关于千名干部下基层的调研报告
毕节市信息工程学校校长 张鹏
党的十七大报告强调，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。发展农村经济，需要在现有资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化配置和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好又快发展。因此，解决上述问题，我校针对千名干部下基层做了专题调研。现将调研情况总结汇报如下：
一是大力发展高效农业。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
二是推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重要途径。一是推进农民专业合作。支持和引导农技部门和农业技术人员利用技术优势组建合作组织，鼓励各类农产品加工企业、各类农业协会利用资金、信息等优势组建合作组织；坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，实现由简单的“抱团取暖”、节约成本式合作向产加销一体化转变，鼓励农民以资产、劳动力等要素入股，分享加工、销售环节的利益。二是推进土地股份合作。在尊重农民意愿的基础上，坚持成熟一个、发展一个，组建土地股份合作组织；实行联组发展、整村推进的办法，扩大土地股份合作组织单体规模，
取得规模效益。
三是发挥政府引导作用。一是科学制定发展规划。根据统筹城乡发展的要求，按照立足当前、着眼长远、统筹规划、切合实际的原则，使创新农村生产方式、发展农村经济与全市经济社会发展规划相衔接，与产业发展、城镇建设等规划相衔接，有步骤、有重点地加以推进。二是积极开发农村人力资源。通过实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。三是发挥典型示范和带动作用。创新农村生产方式，发展农村经济。四是加大政策扶持力度。在认真落实中央各项支农惠农政策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业和农村“三大合作”的新思路、新办法。
一、当前情况下，绝大多数党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，为发展镇域经济和推动全镇社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
（一）、少数党员思想困惑迷茫。新形势下，少数党员思想困惑，不能正确看待党员队伍的主流，对党内个别违法的领导干部以偏概全，对党的前途产生怀疑，甚至有的失去了信仰，丧失了政治荣誉感。极少数党员自觉不自觉接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想，背离了唯物主义，虽然经过镇党委政府的一再说服教育，有好转趋势，但仍有极少部分人不能从思想上根本转化过来，还有待党组织进一步教育感化。
（二）、个别党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥得不好。在改革开放大潮的冲击下，一小部分党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评意识。有的责任感不强，有事不能站在全局的高度，为大多数百姓的利益着想，计较个人得失，有的混同于一般群众，甚至成为群众的“尾巴”，毫不利人，专门利己，在群众中造成了不良的负面影响。
（三）、少数党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。由于农村社会组织形式的多样化发展,各种社会组织、经济组织不断涌现，党员参与各类组织的活动增多，农村社会生活方式的多样化，形成了多样的社会观念和态度，个别农村党员对党支部的归属感逐步淡化，参加组织生活态度不积极。另一方面，有技术的青年党员外出打工，常年不在家，也是开展集体活动难的一个因素。
农村基层党组织建设和党员队伍建设，关系着农村经济发展，地区社会稳定，关系到社会主义新农村建设的伟大进程。在农村基层工作中，需要我们从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口，积极探索出一条符合本地实际的农村党组织建设新路子。
二、选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。
党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，要严把入口、疏通出口，同时加强日常教育管理，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
三、加强党组织宣传阵地建设
党领导全国人民从事建设中国特色社会主义的伟大事业，说到底是为了不断满足群众的物质文化生活需要，不断丰富满足群众对精
神文化生活的强烈需求，是我们基层党委义不容辞的责任，各级基层党组织应该依托文化阵地，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力宣传党的方针政策，宣传优秀党员事迹，推广先进实用技术，倡导科学、文明、健康的生活方式。这不仅是党密切和群众的关系的要求，也是落实“以科学和理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”四项基本任务，全面实施“三个代表”重要思想的具体行动。
四、创新党员管理方式，形成农村党员教育管理的长效机制。 一是从源头上抓好农村党员的发展工作。在当前农村青年大量外出务工逐年增多的情况下，抓好青年党员的培养发展工作，解决农村党员结构老化和活力不足的问题。在发展中注重优先发展思想素质好，带头能力强，有一定致富能力和影响力的党员。二是健全党内监督机制。党组织要对党员实施有效监督，建立与党员从业变化、流动状况等相适应的监督体系，使党员能够与党组织保持经常性联系，积极参与党内活动，充分发挥作用。三是加强流动党员管理。既鼓励党员根据农村经济发展变化和镇域经济发展差别合理流动，选择自己从业领域，又要建立规范有序、联系紧密的管理格局。确立以流入地为主，流入地流出地共同负责的流动党员管理原则，建立健全流动党员管理联络机构，实行《流动党员活动证》制度，党员凭流动党员活动证直接参与流入地党组织活动。
五、对农村基层党建工作的意见和建议
抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，用
邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。农村基层干部的教育要制度化，要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。
20xx年x月x日
第二篇：千名干部下基层调研报告
千名干部下基层调研报告
为认真贯彻落实省“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动要求，切实推进榆阳区“基层建设年”活动和“作风建设年”活动深入开展， 3月x日对乔界、旧堡村进行了实地走访，调查群众的需求，形成如下调研报告：
一、基本情况
乔界村位于榆林城区东20公里处，东与麻黄梁工业集中区相邻，距镇政府12公里，辖3个村民小组，165户504人，党员20名，其中女党员2名。总土地面积1.9万亩，耕地面积1066亩，以养羊为主导产业，羊子存栏3900多只，农民人均纯收入达8000元。麻黄梁工业集中区规划用地征用了该村的部分土地，根据有关政策，政府返还了部分土地用于该村农副产品交易中心建设。
旧堡村位于榆林城区东19公里处，西与榆林汽车产业园区相邻，东与乔界村相接，距镇政府20公里，辖5个村民小组，147户480人，党员11名，其中女党员2名。总土地面积2.5万亩，耕地面积3000亩，以养羊为主导产业，
羊子存栏4000多只，农民人均纯收入达7000元。榆麻公路横贯两村。
二、存在的问题
在调研中了解到，近年来，随着我区园区引领、项目带动战略的顺利实施，项目区老百姓的收益日趋增加，但也有一些突出的问题相继出现。特别是项目区土地的利用以及项目区周边老百姓的乱搭乱建现象相当严重，利益矛盾突显，不安定因素与日俱增。
一是乔界村在麻黄梁工业集中区征用该村土地时，根据有关政策，政府返还了74亩土地用于该村农副产品交易中心建设，但该块土地的土地手续未通过区土地局的审批。同时，该村用于新农村建设用地100亩、庆丰商贸市场建设用地90亩的土地手续也未获得区土地局的审批，导致农副产品交易中心建设及新农村建设等一系列工程迟迟不能启动。
二是旧堡村一是部分村民乱修乱建问题严重，引发了其他村民也跟随着进行乱修乱建，村委会多次进行阻止均无效，导致村上土地未得到合理利用。新农村建设并没有按村组的实际人数来规划，导致修好的房屋难以合理分配，需再申请审批土地手续，对人多房少的村户给予补偿。
三是在项目区的规划设计时，缺少三产服务区的规划及周边老百姓建设用地的相关配套政策。
三、意见建议
为了更好地化解矛盾，增加农民收入，共享改革发展成果，建议：
一是区政府相关部门，根据有关政策，不折不扣地落实好项目区农民土地政策。
二是综合执法部门要加大对项目区乱修乱建问题的查处力度，保证在统一规划的前提下，合理利用土地资源。
三是计划及相关部门要在项目区周边合理规划三产服务区，结合新农村建设，出台相关政策，形成由政府引导，相关部门监督，服务区周边的老百姓建设、运营的新园区产业服务新格局。