××工商
20xx年食品安全整治工作总结
二OO七年,××工商所在上级和党委、政府的指导下,坚持“标本兼治,重在治本”的方针,不断创新监手段和监管机制,围绕与群众密切相关的重点食品,大力开展食品安全整治工作,积极探索构建食品安全长效监管机制,圆满完成上级下达的各项食品工作任务。
一、加强领导,落实责任
所内成立了以××为组长、××为副组长,各机构负责人为成员的食品安全工作小组,并层层签定《食品安全责任书》,按照网格式监管的要求工作责任,以纪律制度为保障,明确了工作责任制和责任追究制。
二、突出重点,坚持标本兼治,积极探索、落实食品安全长效监管机制
(一)建立了食品安全预警机制,制定了食品安全处置预案。确保安全突发事件发生时,能在第一时间赶赴事发地,快速地对事件进行处理。
(二)认真执行了“五三一”监管方式;
1、做到了“五有”,确保食品安全监管工作的落实;
2、通过网格式监管的到位,抓好了“三管”;
3、实施约见制,通过集体约见,召开约见会联系经营者和监管员,加强行政指导,充分发挥经营者自律和社会监督的作用,确保食品安全。
(三)认真贯彻落实《特别规定》和食品相关专项检查规范了食品行业。采用召开培训会、抽查和发放宣传资料等形式,积极督促食品经营户落实《特别规定》建立索证索票制度和进(销)台帐,目前,城区内超市、商场已100%建立了索证索票制度,副食店、日杂店已97.6%建立了进货台帐制度。
四、以猪肉、食用油整治为重点,严厉打击食品行为违法经营行为 今年以来,围绕与群众日常生产紧密相关的重点食品,开展了一系列整治行动,包括月饼专项整治、节日市场整治、陈化粮、食用油、猪肉等共达9次,出动执法人员 人次,查处食品行业的违法案件 起,罚款 万元。尤其是对今年猪肉、食用油等涨价幅度较大的食品开展了重点整治。1、坚持对鲜肉市场监管情况进行每周报县局一次,要求猪肉经营户切实做到“挂牌”经营,对短斤少两、销售注水、病死猪肉的行为进行严厉打击,并广泛公布监督举报电话,把未经检疫检验、不合格的肉制品拒于市场以外;2、在中央电台对食用油经营中的不法行为进行曝光后,我所立即开展为期2个多月的食用油专项整治,共出动检查人员71次,检查食用油经营户91户,并在整治结束后,坚持把食用油市场的监管作为食品监管的长期重点来抓。
五、食品快速检测的认真开展执行,加强了经营者对食品质量的重视,认真履行了经营者的义务。
全年我局认真开展了食品监管的各项工作,全年查处食品相关案件39件罚款13340元,其中一般程序案件7件罚款12700元,简易程序案件32件罚款640元。全年对94个不同品种批次的食品进行抽检,确保了经营者销售食品的质量, 在《特别规定》活动中,辖区内207户食品
经营户100%建立进货台帐,商场、超市10户索证索票达00%。
二OO七年x月x日
第二篇:食品安全总结
有关食品安全侵权损害赔偿归责原则的结论
由于食品安全侵权领域内,受害者处于极具弱势地位的特殊性,因而更需要一种严格而又便捷的归责原则来维护其自身的合法权益。因此,为了最大限度的保障处于弱势地位的广大消费者,本文认为目前食品安全损害赔偿的归责原则应为严格责任原则。产品责任领域中的严格责任原则是通过对处于强势地位的厂商、消费商所负责的强化,来保护处于弱势地位的消费者的权利,从而保护受害人利益,以实现社会公正。相对过错责任而言,严格责任的公平性主要体现在以下几点。
1、更有利保护“弱小的消费者”。不可否认,在经济地位、经济实力以及承受力等方面,消费者和对食品生产经营者处在绝对的弱势。较之弱小的消费者个人而言,让有着一定经济实力和优势地位的食品生产者、销售者承担赔偿责任相对容易承受。严格责任原则的出现,以公平来衡量食品生产经营者与消费者之间的关系,它将促进食品生产者基于自身利益来考虑应给予消费者的“公平”待遇,从而在客观上实现了公平。
2、有利于诉讼的公平性。随着现代科学技术在食品行业的广泛应用,食品安全的技术标准越来越复杂,而作为消费者无法掌握相应的科学技术来了解食品的安全性,当消费者受到不安全食品伤害时,却往往发现很难证明食品生产经营者的过错。这一局面导致消费者不能便捷地通过法律途径来维护自己合法权益,这将是及其不公平的。严格责任的产生,将使消费者脱离这一束缚,而将举证责任转交至生产者。由于食品生产者本身具有相关专业背景和获取信息的便捷性,因此举证责任的转移对于维护双方诉讼的公平性具有相当大的作用。
严格责任在责任的归属上具有客观性,通过对举证责任的倾斜保护,更有效地保护了弱小的消费者,更有效地保障诉讼的公平性。所以,本文认为严格责任相对过错责任更能体现当代社会的“公平”价值观念,是最具有“公平”价值的归责原则。
四、借鉴国外经验,加强我国食品安全体系建设的几点建议
他山之石,可以攻玉。综观美国的食品安全体系,其主要特点可以归纳为一下几个方面:一是具有健全的食品安全法律法规体系;二是具有完善的管理机构,而且各司其职,互相配合协作;三是以科学的风险分析、评估和管理为基础,采取积极有效的预防措施;四是强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制;五是强化食品安全的监督和检验;六是强调有关食品安全的信息交流和国际合作。
食品安全牵涉千家万户,关系国计民生。近年来,我国保障食品安全方面取得了很大的成绩,但存在的问题依然很多。主要表现在种植和养殖环节的源头污染严重,控制困难;食品生产加工领域的小规模经营,导致企业多、小、散、乱;食品流通秩序比较混乱,违法经营现象严重;农村食品安全工作相对薄弱等等。解决这些问题的关键,是要建立行之有效的国家食品安全保障体系。
(一)要充分发挥中央政府和地方政府在市场经济体制中食品安全监管的主导作用,制定符合我国国情的食品安全政策
我国市场经济的发展正处于由计划经济向市场经济的转型时期,在市场有效调节的领域,政府正逐步退出市场。但是食品安全管理不同于一般消费品的管理,除依靠市场调节外,还要依靠政府的强制手段来进行规范。
(二)要加强法制建设,除出台《食品安全法》之外,我国还应加强配套法律和法规形成体系,相互协调,互为补充
在我国食品安全的执法监督领域中,农业、质检、工商和卫生等部门都有各自的部门规章,缺乏统一的口径和依据,“各依一法,重复执法”的现象比较严重。因此,加快制定和实施国家《食品安全法》已经势在必然。
(三)要强调食品管理部门之间的分工和合作
我国食品监管部门虽然很多,但往往各部门的本位思想较重,遇到重大问题,不能很好地协调解决,使得政府在食品安全方面的整体监管工作的有效性得不到很好的体现。因此,我们应该取他人之长以补己之不足。在食品安全监督管理过程中,要加强各管理部门之间的合作,在齐抓共管上下功夫,在相互支持和配合上花力气,形成高效率的监督管理合力,决不能以自我为中心,更不能遇事推委。
(四)要完善有关食品安全的风险分析、风险评估和风险管理机制
目前,欧美国家都在致力于建立“从农场到餐桌”食品安全全过程监控体系。我国也应该加强这方面的工作,强化食品安全的源头控制和过程控制,并通过对食品链上各个环节的风险分析和评估,建立快速有效的风险预警制度,努力使危害降至最低。
(五)要积极开展对外交流与合作,加强对国外食品安全法律法规、标准、管理模式及科研成果等的研究和消化吸收
在食品安全方面,美国和欧盟都取得了很大的成就,例如美国食品安全管理过程中所采取的以科学为基础的风险分析原则、预防原则和可追溯性原则等,都是很好的管理方式。我们要通过“走出去,请进来”等方式学习借鉴别人的成功经验,以完善我国的食品安全体系。此外,还要加强与世界卫生组织、国际粮农组织、食品法典委员会等国际机构的合作,努力提高我国食品安全管理水平。
总之,我国食品安全体系的建立和完善决非一日之功,而是一个艰巨、繁重的任务,需要我们共同作出不懈的努力,才能从根本上保障人民群众的健康和生命安全。