家庭农场健康成长问题探讨

--在"20xx年中国农业经济学会年会暨学术研讨会"上的发言

各位专家学者，大家好！

20xx年的中央“一号文件”，首次出现“家庭农场”概念。办好“家庭农场”，会有许多溢出效应，但也可能遇到许多难题。

一、正确认识“家庭农场”

1.“以家庭成员为主要劳动力”。

“家庭农场”与通常所说的“农业企业”有别。“农业企业”以利润最大化为主要目的，其主要劳动力，不是以家庭成员出现，而是一般意义上的农业工人。“家庭农场”则以保证国家粮食生产安全和社会发展所需的各种农产品供给为主要目的，并“以家庭成员为主要劳动力”，农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。

“家庭农场”有别于过去的“地主”。地主不劳动，主要靠地租生活，土地的集中以“兼并”的形式来实现。而“家庭农场”的家庭成员是其主要劳动力，土地的集中以“土地流转”的形式来实现。

目前在我国，“家庭农场”主要由“种养大户”进化而成。但“种养大户”与分散的家庭承包，只有量的增加，而“家庭农场”不仅是量的增加，更主要的是质的飞跃——“家庭农场”注入现代农业因子。

不要将“家庭农场”与“休闲农业”混为一谈。“休闲农业”通常表现为以涉农旅游收入为主的一种农业企业，“家庭农场”则是以农业生产经营收入为家庭主要收入的一种新型农业生产组织方式。

“家庭农场”的家庭成员是其主要劳动力，使家庭承包经营得于延续扩展，能较好回应农业生产管理较适应家庭劳作的特点，而又为传统农业生产经营向现代农业过渡提供了条件。

2.“从事农业规模化、集约化、商品化生产经营”。

“家庭农场”的发展方向是：达到获取规模效益的目的，克服土地承包经营后，单个农民由于占地少，耕地碎片化不利机械操作的矛盾。这利于农产品生产经营商品化，利于食品安全保障和监管。

3.“以农业收入为家庭主要收入来源”。

这是“家庭农场”不偏离“农”的保证。

需要特别指出的是，办好“家庭农场”，会有土地流转。但这种流转，只是使用权、经营权的流转，而承包权依然在承包户手中。流出土地的承包户，依然可以通过“股份”、“租金” 或参加农场劳动等形式，获得应有的合理收入。通过履约合同，仍然可以收回土地自行经营。这就不为不怀好意的“圈地”留下空间。所以，并不用过度担心借名“圈地”。有此用心者，也应早日打消此验头。

二、“家庭农场”可能的溢出效应

1.利于农村劳动力转移。

2.利于节约和合理利用土地、水源等农业资源。农场主耕种成片土地，更有利于安排土地和水等资源，更有利于大型农业机械发挥效用，更有利于节约各项成本组织生产管理，可以节省许多农业资源和成本。

3.利于环境保护。“家庭农场”注册登记，现代职业农民科学耕种程度高，管理也方便，在环境保护方面，可收到意外效果。

4.利于食品安全源头监管。政府与分散单个农民交往成本大，农产品生产监管难度大。“家庭农场”能减少交往成本，利于食品安全源头监管。

5.利于现代职业农民养成。

6.利于提高我国农产品品位提升国际竞争力。“家庭农场”是现代职业农民在经营管理，从生产到销售全程，科学化程度高，这就有利于提高我国的农产品品位，利于提升国际竞争力。

7.利于城乡统筹发展。“家庭农场”可较好摆脱单户独干的许多尴尬局面，可能给城市工商资本创造条件提供投资机会。这就有利于城乡生产要素双向流动，利于统筹城乡发展。

8.为解决“三农”问题创造条件。

三、办“家庭农场”可能遇到的难题

1.土地流转难题。我国的土地流转市场尚处于发育之中，土地流转纠纷频出，双方权益保障难。

2.资金从哪里来？土地流转过来，需要整理；更新设备和改善农田基础设施、人员培训等，都需要大量的资金投入。大量资金从哪里来，一般的“耕种能手”，是难能为力的。

3.融资难将是制约“家庭农场”发展的一大障碍。

4.规范的“家庭农场”制度缺失，不利健康成长。

5.科学化、专业化知识不足。许多“家庭农场”，现只具雏形，现代农业科学知识不足，专业化不突出，规范程度不高，难于发挥现代农业优势。

四、几点建议

1.明确定义。科学界定“家庭农场”。各地制定认定标准时，可以根据实际情况，“性质必须相同，标准可以不一”，不搞“一刀切”。根据当地农业生产环境，把经营规模控制在“适度”范围内。

2.及时注册登记。通过及时注册登记及全程式跟综服务，及时发现和解决成长中的问题，甄别出虚假“家庭农场”，防止别有用心的人借此套取补助资金、洗钱或“圈地”等不良行为。

3.重点是加大政策扶持力度。制定相应的财税、金融、用地、保险、培训、流通等优惠政策，为“家庭农场”的发展创造良好的政策环境。

4.多举措扶持。在微观方面，要深化对专业大户的扶持。要有可操作的具体措施，多举措让“种养大户” 早日跨入“家庭农场”行列。

5.落实农地确权登记。

6.完善土地流转的法规。修订完善相关的土地法规，通过双方重契约，稳定流转规模，使农场主能够放心投入，按计划生产与经营，促进地力增长和规模效益生成。

7.“白骨精”产生涉农兴趣，宜采取帮助家在农村的亲人、亲戚和朋友办好“家庭农场”的形式。

谢谢大家！

第二篇：成本监审中的成本问题探讨

成本监审中的成本问题探讨

[摘 要]成本是制定价格的基础,但制定价格的成本不是经营者的实际成本或会计成本,而是要符合政府价格监管目的和要求的定价成本。如何使定价成本监审更加科学,本文对此作一些探讨。

[关键词] 会计成本;定价成本;成本监审

1 成本监审中存在的问题

成本是为实现特定经济目的而发生或将要发生的合理、必要的支出。对于经营者而言,要遵循财务会计的标准,核算生产经营的各项耗费,并将这些耗费正确地进行归集和分配,计算出各种商品或服务的会计成本。成本能否得到合理补偿,关系到经营者的生存和发展。《政府制定价格成本监审办法》中明确“定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出,是政府制定价格的基本依据”。

定价成本与企业提供的会计成本有联系也有区别,企业提供的会计成本是以实际发生的各项耗费为基础,按照会计核算标准和方法计算出来的成本,强调客观实际;而定价成本则是按正常经营状况下社会平均水平确认的,强调支出的合理性。从成本的构成内容上看,计入会计成本的费用有些是不构成定价成本的费用,如一些不合理的费用支出、高于同行业水平的费用支出以及垄断行业的高薪酬支出等,这些不合理的费用,不应该通过提高价格转嫁到消费者身上。而有些没有计入会计成本的费用,却属于定价成本应该涵盖和考虑的内容,如可持续发展所带来的一些环境保护和能源利用方面所发生的社会性支出等。成本监审的对象涉及的大部分是与民众生活密切相关又具有一定垄断经营特征的行业,如城市供水、供电、燃气、运输、通信等公用事业以及医疗、教育等公益服务。这些行业价格的制定和调整,直接影响到民众的切身利益。由于会计成本和定价成本之间存在的差异,使得成本监审面对着很多新情况、新问题、新难点,不同的成本监审项目有其特殊性和成本的不可比性。

1.1 成本信息不对称

以会计成本为基础的成本监审,需要翔实可靠的成本数据。提供这些会计数据的经营者和使用这些数据进行成本监审的价格主管部门之间存在着成本信息不对称的问题。由于经营者和主管价格部门对成本的确认和利用的思考角度不同,往往形成定价过程中双方的博弈,在这个博弈中,经营者凭借其对成本费用归集分配的主动权而占有优势。存在的问题主要有:

1.2 提供的成本数据不全面

有些情况下,经营者提供的成本数据不全面是因为会计核算基础工作比较薄弱,导致对某些商品或服务的成本不能准确分离和核算,如农业成本信息;还有些情况是属于经营者不愿意提供对其提价不利的成本资料,而对一些成本信息提供不全面。

1.3 提供的成本数据不真实

经营者提供成本信息时,出于对自身利益的考虑,往往通过一些手段虚增商品或服务的成本,把一些不合理的支出或者损失列入成本,转嫁损失。或者是利用对成本基础信息的加工,把一些本应该由其他商品或服务承担的费用列入政府定价商品或服务的成本,借以提高价格。

1.4 利用行业特点,夸大成本

有些企业由于受地域或行业的特点影响,其成本具有一定的特殊性和不可比性,如医疗、教育、经济适用房建设等。由于各单位或各项目的不同,导致其耗费的归属不像其他商品或服务那样相对容易区分和认定,因此,一些经营者为了能提高价格而夸大某些商品或服务的成本。成本是各项耗费的综合反映,由于经营者对会计信息占有上的优势,使得经营者为了达到提价的目的,可以在很多方面对成本信息进行“加工”,无疑会加大成本监审的难度。

2 成本监审中的“合理性”认定

政府定价成本是政府定价所依据的成本,是经营者成本中通过政府定价补偿的那部分合理成本。定价成本强调的是社会平均合理费用支出。这就涉及“合理性”的认定问题:

2.1 成本支出的“合理性”认定

由于各行业的生产经营,有其特定的环境和流程,对于各生产经营环节发生的耗费是否合理,会计上有会计公认的确认标准,有会计准则的明确规定。会计成本的合理性,可以通过注册会计师的审计认定。而定价成本认定中,合理与不合理,有些没有明确的规定,往往造成价格主管部门和经营者之间的纷争。

2.2 费用分配的“合理性”认定

成本是特定对象所应该承担的费用,对于多种商品或劳务共同负担的费用,选择什么样的分配方法和分配标准,直接关系到成本信息的准确性。某些费用是否

应该分配,应该分配给谁,按照什么分配标准进行分配。剔除经营者分配不合理的费用,就要对成本进行深入调查和研究,由于成本监审人员对于经营者的经营流程和特点不熟悉,这方面也就成为成本监审的难点。

2.3 费用摊提的“合理性”认定

从会计角度,按照权责发生制记账基础来确认归属于本期的费用。从经营者抵御风险的角度,会计上也规定了相应的会计处理方法,如计提资产减值,加速折旧,预计负债等。此外还有一些费用的计提,如企业间拆借资金的利息费用等。由于一些费用的摊提标准不明确,难以把握摊提费用的标准,少提或多摊费用都会影响成本的合理性。

2.4 相关行业收费的“合理性”认定

对某些行业成本监审中,可以看到有些成本受其他行业收费的影响,其他行业的变相加价,变相重复收费,有些也是合法的收费程序,但是却是经营者无奈的支出。

2.5 社会平均成本支出“合理性”认定

定价成本选择的是全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出。选择了这个标准就有一个和经营者沟通的问题,由于成本的特殊性,借用的参照标准是否合理,也关系到经营者的利益。

尽管在成本监审的过程中,对于成本的认定有一些共性的标准,但由于成本的复杂性和特殊性,对于成本的合理性认定还缺少权威的标准。

企业生产的商品和提供的服务,最终需要通过市场的检验,政府制定的价格既要体现对企业生产经营成本的补偿,更要统筹兼顾群众和社会的承受能力。成本监审使政府依据成本所制定的价格更加贴近市场、更加科学合理、提高了政府定价的透明度,关注民生,保障民生利益,减轻民众的价格变动压力,将政府对民众的关怀和优惠落实在政府定价中。这种深入的成本调查和分析,为价格决策提供了科学性的依据,保护了消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济发展,完善价格形成机制,提高价格决策的科学性和透明度。

参考文献:

[1]陈军安,程国平,冯雪浩.价格成本的科学监审[J]. 科学财务管理,20xx(3).

[2]冷崇总,对价格成本监审有关问题的思考[J].价格与市场,20xx(10):10-11.

第三篇：科研课题个人总结科研引路,我成长

科研引路，我成长

一直以来，我满足于自己的一知半解，认为我还是很注意学习和总结的，从工作第一年起每个学期必写工作总结，平日里有心得也写上几句，可别人看后，总说写得真好，就是理论不够。于是再写总结时，索性把书的理论一抄了事，这样做不时还有论文获奖呢。可有人又说写得不够实在，这下我可百思不得其解了。随手翻看了几本《科研论文导写》、《研究性学习的理念与实施》等书，使我开了窍，原来没有经过研究写出来的东西是空洞和乏力的，只有把理论融进我的经验之中，变成自己的东西，才是有说服力和令人信服的。

接 触

新世纪教育改革的浪潮使我如沐春风；新旧教育观念的更替，让我困惑！挣扎！这些迫使我不得不去研究，不得不去思考，如何把学习的理论融入实践中去，如何去研究现实中我遇到的一个又一个问题。然而，此时学校却要我担任一年级小班班主任，这对于一个从未当过班主任的数学老师来说无疑是一个挑战，在每天繁忙无序的工作中，一个个问题向我袭来，面对几十个娇生惯养的小娃娃和不断出现的难题，我茫然不知所措，天天这么忙，教室里的清洁都干不完，还搞什么学习研究？就在我苦于班级事务缠身，感到懊恼之时，学校办起了科研课题讲座，由柯美荣校长主讲。每周讲座使我了解到更多的教育科研的相关知识和课题研究方法。通过学习，我认识到“研究”并不是一件高深莫测的事情，它其实是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程，教学过程的本身就是一种研究。在一线从事教育教学工作的小学教师完全有条件进行课题研究，原本对自己的研

究能力表示怀疑的我开始跃跃欲试。一次偶然的机会，柯校长下年级组检查工作，和我谈到班级管理的工作问我：“刚从事班主任工作是不是很累？”我点头说是。“那么为什么不把你所遇到的问题转变为你所研究的课题呢？不要站在问题的门口嘛，要敢于对存在的问题作深入、细致的思考，把它研究透了，解决它，走出一条科学育人之路。”真是一语点醒“梦中人”，随后柯校长又拿来《在小班教育中培养小学生创新品质研究》课题的研究方案借我阅览，从此我成为了这一武汉市教育学会“十五”科研重点课题组的成员。这是我第一次接触“课题”，也是我迈向教育科研的第一步。从此“科研”从高不可攀的位置来到了我的身边，它从神秘的宫殿中走了出来。

品 尝

在小班教育中“培养小学生创新品质的系列化”研究中，我和另外几位老师承担的是小班化班级管理机制的研究。在研究中我遇到的第一个问题是“我如何和学生的关系好起来”。带着这个问题，我首先拜读了丁榕老师的《班主任工作手记》和《班主任之友》等刊物，探讨班主任工作的多重角色：学习探索的伙伴、关心疾苦的妈妈、治病救人的大夫、知心相伴的姐姐研究的过程就是学习的过程、提高的过程。在半年后的班主任经验总结中，我收录了一学期来在班主任工作中与家长和孩子们撒下的无数个善意的“谎言”，这些“谎言”解开智障孩子父母心中的顾虑，使特殊儿童能不受歧视的随班就读，鼓舞着孩子们战胜学习上的困难，使他们能很快的适应校园的学习与生活。这篇经我整理的《谎言》，在班主任经验总结会上进行了交流，获得了教育创新奖。师生关系的研究，使我在班主任工作中向前迈了一大步，我设计的队会《我是创新小龙人》在区中队会比赛中获叁等奖。在教育科研中品尝到甜头，使我的班级工作能快“半拍”。

喜 悦

随着对课题的进一步研究、探索和在班级管理教育中发现的问题及现象，使我关注到班级中群体与个体的关系。近年来，教育工作者从培养小学生创新品质入手，为儿童创设各种教育情境，从教学的多种设备教具等方面为儿童提供最优化的物质环境，却往往忽视了儿童交往这一重要的精神环境，而这些刚刚入学的独生子女都是来自不同家庭背景下的小宠儿，他们在个性、情感、智力、习惯上都有一定的差异，根本不懂如何与伙伴交流，缺乏交往互动意识和手段，恰恰这个年龄段孩子在学习中和生活中经常碰到个人力量不足以解决的问题和矛盾，渴求与人交流、切磋，交流能激发人的思维和创造，是获得知识启迪智慧的重要途径，学生的奇思妙想、创新的火花需要得到教师和同学的认可，作为学生学习生活的指导者班主任老师应该引导儿童在交往的平台中乐于、敢于创新。在这样的思考下，我拟定了自己的研究子课题《搭建儿童交往的平台〃培养创新品质》，并对儿童交往困难的原因以及如何帮助学生建立良好的交往环境这两个问题作了研究，收集了案例，并从班级环境的创设、人际关系的建立、班级活动的开展及班级自动化管理四个方面撰写了《发挥小班班级管理优势〃培养学习创新品质》一文。在本科学历提升的毕业论文答辩中，得到评审老师们的一致好评，论文评定优。正是在课题研究指导下，我的数篇论文获奖，并帮助我解决了班主任工作中的一个个难题，它让我用科学的方法自觉的按教育规律办事，使我在班主任工作中从不同侧面得到了提高与升华。让我感受到研究的乐趣，收获的喜悦。

回 味

在理论指导下，我还进行了课堂教学的实践探索，为课题组提供了3

堂研究课《小免请客》、《捆小捧》、《最喜欢的水果》，前2节在区内交流，《最喜欢的水果》还获特教优质课二等奖。课下，课题组成员畅所欲言，就小班学生个性品质及创新品质展开了激烈的讨论。正是在一次一次研讨中，我开始反思自己多年来的教育教学风格。在教学实践中，是否有完全凭老经验办事的倾向，在撰写论文时，是否有凭感性经验假设教学策略，形成空洞书面材料的现象。《人民教育》一篇评论员的文章说得好：“要培养学生的创新素质，首先教师要具有创新素质。”我开始深深思索：我该如何创新？如何在前人的基础上有新突破，提出新见解？如何转变思维方式与角度，找到突破自我的着力点？我该放弃些什么？选择些什么？坚持些什么？课题研究使我清醒的发现自身思维视角上存在的弊病，同时，他所折射出的富有针对性、导向性和哲理性的信息，有如推动时光机器的助推器，让我不停地思考，追问，探究。很快我就找到了答案：放弃和摆脱习惯经验与模仿借鉴的依赖；选择和创造对未来教育有现实意义和有价值的东西；坚持教育科研中严肃的科学态度和高度的责任感。它将是我跨越“经验的窠穴”走上“科研之路”的“研究宝典”。

回顾一路走来的科研之路，由接触到品尝，由喜悦到回味，这一切都结束了吗？不，这仅仅是一个开始，我不禁想到《易经》里的四个字“生生不息”。