工程总承包和项目管理经验谈

来源：项目管理者联盟日期：[20xx-2-6]

随着经济全球化进程的加快，高新技术日新月异，项目管理日趋完善，国际投资商和业主对承包商的要求和期望越来越高，希望承包商能够提供形成建筑产品全过程更为广泛的服务功能和实力。这一市场需求为推动我国工程总承包形式的多样化奠定了基础。

一是采购-施工总承包(P-C)。目前，国内具有施工总承包一级以上资质的大型建筑业企业开展的工程总承包业务多数还局限于部分采购-施工总承包。二是设计-施工总承包（D-B）。如天津建工集团兴建的津江广场、北京城建集团承建的枣庄新城政务区等项目都采取了以施工单位作为总承包与业主签订合同，对项目负全责，然后再进行设计施工分包。另外，还有一种就是施工总承包方根据业主合同要求进行施工图深化设计。如金茂大厦，在美国SOM设计事务所建筑设计的基础上，总承包商上海建工（集团）总公司通过与上海建工设计研究院合作，完成了大量的施工图深化设计。三是设计采购施工（EPC）交钥匙工程总承包。如中国冶金建设集团总公司承建的首钢冷轧项目、中建一局建设发展公司完成的北京乐喜金星大厦（LG）工程实行以扩大初步设计为基础的总价中标、中建八局承建的阿尔及利亚松树俱乐部项目等全部采用EPC，基本达到和实现了“总包负总责，竣工交钥匙”的总承包管理目标。四是工程专业总承包模式。如上海轨道交通莘闵线工程，中国铁路通信信号上海工程公司对整个工程项目从技术方案、施工图设计、采购、施工及协调运行实行了全过程的管理和控制，取得了良好的效果。目前，南京地铁、京津轻轨等建设工程项目都采取了这种分专业进行总包的管理模式，并且在不断向装饰装修、大型幕墙、机电安装及消防等专业工程延伸。五是实行资源开发和融资承包模式。目前，一些有实力的大型企业除了大力开展工程总承包业务，同时还结合自身优势，在保持主业经营不动的前提下，寻找新的切入点和突破点，加强对房地产与高科技领域及中介机构的投入，进行多元化经营，从而探索出了一条有利于拓宽工程总承包业务的有效途径。中国冶金建设集团公司、中国海外工程总公司分别在巴布亚新几内亚瑞末镍钴项目以及津巴布韦的远距离输电项目上都采用了资源开发和BOT、PPP等模式进行工程承包。中建三局、北京建工集团、广州建总、五洋建设集团、山东建工集团也开始采用BT、BOT的模式融资数10亿元到本土及其西部等边远地区进行房地产和制造业以及文化教育产业的投资开发，产生了良好的社会效益和经济效益。

工程总承包创建了“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提高了企业核心竞争力

由于工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配置结合在工程项目上，减少管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现风险与效益，责任与权利，过程与结果的统一，从而带动和促进企业的高端管理，形成企业的核心竞争力和品牌战略。中国冶金建设集团公司经过10多年的发展壮大，通过工程总承包的推进，打造了企业的核心竞争力，形成了以中冶集团整体运行的总承包管理全球经营战略和品牌形象。目前，他们的EPC工程总承包业务已成为集团公司第一大主业。20xx年，公司完成经营收入521亿元，其中EPC工程总承包业务占80%。

中建总公司通过整合内部资源，组建成立了国内外经营一体化的“中建国际建设公司”，

把服务高端市场作为企业的发展方向，建立了与国际惯例接轨的工程总承包功能和项目管理体系，能为业主提供项目融投资、项目开发、规划设计、项目管理、工程承包、专项技术研发和运营管理等全方位工程服务。该公司几年里先后进入包括美国在内的世界上10多个国家承包工程，特别是在阿尔及利亚。他们凭着“高品质管理，低成本竞争”以及“过程精品，质量重于泰山；中国建筑，服务跨越五洲”的品牌战略赢得了阿国80%的对外工程承包业务。

中国机械工业建设总公司，xx年代走向市场以来，做出了让企业在市场中求发展的策略，提出了“两个转变”的发展战略，即从行政管理型向经营生产型转变，从专业承包向工程总承包转变。这一阶段，公司先后完成了包括缅甸糖厂、首都国际机场、广州地铁、澳门政权回归交接仪式场馆等一大批有较大社会影响的总承包项目。他们不仅将经营的触角伸向机械行业之外，还伸向了中东、南亚和欧洲等地区，并在国外进行了二手设备拆卸安装总承包业务的尝试，取得了可喜的业绩。

加大科技投入和技术创新，充分利用企业拥有的自主知识产权和领先技术的竞争优势，拓展工程总承包业务

在技术设备方面，我国不少企业拥有大量先进的实用技术和现代化设备，有些技术甚至已被纳入国家立法，达到了世界一流水平，不仅能满足国内工程需要，在发达国家也有用武之地，并在激烈竞争的国际市场中占有一定优势。如上海建工集团不但重视总承包管理体系的建立和制度建设，更加重视加大总包项目的科技投入。在承建重大工程时，每年投入数亿元进行科研工作，取得了明显效果。近年来，先后解决和打破了上海软土地基条件下深基础施工的各种禁区，攻克了超高层施工、超大型构件吊装的不少难关，在大跨度桥梁、地铁隧道掘进、地下大口径顶管施工、大型船坞、海底光缆铺设等特种施工技术方面，都取得了长足的进步，为企业获得了更多的市场份额，年总承包产值目前已超过20多亿元，占集团公司总产值的10%以上。

中铁大桥局股份有限公司重视技术创新。自20xx年来，累计投入科研经费3亿多元，占主营业务的1.87%。他们充分发挥“科研、设计、施工、制造”四位一体的优势，在重大桥梁工程总承包中，立足于技术创新，同时技术创新又紧密结合施工实际和装备的研制，使创新不仅高效快捷，而且科学合理。在芜湖长江大桥工程中，他们先后进行了11大项44项科研攻关，研究了大扭矩、全液压钻机等一大批新兴专用设备，同时进行了施工组织的优化创新，确保了大桥快速优质建设，并最终使其成为具有世界先进水平的我国现代强梁标志性工程。

工程总承包有利于承包商优化设计方案，对于缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用

湖北宏源电力工程股份有限公司EPC总承包的西塞山2×330MW燃煤机组工程，由于充分利用有限资源，加强物资采购管理，采取了强有力的技术攻关和组织协调措施，实际工期比合同工期提前8个月。中建八局承建的中国乃至亚洲最大的综合医院——康华医院，工程总面积为32.5万平方米，投资6个多亿。业主除了把整个工程包括土建施工、设备安装、装饰装修甚至园林绿化全部交给总包单位外，还特别邀请施工总包单位在扩大初步设计阶段，参加项目论证，介入施工图设计。由于施工方依据以往类似土质的施工经验，建议对原

地质处理施工图设计方案进行优化，为业主节省了50%的混凝土用量。中建一局建设发展有限公司承建的LG项目，紧紧抓住技术创新和优化施工组织设计这个关键环节，在满足原设计要求和国内规范的同时，坚持每个施工技术方案的优化不少于3个，从中选择最佳的方案，并特别重视合理优化和科学优化的紧密结合，大胆采用新技术新工艺、新方法，以技术创新降低物化劳动，提高工程质量和工作效率。比如他们在地下连续墙施工技术方案中果断降低连续墙高度，负9米以上改用土钉护坡，为业主节约投资900万元；在钢结构主体施工中，通过三维建模、杆件节点优化的方案，减少用钢量900吨，节约投资360万元；在玻璃铝板幕墙施工方案中注重系统选择，节点细化，把设计图纸由原来节点图206张细化到2763张，通过系统优化将原设计单元式改为框架式，不但整个外墙挂板重量减轻，而且减少型材150吨，玻璃1500平米，节约投资610万元。

可以设想，如果在更大范围内有更多工程项目都能通过推行工程总承包管理，促使承包商实施设计方案的优化和采用先进的施工技术，用科学发展观统揽项目管理，建设行业为国家节约资源的潜力将是多么巨大。

强强联手，建立企业联盟，最大限度的整合社会资源

工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力、掌握市场资源以及对分包单位的管理，是总承包企业核心竞争能力的体现。近年来，强强联合，优势互补，建立长期的战略合作伙伴关系，并广泛利用社会资源，成为建筑业开展工程总承包的一大特点。

天津建工集团总承包公司从19xx年开始就与新加坡胜科集团合作，先后承建了当时天津最高的天津国贸大厦总承包项目，以后又以代业主等项目管理方式，包括代业主做好项目前期策划方案设计，建造了津江广场、凯旋门广场、奥林匹克大厦。再如国家大剧院工程也是由北京城建集团、香港建设（控股）有限公司和上海建工集团三家组建的联合体进行总承包。还有宜万铁路15标段工程则由中铁隧道集团有限公司和中铁（洛阳）隧道勘测设计院组建的联合体进行设计施工总承包。又如，中建总公司和上海建工集团组成的联合体拿下了“世界第一高楼”——上海环球金融中心主体工程的总承包权，合同额高达39亿元。

在建立企业联盟、充分利用和整合社会人才资源方面，LG总承包项目做出了成功的探索。一是加强企业联盟，中建一局建设有限公司与韩国创造方案设计所和国内具有实力的设计院建立了长期的合作伙伴关系。这种企业联盟是设计和施工新型纵向一体化的概念，是不同资质的企业为增强竞争优势，提高市场占有率而将自己的某一部分资源能力与另一方共享，通过协议而结成的优势互补、风险共担的项目管理共同体。二是广泛利用社会资源，做到高科技和高层次人才的资源整合。LG工程项目部共集中社会各类设计、咨询等人员200余人，签订劳务及采购合同近400份，实现了以高层管理人员为骨干、技能人才为基础的专业管理和劳务班组分包制。

不少企业通过总承包实践，建立和完善了适用国际工程承包的新型管理机制和目标体系

工程总承包不单是要求承包商承担项目的设计、施工和采购工作，关键是要求承包商作为总包方要建立健全系统、完善、科学的总承包组织管理体系。从企业的经营战略、项目管理的理念、现代化管理方法、多形式的承包等模式，全面、全方位、全过程都要发生根本性的变化。小浪底水利枢纽，是国内外水利专家公认为世界上最具挑战的工程之一，从而成为

群雄竞争的“国际舞台”。由于该局审时度势以市场需要为风向标，不断调整经营策略，参与了五种不同形式的集约经营联合体。创造性地探索出一套具有中国特色的适应国际工程承包的“经营战略国际化，项目管理规范化，劳务供需市场化，设备租赁专营化，物资采购一体化，社会职能事业化”的新型总承包管理机制。

第二篇：工程项目管理经验总结

一期工程项目管理经验总结

日期：20xx-8-25

1. 管理必须强势，原则问题不容讨论：

? 当前，建筑行业设计、施工质量明显滑坡，治乱世必用重典，处理质量问题必

须矫枉过正

? 不以规矩，不成方圆，必须要求施工单位严格按照规范作业

? 规范是最低要求，而不是选项或议题

? 必须严格按照施工图施工及验收

? 工程造价、进度、质量标准存在相关性，但合同一旦签订，其所确定的工期、

质量标准就与造价不再相关，必须无条件执行合同

? 对于违章作业、偷工减料、擅自变动施工工艺等不良风习必须一有苗头立即从

严处罚，防微杜渐，不能姑息，以免传染扩散，导致管理方权威扫地，最终失控

? 必要时可以勒令停工整改，直至解除合同，也不能妥协，接受质量低劣的工程，

否则，对厂务部门贻害无穷

? 不要完全寄希望于监理和质检站等外在力量，万事靠自己

? 业主需要去管理监理和管理公司

2. 质量管理问题：

? 中国人的火箭、飞船可以上天，说明我们绝不缺乏创造力和智慧，但我们的普

通工业产品，包括工程项目往往成为低质品的代名词，甚至国人自己都不愿选择国货，说明我们的责任心存在问题

? 我们所面对的工程，是普通的建筑结构、机电安装、简单内装修等常规工程项

目，不存在很大的技术难度与极其复杂的工艺，我们所面对的，大多是质量通病，但小毛病很可能会带来大损失

? 质量管理必须从细节着手，因为工程实体是分部分项一点一滴积累起来的 ? 工程质量体现在每道焊缝、每个接头、每个螺栓这样的细枝末节上，控制工程

质量不需要多高的创造性，而是需要严守规程、严谨刻板、一丝不苟

? 单项质量缺陷并不可怕，可怕的是对缺陷熟视无睹乃至包庇纵容，可怕的是不

拿正事当真成为时尚、成为潮流、成为习惯

? 工程质量是按照工序工艺标准一步步建造出来的，而不是检查督促出来的，不

具备合格专业素养和基本组织管理体系的施工单位必须坚决淘汰

? 质量控制的关键是过程控制，而非事后检查和修补

? 工程质量管理应以施工单位自我管理为主，不具备自我质量管理控制能力、意

愿的单位必须坚决淘汰

? 选择良好的施工承包商未必得到良好的工程，但选择不良承包商肯定得到差工

程

? 专业项目必须选择有相关经验的专业施工单位，“万能公司请免开尊口” ? 业主的质量检查独立于监理体系，更不能代替施工单位的自检

? 监理、施工单位是给别人做事，厂务人员是给自己做事，一个劣质项目会让你

“受用无穷“

? 必须熟悉有关施工及验收规范和施工图，纠正施工单位的违章行为与质量缺陷

要言之有据，不能泛泛而谈，只有打得准才能打得狠，才能起到从严管理的作用

? 工期、质量、费用上的让步换不来合格的质量

? 工程款的支付必须与工程质量挂钩，不合格的工程量决不能得到工程款

3. 问题处理：

? 切忌用新的错误掩盖原有的错误（错误会互相放大，类似乘法关系）

? 工程质量问题必须从使用、运行、维护的角度出发去处理，要考虑长远利益，

切忌短期行为，临时工心态

? 发生问题应该第一时间就地解决，不应久拖不决，不能指望时间冲淡问题 ? 发现质量缺陷应该及时整改，不允许完工后再处理以避免更大的损失 ? 切忌用不规范的方法解决问题，施工及验收规范是底线

? 纠正违规行为应该采用书面通知的形式，以保留书面证据

? 在确保施工安全的前提下，要综合考虑质量、工期、预算等多种约束条件，必

须学会权衡与取舍

? 技术变更也要得到书面批准

4. 关于管理体系：

? 必须熟悉合同条款内容，使用合同工具管理施工单位

? 施工图、技术要求、BOQ、招标文件、投标文件、技术/商务澄清文件必须作为

合同附件，与合同具备同等效力

? 文件管理：统一收发渠道，签字盖章制度，文件分类/编号体系，保管体系，专

人管理

? 会议管理技巧：必须准时参加例会，忌开神仙会、座谈会，会议必须有主持人，

有主题（议题），有主导控制，有结论，有会议纪要，会后及时分发会议纪要 ? 给施工单位的指令、通知无爱尔公司项目部签字盖章无效

? 管理指令必须做到技术要求明确、依据充分合理、有明确时限要求

? 所有涉及费用的变更必须按照流程经公司审批同意，书面回复

? 对于承包商的申报文件必须在程序规定的时限内回复，暂时无法确定的可提出

相关问题要求对方回复以争取时间

? 否决对方申报 / 申请必须说明理由，如合同依据、技术依据等等

5. 业主必须强化下列验收：

? 必须每日巡检施工现场

? 施工组织设计的评审

? 材料进场验收，包括品牌、规格、合格证等

? 设备进场验收，包括随机附件、随机文件等

? 隐蔽工程验收--------未经业主审批严禁隐蔽，违者一律返工

? 分部分项工程验收--------未经业主审批严禁开始下一工序施工，违者一律返工 ? 关键工序工艺验收--------如风系统平衡调整与测试、风系统泄漏测试、洁净风

系统清扫、水系统吹扫、管线试压试漏、电气连锁功能测试

6. 关于验收的其它心得：

? 分步验收不能代替最终验收

? 安装验收不能代替功能测试

? 竣工图与实物比对是竣工验收的重要组成部分

7. 关于设计与招投标：

? 设计开始之前必须编写设计任务书，包括任务范围、整体规划、工艺要求、能

源需求、设计深度、备选方案要求、使用要求、维护要求、主要材料要求、EHS要求、FM要求、建筑风格、安装要求、专业划分、图纸编号要求等

? 为保护业主利益，一般不允许设计单位指定产品品牌

? 设备采购之前必须依据设计图纸和使用维护经验提出技术规格，包含建议品

牌、容量、负荷情况、配置、安装方式、功能、安全防护要求、材料要求、使用时间要求、排放要求等

? 必须考虑系统、设备的兼容性、布置灵活性、可扩展性，保证技术开放性，杜

绝技术垄断行为

? 为控制工程造价，保护公司利益，一般情况下，应采取招标体制，每个项目邀

请不少于3家单位参与投标，维持竞争性，给供应商、施工单位以适度的竞争压力

? 对投标者的相关业绩、资质、技术实力、合作经验、管理水平、施工队伍素质、

项目经理水平必须进行严格考核

? 商务标评标标准：一般情况下可不编制底标，选择合理低价者中标，但需审核

工程量、工作范围、单价、材料规格、取费标准

? 技术标评标标准：重点考核关键工序工艺、交叉作业协调、工期安排、场地规

划、是否符合施工图、是否符合相关施工及验收规范，以内容合理详尽、符合图纸内容、无重大缺项与技术错误为合格，关键项目不合格者为废标

? 工程招标必须提前准备招标文件，包括商务要求、技术要求，一般应实行总价

合同，必要时可实行工程量清单招标

8. 现场EHS管理：

? 安全要求应具有强制性

? 安全管理应以施工单位自查、自我管理为主，业主、监理管理为辅

? 一般情况下，需要强制承包商购买工程项目一切险，在合同中明确对方的事故、

灾害赔偿责任

? EHS管理体系必须可靠、有效，预防事故比事后补救要好

? 施工组织设计中关于EHS部分必须有针对性、可操作性

? 严格审核事故处理预案

? 事故报告系统必须畅通

? 特种作业、特种设备管理体系必须严格执行，严禁无照操作

? 包商现场安全管理人员必须具备上岗证和实际经验、责任心

? PPE必须齐全有效

? 施工现场安全检查标准清单应依据现场情况作具体调整

? 必须充分考虑禁用材料问题