资调配中心的构想

公司构想，在公司条件具备、准备工作充分的情况下，拟成立公司物资调配服务中心，主要负责公司范围内的钢材、水泥等主要材料的供应服务以及周转材料的购置调剂使用工作。