基层公安边防部队思想政治教育存在的问
题与对策
当前，深化基层思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作质量和效果，已是摆在我们所有政治工作者面前的一项迫切任务，需要长期深入地研究和探讨。为加强和提高公安边防部队基层的思想政治教育工作，结合单位的思想政治工作现状进行了较深入地调查，本文就针对基层思想政治教育中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。
一、公安边防部队基层思想政治教育存在的主要问题 近年来，虽然各级对思想政治教育的地位和作用的认识有了很大提高，基本能做到了教育时间、内容、人员的“三落实”，较好地完成了上级布置的教育任务。尤其对上级部署的重大专题教育，都能做到党支部集体研究教育，成立领导小组，制定详实方案，进行思想动员，认真备课授课，部分主官领导能亲自授课，形成了层层重视政治教育、人人关心政治教育的良好氛围。但是，也存在如下问题：
（一）虽然思想上比较重视，但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，政治工作的强大生命力还没有得到充分体现。主要表现在：一是抓教育的持久性不够，存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定，忽视教育计划的落实；重视上级督察和年终考核前的查漏补缺，忽视平时教育内容的落实；重视专题教育，忽视基
础性教育。二是抓教育的检查不够，存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中，上级往往是发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少，没有扑下身子蹲在基层搞教育，而是在督察时当当“评委”、在年终考核时做做“裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想，以致什么工作都可以向政治教育要时间，每周一天的政治教育时间不能保证，往往是空时天天搞教育，训练、执勤忙时没教育，没有从根本上保证教育时间，被占、挤、压情况时有发生。
（二）虽然政治教育的内容基本得到落实，但形式主义“走过场”现象普遍存在。主要表现在：一是在内容上“照本宣科”。少数基层政工干部，对上级布置的教育没有结合本单位实际认真备课，只求“搞过了”，不求搞好了，只是“照葫芦画瓢”地把教材在集中学习时念了一遍、提纲在黑板上抄一遍就算了事。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，内容被“折扣”。三是在学习质量上不高，教育效果欠佳。由于授课方式简单陈旧，内容压缩简化，不结合官兵思想实际，以致少数基层单位尽管教育声势造的不小，
简报出了不少，但没有很好地解决思想问题，教育效果不明显。
（三）虽然教育的条件得到较大改善，但教育方法没有新的突破，“三老”现象普遍。近几年，基层公安边防部队基本上都配备了电脑、电视机、影碟机、投影仪等设备，教育条件有了很大的发展。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化，“三老”现象仍然普遍：一是“老观念”。许多基层政治干部，上政治教育课抱着“老观念”，用的 “土办法”，依然还是台上读一读，黑板上抄一抄，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。二是“老套路”。大多数基层单位的政治教育仍还是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数基层单位甚至连这“三步曲”都不走好，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结过走场，不真正总结，离不开原原本本，找不问题，理不出经验，以致在工作没有新的突破，没有提高。
（四）虽然教育分层次，但“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年，虽然开展的科学发展观、核心价值观主题教育、“安全教育整顿”、“知兵爱兵”、“两项活动”等重大专题教育，都针对不同的教育对象，采取有侧重的分层次教育，取得了较好效果，但从大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上官兵一个样。如
尊干爱兵教育，本来应该在干部中开展爱兵教育，在战士中开展尊干教育，但少数政工干部为图省事，干部战士同课堂，一个教案大家听，没有从层次上分开，许多该讲的话不能讲，不该让战士知道的事情却让战士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成负影响；如党风党纪学习，本来应该在党员干部中进行，有的单位却让战士也去学，有些问题本来应在基层党支部研究探讨，却要求全体官兵学习理解。二是形式上官兵一个样。在教育形式上往往只注重战士的特点，而忽视干部的层次。不是按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了，就是用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。不少基层单位什么教育都一样，干部不但和战士一起听课，还一起讨论，以致讨论时战士不敢讲真话，提意见，根本不能敞开心扉。
三、加强基层思想政治教育的对策
（一）加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性。
当前，部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，官兵的知识在增长，关心国家和社会，善于观察、善于思想，亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩正的分析和思考。只要我们深入调查研究，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的
针对性，提高教育的效果，切实解决官兵存在的思想实际问题。
（二）加强教育主动性，有针对地解决思想问题，增强教育的经常性。 公安边防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：公安边防部队人少分散、条件艰苦、执勤任务量大。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从公安边防部队基层单位的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”，互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高部队官兵思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。
（三）加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感。支队要每年组织政工干部进行培训、跟班学习和利用检查工作和蹲点指导的机会，进行面对面的指导，以提高他们的政治理论水平和政治工作能力。同时，基层政工干部一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高政治工作水平。要怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，
及时掌握战士的困难疾苦和思想状况，耐心细致地做好思想工作，主动沟通官兵感情，化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题。另外，政工干部不能调动过于频繁，要保证一支相对稳定的政工干部队伍。
（四）加强干部自律，以干部教育为重点，增强教育的示范性。身教重于严教。应该说，当前公安边防部队党员干部总体的模范作用是好的，但也确有少数人受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高公安边防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
第二篇：浅谈基层电大实践性教学存在的问题与对策
浅谈基层电大实践性教学存在的问题与对策
摘要：实践性教学是电大开放教育教学过程中的关键环节，也是较为薄弱的环节。加强实践性教学，提高实践性教学质量，可以更好地促进“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的深入发展。
关键词：实践性教学； 开放教育； 考题类型
中图分类号：G724文献标识码：B文章编号：1008-469X(20xx)06-0083-02
实践性教学存在的问题，已经成为阻碍“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作顺利进行的拦路虎和绊脚石。分析研究实践性教学，解决实践性教学过程中存在的问题，已成为当务之急。
一、实践性教学存在的问题及其原因
1．对课程实践性教学认识不清，重视不够 笔者认为：所谓课程实践性教学就是学生在教师的帮助下，在掌握理论知识的基础上，运用所学理论知识应用于实践，以提高分析问题、解决问题能力的锻炼过程。课程实践性教学是集中实践性教学的基础，也是学生发展创新的必经阶段。其主要形式包括：案例分析、上机操作、小组讨论、课程实践报告等。目前，由于人们对课程实践性教学认识不清，重视不够，造成课程实践性教学没能很好地进行，表现在：①中央电大、省级电大制订的课程教学实施方案中，缺少课程实践性教学内容，更没有独立的课程实践性教学实施方案；②部分地市电大缺乏课程实践性教学实施细则；③部分教师在备课时，没有将课程实践性教学内容有机地融入教学体系当中；④有些课程虽然有课程实践性教学内容，但由于缺乏有效的管理制约机制，学生不参加或不完成课程实践性教学内容，同样可以取得学分，按时毕业，所以学生参加或完成课程实践性教学内容的积极性不是很高，使得课程实践性教学不能很好地进行。
2．集中实践性教学流于形式 集中实践性教学是实践性教学中的重要组成部分，其主要形式是社会调查、毕业论文。学生不参加集中实践性教学就不能取得相应的学分，不能按时毕业，所以，从表面上来看，教师和学生都比较重视集中实践性教学。但实际上许多学生的社会调查有名无实，不做深入的调查研究，只是随意抄袭别人的一份调查报告，敷衍了事；毕业论文更是“天下文章一大抄”，使得集中实践性教学不能起到提高学生实践能力的目的。
3．基层电大辅导教师缺乏实践能力 电大的学生主要是成人，电大培养的目标是应用型人才，因此，实践能力是电大教师应具备的基本素质。电大教师没有参加社会实践的积极性和主动性，原因有三：一是舆论的压力，部分人认为，教师参加社会实践就是不安心本职工作，就是为了捞外快；二是教师本身不具有参加社会实践的相应资格，客观上无法参（转载自新世纪范本网http://www.fbw.cn，请保留此标记，免费提供下载。）加社会实践，同时，电大教师工作量大，教学任务重，没有时间和精力参加社会实践；三是现行学校管理制度和职称评定制度不鼓励教师参加社会实践活动，在职称评定条件中，除了学历、年限之外，就是发表文章的数量、刊物的级别，教师参加社会实践的能力没有作为职称评定的条件，因此，教师缺乏参加社会实践的积极性和主动性。由于教师缺乏实践经验和实践能力，影响了实践性教学的质量。
4．考题类型与实践性教学脱节 笔者认为，实践性教学是开放教育教学过程中的关键环节，考试考核是教学过程正常进行的保障，因此考试考核环节应当与实践性教学环节紧密衔接，特别是在考题类型的选择上，应当与实践性教学前后呼应。目前，以理论知识为主的考题类型，严重脱离了实践性教学的要求，学生不论是否参加教学实践，有无实践能力，只要死记硬背，就能
考试过关，甚至能得高分，所以，学生没有参加实践性教学的积极性。
二、加强实践性教学的建议与对策
1．重视课程实践性教学 课程实践性教学是集中实践性教学的基础，课程实践性教学搞不好，集中实践性教学就无从谈起。为此，我们应采取以下措施，做好课程实践性教学。一是提高对课程实践性教学的认识，从思想上真正理解和重视课程实践性教学；二是制订课程实践性教学实施方案；三是根据本地本课程特点，制订课程实践性教学实施细则；四是要求课程辅导教师要把课程实践性教学内容有机融于教学计划中去；五是将学生课程实践性教学内容的完成情况列入形成性考核体系当中。
2．加强校外实践基地建设，做好集中性实践性教学
一是投资建设校外师训基地，为培养“双师型”教师创造条件；二是充分利用当地的社会资源，和有关单位建立长期稳定的合作关系，搞好校外实践基地建设。学校应派专人负责与有关单位保持正常的联系，准确获取有关信息，及时组织学生参加集中实践性教学，如和当地法院建立联系，根据教学情况和法院开庭案件类型，组织学生旁听，或将整个开庭情况全程录制下来，做必要的技术处理之后，作为实践性教学内容组织学生观看、分析、研究。
3．制定制度，规范和鼓励教师积极参加实践
电大的教学模式及培养目标客观上要求教师必须有一定的实践经验和实践能力，否则，实践性教学就不可能做好。为此，在转变认识的同时，学校应有计划有步骤地安排教师到实践基地进行实践培训，制订制度，规范和鼓励教师积极参加社会实践。在职称评定标准中，除学历、年限、文章之外，应把教师参加社会实践的因素作为评定职称的一个条件，引导教师积极参加社会实践，增强教师的实践能力，提高课堂实践性教学质量。
4．适应实践性教学要求，改进考题类型 电大培养的是应用型人才，实践性教学是电大开放教育教学过程中的关键环节，与此相适应，电大的考题类型应从以主要考核理论知识为主转变到以考核学生的分析问题、解决问题的实际能力为主上来。自电大成立至今，电大事业得到了长足的发展，教育观念、教育手段、教学媒体等都发生了巨大的变化，但惟有考题类型始终不变，从开始到现在，从文科到理科，从理论课程到实践课程，电大的考题一直是填空、名词解释、简答、论述等，此类考题只注重了对学生理论知识的考核，而忽视了对学生能力的考核，误导学生死记硬背，忽视实践性教学，忽视自身能力的培养，同时，理论知识的考核也为学生考试作弊提供了客观条件。为适应电大培养目标的要求，保障开放教育实践性教学顺利进行，改进现行的考题类型势在必行。有计划有步骤地推行开卷考试，适当减少理论知识的内容，增加实际能力的考核，如法学课程，可以适当增加案例分析。这样才能有效地保障实践性教学的正常进行。
5．完善制度，狠抓落实，搞好集中实践性教学 进一步完善有关规章制度，派专人负责抓落实，督促、检查学生按时参加集中实践性教学活动，要求学生到公司去，到农村去，到社会去，深入实践搞好社会调研活动，并独自完成调查报告和毕业论文。辅导教师及上级电大有关教师认真负责，严格把关，辅导教师应严格按照程序，从毕业论文的选题、论文提纲，一稿、二稿到定稿，逐步审查，避免抄袭情况的发生，一旦发现雷同或抄袭，论文成绩按零分处理，不允许申请和授予学位。把实践性教学环节做实做细，把学生培养成名副其实的应用型人才，更好地服务于当地经济建设和社会发展事业。