全面推行“13589”模式

推进社区矫正工作

保靖县社区矫正管理股

1：执行一个办法。

着力推行由省联合出台的《湖南省社区矫正工作实施暂行办法》，强力推进社区矫正工作。

3：建立三项机制。

一是通过全面了解社区服刑人员服从管理、思想表现、遵纪守法、社会支持、心理测试等方面的情况，对社区服刑人员进行综合评估，将社区服刑人员分为宽管、普管和严管三类，建立综合评估机制。

二是根据综合评估结果，对不同管理级别的社区服刑人员采取不同的监督管理和教育矫正措施，建立分级分类管理机制。 三是根据社区服刑人员就业谋生的现实需要，在确保不脱管、不漏管的基础上，建立全县范围内社区服刑人员委托管理和异所服刑强化管理机制。

5：实施五个一管控措施。

对社区服刑人员实施“五个一”管控措施。即：每一日记载社区服刑人员行动方位和情况；每一周按照规定到司法所报到（请假外出务工人员，须用座机电话向司法所报告情况），接受

司法所的询问和情况了解；每一月参加社区矫正办公室或者司法所组织的学习、教育活动。接受教育谈话一次；有劳动能力的每月参加公益劳动1-2次；每月向司法所递交书面思想汇报材料2份。对严管类社区服刑人员实行严格的五个一管控措施，普管、宽管类社区服刑人员实行有区别的五个一管控措施，充分体现宽严相济的刑事司法政策。普管类社区服刑人员每3天记载活动情况一次；每7天向司法所打电话汇报情况一次；每一个月到司法所接受谈话一次；每月参加义务劳动或接受法制教育一次；每季度交一份总结；经批准，可以请假在本县范围内活动或县外州内务工。宽管类社区服刑人员：每周记载活动情况一次；每月电话向司法所工作人员汇报情况一次；每季度到司法所接受谈话教育一次；每季度参加劳动和学习一次；每半年向司法所交个人总结一份；经批准，可以请假在本州范围内活动或州外务工。 8：突出八个方面主题教育。

社区服刑人员的教育矫正是社区矫正工作的重要组成部分，处于核心和主导地位，在培养社区服刑人员守法意识、重塑健康人格、促进素质提高等方面有重要作用。在社区矫正工作的不同阶段，对社区服刑人员要着重突出八个方面的主题教育，帮助社区服刑人员树立正确的人生观、价值观，促其思想转化。

一是突出以“明确社区矫正性质、端正社区矫正态度”为主的身份意识教育；

二是突出以“学习遵守社区矫正规章、依法接受社区矫正管理”为主的制度规范教育；

三是突出以“真诚认罪服法、积极接受矫正”为主的认罪服法教育；

四是突出以“积极参加教育学习、提高思想道德素质”为主的思想道德教育；

五是突出以“认真学习法律常识、争做知法守法公民”为主的法律常识教育；

六是突出以“崇尚健康生活、拒绝毒品邪教”为主的禁毒拒邪教育；

七是突出以“学习心理健康知识、加强心理自我矫治”为主的心理健康教育；

八是突出以“依法接受矫正、争取光明前途”为主的政策前途教育。

9：实现九化工作目标。

一是矫正对象接收规范化。严格坚持“社区服刑人员在位、法律文书齐全”的人员接收制度，对符合接收条件的，力争全部接收。接收当日与每位社区服刑人员签订协议，发放社区服刑人员手册，告知权利与义务，做好初次谈话。

二是经费、人员保障科学化。按照中办、国办《关于加强政法经费保障工作意见》的精神，积极争取各级党委、政府和财政部门的支持，建立适应工作需要的经费预算增长、专业人员保障

到位的社区矫正工作动态保障机制，切实解决基层在管理人员、业务、装备和办案等方面的问题。各乡镇目前基本实现经费和综治打捆使用。

三是矫正方案个性化。司法所会同派出所、村（居）社区矫正工作站等有关人员，制定针对性的教育矫正方案并组织实施。矫正个案内容包括刑罚执行项目、行为矫正项目、心理矫正项目和社会化项目。在实施过程中，根据社区服刑人员改造情况，随时调整和修订矫正方案。

四是帮困扶助人性化。坚持重点扶志和适度扶持相结合的原则，积极协调民政部门将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村籍社区服刑人员落实责任田。整合社会资源和力量，为社区服刑人员提供免费职业技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其解决基本生活保障等方面的困难和问题。

五是公益劳动多样化。按照松而不散、保质保量，做到“五定”的要求（即定时间、定任务、定标准、定地点、定监督考核人），组织社区服刑人员参加公益劳动。

六是正面引导典型化。有意识地挖掘和树立正面典型，以点带面提升矫正质量。重点攻克少数消极对待社区矫正的服刑人员，千方百计把其改造成矫正积极分子，达到“攻克矫正难点，教育一大片”的矫正效果。

七是奖惩考核公正化。要根据《社区矫正实施办法》，采取日常考核与定期考核相结合的方法，对社区服刑人员实行计分考核，为行政奖惩和刑事奖惩提供合法依据，调动社区服刑人员改造积极性。

八是解除矫正程序化。解除社区矫正是维护社服刑人员合法权益和社区矫正工作严肃性、程序性的重要手段。在矫正期间没有重新违法犯罪的社区服刑人员，各司法所将按程序上报，由县社区矫正办审批，在期满当日，由司法所宣布解除社区矫正并发给《解除社区矫正通知书》，同时纳入刑释解教人员安置帮教工作体系。

九是矫正档案完整化。坚持社区服刑人员一人一档,详细记载社区矫正工作实施情况，形成一套完整、规范的社区服刑人员个人专档资料。

第二篇：清涧县司法局社区矫正工作汇1

XXX司法局社区矫正工作汇报

我X社区矫正工作自从开展以来，我X严格按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》和陕司发【20xx】11号文件精神和有关会议要求，精心组织、周密布置，切实有效地开展了我县社区矫正工作，为探索建立和完善中国特色非监禁刑罚执行制度和维护社会和谐稳定，全面建设小康社会做出了应有的贡献。到目前，我县共接收社区矫正人员XXX人，其中缓刑XXX人，假释XXX人，剥夺政治权利XXX人，至今累计解除矫正XXX人，全部都为到期顺利解除。今年，共接收XXX个社区矫正对象，解除XXX人。现就我X社区矫正工作状况汇报如下：

一、领导重视，精心谋划

我X社区矫正工作展开之初，我X组织召开了全X司

法行政工作暨社区矫正工作动员会议，对全X社区矫正工作，无论是对社区矫正工作人员还是社会形成一定的影响效力；紧接着，我X又经过协调，召开了成员单位协调会议，参加会议的成员单位有检察院、法院、公安局等等；使各成员单位明确了各自的职责，为我X社区矫正工作开展打下了良好的组织基础。

二、加强学习研究，强化有效指导

我X每年定期召开俩次全X社区矫正工作业务学习会

议，小型学习、探讨活动不定期，根据需要而行。全XXXX定期召开全X社区矫正工作业务学习会议，组织全X社区矫正工作人员学习上级文件以及相关业务知识、领导讲话，资料汇编，网上查阅的资料等。到目前为止共培训、学习400多人次。今年x月份已经召开过第三期社区矫正工作业务学习会议，对社区矫正工作的重要意义，具体怎样实施，注意事项等又进行了一次强化，培训71人次。具体程序为：由XXXX主持，首先由各司法所进行报告自查，然后整合集体优点，指出不足，最后集体明确克服不足的方案。主要内容是怎样具体实施接收前调查，接收程序，合同协议，矫正方案，对社区矫正对象的管理，教育等等。这次必须明确从接收到解除相关文书表格的“一条龙化”。即从《社区矫正对象情况调查表》到社区矫正对象的《解除社区矫正宣告书》。

下期社区矫正工作业务学习会议，正在筹备阶段，即

将进行。

三、落实各项措施，确保监督管理到位

县局对现居住地在XXX的社区矫正对象，全部实行“必接”政策，严格按照接收程序进行。在第一时间内“见人找

文书”，“见文书找人”：如果社区矫正对象来我X报到，相关文书——起诉书、判决书等不带或者未到，我X及时查收相关文书；如果文书到了，不见社区矫正对象，马上督促他们来我X报到。然后及时指派相关社区矫正工作人员在村里社区进行调查，形成一手调查记录材料，并完成《社区矫正对象情况调查表》；然后登记、建档，通知司法所到局里接走社区矫正对象并办理接交手续；各乡镇司法所对自己辖区内的社区矫正人员发放《社区矫正须知》，告知他们应遵守的法律、制度，逐一建档，社区矫正人员每周电话汇报，每月到司法所书面汇报一次本月的思想和学习情况，每个季度、每年对自己的改造情况各做一次总结。建立外出请销假制度，防止社区矫正人员脱管、漏管现象的发生，坚决杜绝社区矫正人员重新违法犯罪。有条件的乡镇还不定期组织本乡镇社区矫正人员进行义务劳动，提高社区矫正人员遵守法律的意识，彻底改过自新。另外，根据实际情况，尽量从政府、民政部门等机构争取低保，救济；从人事保障部门争取技术培训就业等路子。在社区矫正对象解矫的前一个月，通知各司法所做好解矫工作。现在社区矫正工作正常，基本顺利，收到了较好的效果，收到初步成效。

四、工作中存在的困难和问题

一是资金困难，因社区矫正工作经费至今上级未拨付县局，当地财政也有困难，难以拨付专项经费，在一定程度上制约了社区矫正工作的正常开展；二是社区矫正工作人员不足，业务不精。各乡镇司法所人员均为乡镇工作人员，不能做到专职专用，且人财物装备受限，也在很大程度上影响了社区矫正工作的深入开展。三是社会认知力度不够，到村里调查时，不管本人还是邻里很难说出真情，对社区矫正工作的教育意义认识不够。

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