农村公路建设工作经验浅谈

殷义平

随州市公路管理处，湖北 随州 441300

摘要：针对当前农村公路建设问题，笔者结合工程实践，指出当前农村公路建设中存在的问题以及解决方案，详细介绍了农村公路建设的工作方法，经验值得学习与推广。

关键词：农村公路建设

1.引言

农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用，它方便了农村居民的出行，促进了农村经济文化的发展，为解决“三农问题”提供了必要的条件。当前，农村公路的重要性己经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，国务院先后通过了《农村公路建设规划》和《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部提出了“十一五”农村公路发展规划和建设目标，制定了一系列优惠政策、管理办法等，用示范工程“以点促面”，加大农村公路建设力度。各地政府和交通部门因地制宜，灵活采取多种措施，将农村公路建设如火如荼地展开。目前，我国农村公路总里程不断增加，技术等级提高，路面状况改善，总体上呈现出良好的发展态势。

2.工程概况

随州市自19xx年开始着手农村公路建设，工作重点是修建市区通往各乡镇的水泥路、油路。为此，市委、市政府下发“民工建勤、民办公助、以工代赈”等一系列有关文件，在当地交通部门和广大群众的共同努力下，先后完成多条乡村道路的建设与改造，改变了当地的交通面貌，有力地促进了当地的经济发展。其中，新唐公路吴山至唐王段的建设就是当地修建农村公路的一个典型工程。

新唐公路经过的吴山乡地处桐柏山脉南麓，人少山多，山清水秀，面积58平方公里，总人口一万一千五百人。山林植物果树、产量高、质地优良，野生动物种类繁多，矿产资源丰富，特别钾长石矿远近闻名。这都是当地非常有利的资源优势，是当地经济发展的“雄厚资本”，而要发挥这些优势必须依赖公路交通的发展。

新唐公路吴山至唐王段是吴山乡一万多农民通往外界唯一的一条公路。该道

路处于山岭重丘区，改造前长12.2公里，蜿蜒狭窄，最大宽度仅5米，最小宽度3米，为3－3.5米宽的简易砂石路面。道路整体状况较差，对当地群众出行的便捷和经济的发展造成很大不利。因此，改造吴山乡这条唯一的对外公路成为当地政府和群众共同的任务，可以说是民心所向、迫在眉睫。

3.工程建设中存在的问题

当地在新唐公路吴山至唐王段公路建设中遇到许多困难，这些困难也是我国大部分地区在农村公路建设中普遍面临的问题，其中最为突出的问题包括：

(1)缺乏施工组织经验。由于农村公路建设主要依靠当地政府组织农民工完成路基扩改任务，其土石方工程量大，战线长，人员多而杂。农村公路修建和改造工作起步不久，缺少相关的工作经验，组织管理力量比较薄弱，工作效率不高，一定程度上影响到工程的顺利进展。

(2)缺少专业技术人员。由于全市农村公路全面展开，交通部门缺少足够多的专业技术人员，加上资金紧缺，无法按正规预算编制标的进行招投标，因而没有专业化的施工队伍，形成了技术人员严重缺乏的状况。在新唐公路吴山至唐王段公路建设中，整个工程从测量到设计、路基扩改到路面施工完成，市交通局仅能派一名专业工程技术人员负责技术和质量，其余各个岗位需要的技术人员由乡直机关干部、道班养路工人及农民工代替。

(3)资金紧张。由于地处山区，农村经济整体状况不好，加上政府财政补贴的有限，因此，整个工程建设一直面临资金紧张的问题。

4.解决问题的方案

针对以上存在的问题，当地积极采取各种应对措施，使工程建设得以顺利开展。

(1)加强领导组织，提高工作效率

在新唐公路吴山至唐王段公路建设中，吴山乡政府、随州市交通局联合成立公路建设指挥部，吴山乡政府主要负责路基扩改、筹备砂石料等土建材料，市交通局负责工程技术、质量和按政策补助一定的资金。指挥部成立后对建设工作进行了认真分析研究，根据工程范围、地理环境，做出详细规划。对人力、财力、物力及其他不利因素逐一分析论证，提出相应对策，使得整个建设工作有条不紊地进行。

(2)大力宣传，广泛发动群众

利用会议、广播、标语等多种形式，进村入户进行广泛深入的发动。宣传农村公路建设在全乡经济与社会发展中的作用与意义，让群众理解和支持，并动员全乡各界人人参与公路建设。在修建过程中，广大农村干部群众自觉地走向工地，不计报酬，积极参与到建设中，人民公路人民建的精神在建设中得以充分体现。由于修路涉及到树木砍伐、供电、通信线路的迁移，建筑物的拆迁，这些问题政策性强，实施难度大，特别是涉及到老百姓的建筑物拆迁问题。对此，乡党委、政府领导深入到住户，做了大量深入细致的政治思想教育工作，赢得群众的支持和理解。在整个修建过程中，采取各种可能采取的措施，上下协调，多方争取，使问题都得到了圆满的解决，为工程顺利进行铺平了道路。

(3)开阔思路，多方筹集资金

由于工程建设时间紧，任务重，筹集大量资金，难度不言而喻。针对建设资金不足的问题，建设者们开动脑筋，各显神通，先后出台了各种优惠政策，多渠道、多形式筹措配套资金。解决建设资金紧张问题的基本原则是：向上争取一点，动员群众拿一点，建筑材料赊一点，以劳代资顶一点。如随州市交通局按照“民办公助、以工代赈”的原则补给钢筋和水泥；地方政府出工出力、自筹砂石等土材料。这些灵活的措施有效地保证了工程的工期。

(4)精心设计，加强施工质量管理

在设计之初，考虑到当地农民的经济承受能力，按照保护山林农田、节约资金的原则，为确保工程质量，技术人员对设计方案做了大量的优化工作，如在路基上直接设计了一层18公分的混凝土路面，面层下面不设底基层或基层。在保证工程质量的前提下，既节约了资金又保护了环境。

施工中严格按水泥混凝土路面施工技术规范的要求组织施工，同时，针对施工段范围存在的软基，采取了灵活地处理技术，在设计和施工时针对软基出现的不同位置、不同形状、不同程度，采用不同的方法进行补强。若路基中间出现软基，根据软基面积的大小和形状，采取换填或加铺钢筋网；若面积大则成整片状则换填；若面积小且零碎则适当加铺一定数量的钢筋网，且钢筋网多铺在距板底5公分处；若公路边缘出现类似情况，钢筋网多数铺在距板上顶5公分处。

针对技术人员缺乏的情况，施工前组织一部分乡直机关干部、养路工人和施

工人员，由专业工程技术人员负责从水泥混凝土路面施工技术、质量控制要点、控制方法等方面进行培训，培训合格后方能上岗。这些人员分别充当监督、监理和施工技术骨干工作角色，主要控制材料配料、浇筑厚度、宽度、振捣时间、平整度等工作环节。另外 ，还对参加监督、监理的人员实行超员培训、差额上岗，保证每道工序、每个岗位上都一名替班人员，确保混凝土施工全过程处于监督和控制之中。

在施工过程中，针对工期紧张的实际情况，决定实行平行作业的施工方式，把整个工程划分为三个作业段，每个作业段组织六十名农民工，按两班制组织施工，同时考虑拌合场的位置以及根据各工段不同情况统筹规定每个工段原材料进场时间、数量，从而确保了工程如期完工。坚持由工程技术质量负责人在路面开工后每天四次定时检查，即上午一个来回检查，下午一个来回检查。主要查四个环节：一是查拌合场材料配合比，拌合场监理人员是否按规定的材料配合比进行监督，监理监督出场的混凝土与管理人员监督出场的混凝土是否一样。二是查混凝土板厚，浇筑现场100米内，监理人员是否检测过关，即钢模是否架设牢固、钢模内能否保证18公分厚度。三是查混凝土拌合是否均匀，振捣是否密实、平整。四是对工程原材料进行抽检。如水泥进场都要进行质量抽查，并送市质量监督检测站进行测验，合格后备下次使用，对不合格的进行封存、退场。

5.效果评价

新唐公路吴山段公路的改造使全乡人民彻底告别“晴天一身土，雨天一身泥”的状况。使群众的生产生活发生巨大变化，促进了全乡经济的发展和精神文明的建设。

(1)工程质量评价

新唐公路吴山段通车至今经历了两次建国以来最大山洪的考验。一次是20xx年x月x日，随州市北部地区普降暴雨，造成三一二国道、牛程线省道等多条公路严重水毁，许多路段桥涵被毁。另一次是20xx年x月x日，山洪暴发，再次使随北地区遭受洪水袭击，多条公路、多处桥涵被毁，特别是牛程线中断交通达二十多天，但新唐公路吴山段路面无破损现象，工程质量经受了严峻的考验。

(2)经济与社会效益评价

随着新唐公路吴山段的改造完成，全乡各项事业蓬勃发展，发生令人欣喜的

变化。首先是全乡以柑桔为支柱的农业产业结构得到了优化升级，柑桔每市斤单价较去年提高2~4角钱，仅柑桔一项全乡就增加效益100余万元；集贸市场不断繁荣，使财政收入不断增加；运输业发展加快，全乡原有各种机动车辆200余台，截至目前，已发展到1000余台，给出行和旅游观光带来了方便的条件；创造了良好的投资环境，促进了乡镇企业的建设与发展。目前全乡新建招商引资企业5家，投资额达800万元；改善了群众的业余文化生活，促进了农村精神文明建设。

6.结语

当前，我国农村公路的建设已经进入高峰，由于各地自然与经济条件的差别，建设中遇到的问题也各不相同，许多地方对如何建设还缺乏一定的经验，随州当地政府和交通部门在新唐公路吴山至唐王段公路建设中遇到的问题也是当前我国农村公路建设中普遍存在的问题，因而其成功经验值得各地借鉴。

参考文献：

[1]巩莉莉.农村公路建设资金筹集的探讨[J].河北建筑科技学院学报，20xx，2(22)：47 -48.

[2]蒋劲松.对农村公路建设的思考[J].湖南科技学院学报，20xx，6(26)：104-105.

[3]程凯.浅谈农村公路建设中的问题[J].黑龙江交通科技，20xx，3：56.

第二篇：学校德育工作经验浅谈

学校德育工作经验浅谈

作者：陈鑫

来源：《现代教育科学·中学教师科研版》20xx年第06期

一、关注德育理念，构建一支高素质的德育队伍

为切实提升德育理念，我校特别注重强化教师队伍建设，努力构建一支高素质的德育队伍。 我校在以往德育队伍培训经验的基础上，选择重点，找准难点，进行专项培训，以求实效。不断加强德育队伍建设，始终把师德建设放在首位，组织广大教师学习《教师职业道德规范》、《教师法》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律法规，在教职工中广泛开展以爱校、爱岗为主要内容的思想道德教育。我校还专门组织领导、班主任参加各种形式的德育培训，主张“走出去、带回来”各地的先进经验。做到既提高教师的德育工作能力，又激发教师的德育工作热情。

二、开发德育资源，开辟德育新天地

1.开发德育课程，拓展德育时空。为了营造学校“处处皆育人，时时皆育人”的观念，我校从细微处入手，精心开发德育资源，拓展德育时空，让校园内一草一木都成为教育的阵地，每一个平凡举动都融汇到育人的浓厚氛围中，使学生在潜移默化中受到教育、熏陶，提高素质。

2.抓好养成教育，打好学生文明道德基础。我校把学生的文明行为养成教育作为德育工作的起点，每学期开学初，引导学生背诵《小学生日常行为规范》，学习《养成教育评比细则》，开展竞赛、评比。同时，特别注重强化诚实守信教育，真正把它渗透到学生的日常行为规范之中，使之内化为每位孩子的精神素养。认真挖掘一批校园中的诚信典型，大力弘扬诚信之风，使学生学有榜样，赶有目标，远离虚伪和欺诈，抛弃浮躁和轻率，争做文明礼貌诚信之人。

3.重视道德实践，在生活的体验中培养良好的道德素养。德育是人生追求的“远程教育”，必须从小事着手，贴近生活，让学生在生活中感悟升华，形成品质。这就要求我们德育工作者要更好地利用开发学生的家庭生活、学校生活、社会生活资源，从现实的道德生活实践体验中提炼道德情感、意志、态度和信念。

为了克服过去教育中“走过场”、“走形式”等现象，我校注重开辟多个校外德育基地，认真组织学生进行社会实践活动，把社会实践活动作为加强德育工作的重要途径，制定相应的基本实践时间，并把实践活动作为期末考评的依据之一。我们带领学生走出校门，走进养老院，了解老年人的晚年生活，听老红军讲红军的故事，体验生活，了解过去。我们组织学生祭扫烈士墓，缅怀英雄，激发爱国情感，每位英烈的故事深深教育着每个学生，树立了他们发愤学习、建设家乡的宏伟理想，建设祖国的远大理想

。

4.加强法制教育，增强学生法制意识。要使我们的民族能够长兴不衰，要使我们的孩子能够在激烈的竞争中立于不败之地，必须强化法制教育，增强青少年法制意识。我校充分发挥学校主渠道作用，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，定期邀请法制副校长来校授课，让学生明辨是非，增强自我保护能力。

5.强化心理健康教育，健全学生人格。青少年在成长过程中难免存在着大大小小的心理问题，如不及时得到心理医生的帮助和指导，就会产生“蚁穴溃堤”之患。我校图书室添置了许多心理咨询方面的书籍，供学生、老师借阅。尤其是根据近年来学生心理问题越来越突出的情况，我校成立了“心理咨询室”，由政教干部田德宝和田德鑫两位牵头负责，各班主任老师为心理辅导老师，为学生开展心理咨询服务，了解他们的心愿、想法、需求等心理情况，帮助他们分析原因，找到合情合理的心理疗法，及时治疗他们的“心”病，培养他们乐观、向上、自信的心理，使学生迅速以一个良好的心态投入到学习中去。

三、改进德育方法，体现“以人为本”的思想

1.“以人为本”，全面培养学生能力。传统的德育过程，教师往往成为道德的权威，忽视学生的个性发展需要，德育方法简单粗暴。为改变这一现象，我校充分尊重学生人格，发挥学生的主体能动性，把学生置于德育工作的主体地位，通过学生的自我发展，获得思想的提升。

2.以活动为载体，发展学生个性。我校根据学生的年龄和认知个体的差异性，以实践活动为载体，寓德育于各种活动之中，让学生们在活动中增长见识，展示个性，培养高尚品德。

3.努力探索德育方法的多样化。除对传统的说教方法进行批判地吸收外，我们还将体验、实践等方法引进到德育工作中来。努力学习外地的先进经验，重视学生道德生活体验，注重学生的道德反思，促进学生的自我矫正。开展道德竞赛训练活动，并通过辩论、讨论、讲演等培养道德情感。

四、增强德育效果，塑造我校文明形象

我校建立了校、处、班三级管理网络，由校长、政教主任和班主任组成德育领导小组，联合学生家长共同管理学生，使学校的德育工作从组织系统方面做到了上下左右联系密切，指挥灵活，信息畅通，形成了比较完整的德育管理体系，使德育工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道。

我们坚信，通过我校教职工春雨润物般的教育，我们的德育工作一定会迎来更加美好的春天！