关于着力改善党群关系问题的调研报告

按照县委广泛开展党的群众路线教育实践活动专题调研活动的统一部署，结合工作实际，我于四月中旬开始，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，先后赴人民法庭所在地、蹲点乡村开展集中调研，广泛征询意见、建议，倾情听群众心声，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

一、党员干部群众调研中提出的意见建议

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：

（一）关于活动的目标、原则

1、以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进审判执行工作落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要达到密切联系服务群众，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。

2、强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。

教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行，要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干警在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。

（二）关于如何既体现从严要求，又确保不出偏差

1、提高干警自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾身”的标准来严格要求自己，对照党章要求，对比典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错；以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。

2、综合推进，强化作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同

事、服务对象、基层群众的评价意见。

二、人民法院做好党的群众工作的主要措施与做法

（一）坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我们以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我院十分需要切实加强对干警进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

（二）想方设法解决群众生产生活热点难点问题，让其成为加强与改进群众工作的突破口。群众生产生活中存在的突出问题，往往关系到群众的切身利益，是热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。人民法院要从各自实际出发，查找、找准群众生产生活中反映最强烈、最不满意、最迫切要求解决的突出问题，并认真制定妥善解决的措施。措施要

实在、可行，既有总体安排，又有分步实施的要求，既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法，把近期、中期、长期解决有机结合起来。当前热点难点问题集中在解决损害群众利益的农民工欠薪、农村留守妇女儿童老人的合法权益保护、“两抢一盗”重点打击、涉诉信访案件妥善化解等问题。要经常向群众宣传党的路线方针政策、通俗说明国家的法律法规，帮助群众提高思想觉悟和文化道德水平，与群众沟通思想，交换意见，增进了解，取得人民群众对法院工作的理解和支持，同时组织发动人民群众齐心协力共同解决热点难点问题。

（三）认真把握新形势下群众工作的特点和规律，通过培训实践提高党员干部开展群众工作的能力。一要转变工作作风。要求全体干警要深入群众，同群众打成一片，才能得到群众的理解和信任。二要让群众明白知情。凡涉及群众切身利益的事和容易出现以权谋私的环节，都要向当事人公开、公示，接受监督。三要通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起。从而，不断提高我们党员干部对群众工作的驾驭能力。

（四）建立健全群众工作体制。健全群众工作体制主要包括：一是建立健全齐抓共管工作体制。重视并善于做好群众工

作，是人民法院的重要政治责任，摆上重要议事日程。各部门要落实群众工作与审判执行工作同步部署、同步落实、同步检查。各部门能否自觉主动地做好群众工作，作为检验各项工作成效的重要指标之一。二是建立健全群众信访机制。及时听取群众的意见、建议和批评，听取他们反映基层情况和群众建议。积极落实《信访条例》，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的合法权利。三是要建立健全群体突发事件应急机制。对群众反映的意见和要求，必须高度重视，及时化解，尽力把各类矛盾解决在基层。

四、坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理涉诉信访纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为沈丘的改革和发展创造良好环境，有力推进和谐沈丘的建设，努力实现广大人民群众的利益。

三、新形势下加强群众工作的政策建议

第一，做好群众工作要加强调查研究工作力度，并建立群众工作调研制度。没有调查就没有发言权，同样，没有正确的调查也没有发言权。能否做好调查工作是开展群众工作、解决群众问题和为群众服务的关键和基础。

第二，加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟。每位干警要坚定不移地开展党性党风教育，使全心全意为人民服务的宗旨深入党员干部思想。

第三，强化群众工作的宣传教育，引导和激励干警了解群众工作，积极参与群众工作。尤其要正确引导群众的合理诉求通过合法的途径有效地实现。

第四，定期开展群众工作培训，尤其是对新进的干警要把群众工作培训作为岗前培训的重要内容。

第二篇：群众路线教育实践活动农村调研报告

群众路线教育实践活动农村调研报告

一、调研的目的和意义

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前农村群众生产生活方面最需要、最迫切的困难问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反最集中的问题是什么；摸清干部和乡村在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现，为开展党的群众路线教育实践活动够奠定坚实的思想和工作基础。

二.基本情况

根据区委组织部的要求，我们利用一周时间，挑选了三个乡镇组织座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，和肃州区部分乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任、村民小组长、村民代表座谈了解、个人访谈，征求各方面意见建议。

三.群众期待改变和存在的问题

1.干部服务群众意识有待提高。部分干部服务群众还只停留在口头上，工作中出现的问题为只批评上级和下级，不开展自我批评。为数不少的干部对开展群众路线教育活动的目的和意义认识不清，认为本次活动是只针对县处级以上领导干部，于己无关，没有把它当成一次提高党性修养，改变和提高工作作风的契机。部分乡镇年轻干部因为环境艰苦，晋升机会少不愿意扎根基层，作

风不够扎实，表现逢考试必参加，选人用人机制需要改进。

2.工作中存在的形式主义需要改变。上级部门安排工作下达任务，不调研，不切合各个乡镇实际，老百姓关心的民生工程不能列为重点工作得到解决，事权和支出责任不匹配，只下任务不拨资金。党报党刊征订任务重。工作制度制定不能切合实际，层层加压，影响正常工作的开展。学习形式内容机械单一，学习成果汇报程式化，很多学习活动往往流于形式。

3、干部、群众思想复杂需要正面引领。一部分党员理想信念不坚定，党的宗旨意识淡泊。干群沟通渠道匮乏，网络成为假消息、负面消息的滋生地，影响极为恶劣，导致群众仇官仇富。群众只享受个人权利，不承担公益义务，部分群众产生等、靠、要思想，不愿养老，争吃低保。农村居民文化生活贫乏，集体归属感差，思想上缺少正面引领，邪教组织与党组织争夺群众。

4、办事程序复杂亟需简化。

四、对开展党的群众路线教育实践活动的一些意见建议

开展党的群众路线实践教育活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系，营造和谐的乡情村情上。针对我县农村调查问卷反映的情况，对今后开展党的群众路线教育实践活动有以下一些浅显的意见建议：

（一）坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作

纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

（二）切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

（三）完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要重视网络、微信、微博等新渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

（四）强化教育引导，提高乡村干部党性修养。一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

（五）创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要

看“输血”能力带动的“造血”细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。