太平镇矛盾纠纷集中排查调处工作总结

(20xx年x月)

一、加强组织领导，健全人民调解工作制度

由于我镇地处省道312线中段，太新路穿境而过，交通便利，治安形势比较复杂，镇党委、政府对社会治安综合治理工作高度重视。按照“属地管理”的原则，结合市县工作组，把责任落实到领导，把任务化解到人头，切实解决影响我镇稳定发展的各类不和谐隐患。成立了矛盾纠纷集中排查调处领导小组和矛盾纠纷集中排查调处工作组，并将我镇“继续深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动安排意见”以文件的形式下发到各村，并于3月x日召开了全镇范围内的各村各单位负责人的动员会议。建立了以支部为核心，以基层群众组织为依托，实施“一警”（包片民警）、“两队”（联防队、巡逻队）、“三员”（治安员、民调员、普法员）、“四有”（有阵地、有队伍、有责任、有落实）为主体的社会治安防范管理体系。 目前，太平镇综治及矛盾纠纷排查调处网络基本健全，主要有治保会14个73人，治保小组172个590人，巡逻队2个20人，治安联防队14个176人，护庄队172个590人，帮教小组14个71人，禁毒会18个42人，红白理事会13个79人，人民调解委会15个72人，民调小组172个590人。

二、有效整合社会资源，认真开展矛盾纠纷排查调处活动 镇党委、政府一贯重视农村名类矛盾纠纷的排查与调处。我们认为：维稳工作关键在领导，重点在农村，难点是落实，切入点是

经常性开展矛盾纠纷排查调处。为此，我们把排查调处矛盾纠纷，开展群防群治，加强“打、防、控”一体化建设作为维护稳定的一项基础工作来抓，坚持经常预防、排摸、调处、巩固的工作机制，切实预防和减少各类矛盾纠纷的发生和激化。

镇上成立了由党委书记任组长，镇长、纪检书记任副组长，其它科级领导、派出所、司法所、民政、土地、团委、妇联负责同志为成员的集中开展矛盾纠纷排查调处工作领导小组，每个成员都联村包片到重点户，明确了责任。

三、提出了“三包四定五到位”的工作目标

三包：一是包调查了解，由负责调处的承包责任人员调查清楚有关证据材料，掌握事实的第一手材料。二是包思想转化，负责调处的责任领导和承办责任人员必须及时做好当事人的思想教育工作，确保矛盾纠纷不升级、不激化。三是包矛盾化解，负责调处的责任领导和承办责任人员必须在规定的期限内妥善将矛盾纠纷化解平息。

四定：一是定领导，即按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则确定第一责任人。二是定专人，即在定好责任领导的前提下，确定该矛盾纠纷的具体承办责任人。三是定目标，即确保不发生群体性事件、不发生民转刑案件、不发生民转非正常死亡案件，不发生上访现象。四是定期限，即由责任领导和责任人提出化解方案，做到法律政策宣传到位、思想教育工作到位、矛盾纠纷化解方法到位，确保在规定的期限内平息矛盾纠纷。

五到位：一是部署到位。镇党委、政府及时召开会议，研究部署

开展矛盾纠纷集中排查调处工作，各村相继召开了工作队员、调解员、信息员会议，对这项工作进行了全面安排部署。二是宣传到位。各村召开了全体村民会议，广泛宣传开展矛盾纠纷排查调处的目的意义，宣传党的农村工作政策和法律法规，教育引导群众通过正当渠道反映问题。三是制度到位。落实了各村负责人在开展矛盾纠纷集中排查调处活动中第一责任人的责任，实行了工作队员包村责任制，制定了考核奖惩措施。四是摸排到位。采取自查与协查，督办与联查相结合的方法，进行深入的调查摸排，做到不漏一个单位、不漏一个问题、不漏一个对象，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷和问题排查彻底。五是调处到位。对排查出的矛盾纠纷和问题，梳理归类后，制定相应的措施和调处方案。

四、完善了预警、排查、联调、处置等长效机制

镇党委、政府组建了镇、村、组三级矛盾预防信息员、纠纷调解员、普法宣传员，经常入户访视，以案说法，做到了矛盾纠纷不出户、早预防。建立了排查工作组，设立投诉箱，开通每个领导、排查人员的投诉电话、疏通矛盾纠纷排查渠道，做到了发现一例，排查一例，登记一例。健全了镇、村、组人民调解委员会，矛盾纠纷排查调处联席会议制度，经常开展村、组、户交叉联合调处矛盾纠纷活动，有效地避免了排查不实，调处不公等问题。

在矛盾纠纷处置环节上，为了及时化解各类矛盾纠纷，太平镇人民调解委员会制作了“人民调解员矛盾纠纷排查调处工作手册”。要求各村调解员随身携带，遇到矛盾纠纷，随调随记载，当场调解达成协议，当场签字，并督促当事人及时履行协议内容。同时，要求

各调委会主任每月x日前，将此手册带到镇人民调解委员会进行登记并盖章，以达到信息报送及时。另外，还制作了“矛盾纠纷排查调处登记手册”，使其发现纠纷及时登记，定人定时调解，以达到早发现早调解的目的。并建立矛盾纠纷排查调处“销号制”，把各类矛盾纠纷按轻重编号登记在册，能及时解决的一般就地化解，一时不能解决的，按时限明确责任人和调解措施，限期落实，并调处一例，注销一例。

目前，全镇共排摸出各类矛盾纠纷65起，其中疑难复杂纠纷5起：1起合同纠纷，经调解未达成协议，镇原县人民法院已受理；2起土地权属纠纷；2起债务已调处。一般纠纷60起，其中土地征用拆迁纠纷42起，已协调42起，成功42起；其他纠纷18起（其中：赔偿纠纷6起；财产纠纷4起；道路纠纷2起；庄基交界纠纷4起；婚姻家庭纠纷2起），调处18起，调处率为100%。

总之，我乡在积极贯彻落实市、县有关部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处领导责任制，平安创建工作取得了实效，社会治安稳定。但是我们也清醒的看到，在新时期下，农村矛盾纠纷表现出许多新问题、新势头，矛盾纠纷历史化、复杂化的局面，村调解委员会人员业务能力有待提高、法律意识有待加强的局面，与上级的要求还存在着很大差距。今后我们将继续深化认识，强化领导，寻找差距，落实措施，以创建平安太平为动力，在巩固成果的同时狠抓长效机制建设，扎实稳妥的做好工作，确保安定稳定大局。

第二篇：乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结

郑集镇矛盾纠纷排查调处工作总结

近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，郑集镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。郑集镇自20xx年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。郑集镇及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村（居）治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究探索调解方法与技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷180余件，调处120件，调处率明66.7％。“中心”的成立及有效运转，使xx乡信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由乡五套班子领导挂钩督办；乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设乡委书记、乡长信箱，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处置方案，密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处置、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。 一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人

开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办文秘告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以乡为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止11月x日，共排查出矛盾纠纷129件，其中村务公开4件，企业转制中生活保障纠纷12件，土地纠纷11件，民间纠纷102件，在调处过程中，有121件经综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交人民法院(1件债务纠纷，1件婚姻纠纷)，调处成功率达94%。

郑集镇综治办

20xx年x月x日