潘继伟扶贫调研报告

为响应市党委、市政府，县党委、县政府和自治区国土资源厅，市国土资源局关于扶贫开发和干部“进村入户”的号召，5月x日我局按照制定的扶贫开发调研方案，组织全体在职在编干部职工前往乔音乡那王村进行扶贫开发大调研活动。

通过前期的摸底，乔音乡那王村的基本情况如下：该村是乔音乡第二大村，分为18个村民小组共32个自然屯，辖区面积36平方公里，可耕作土地面积765亩（其中水田面积613.5亩，旱地面积84.5亩）。全村637户共2800多人，以壮、汉两个民族为主。该村是全乡最贫穷的村落，但因为历史的一些原因而未被列为贫困村；因为非贫困村，造成了该村上报的需扶持项目均未能立项。急需解决的困难有：1、人畜饮水问题；2、村内屯级路问题；3、水利渠道问题；4、劳务少，在家开展第三产业没经费问题。5、部分组屯耕地面积、林地、荒山相对较少问题。

根据该村的实际情况，我局制定的扶贫开发调研方案中，按“321”（即科级领导干部帮扶3户贫困户，科级非领导干部帮扶2户贫困户，一般领导干部帮扶1户贫困户）的结对帮扶机制，与该村进行结对帮扶。这次扶贫开发调研活动中，我局把全体在职在编的干部职工分为18个小组，分别进入到全部的18个村民小组，做到不缺不漏。每个干部

职工都带着3个问题进村入户开展扶贫调研工作：1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。

按照扶贫开发调研方案安排，我与韦介邦、陈 忠两位同事结对的村民小组是那王村第五组（那良屯），分别对应的帮扶户是黄甫刚、班隆根、黄甫胜。

一、帮扶贫困户情况

黄甫刚家的基本情况如下：全家4口人，户主黄甫刚，现在广东省汕头市打工（搞建筑），上有老母亲，妻子在家务农，一个初中毕业后就没继续上学的儿子现在广东工厂里打工。全家劳动力3个，人均年纯收入900元。有水田3份（共约0.9亩）。

通过了解分析，该户人家长期处于贫困状态而未能脱贫的原因有:

1、 地理原因。该队所在的地理位置相对该村其他队来说还是比较靠近村部，但还是处在大山深沟里，到附近公路几公里的路程中，只有600多米是水泥路，其余的路都为泥路，车技不够娴熟的司机很难把车子开进村子，交通极不方便。

2、 生产生活方式。交通不方便跟随着来的是信息闭塞，农户改革意识不强，对新技术，新生活生产方式不能很好吸收，仍是采用传统的落后的生产生活方式，造成产量不高、质量不高的情况。

3、 可利用资源少。土地资源少，该户共4口人，但只分到了3份田（共计0.9亩）和一些林地；资金资源少，养殖鸡、鸭、猪等家禽家畜不能形成规模。

4、 其他。家人生病等原因。

二、帮扶村民小组情况

那王村第五组（那良屯）全队45户，人口204人。有500亩林地，以种植油茶、板栗、杉木为主。全村收入以农业种养殖和外出务工为主。

前期的调查了解中，该队列出的需帮扶的项目有：

1、 农田水利尾光沟到那良约1500米，灌溉面积约25亩，包括久光屯10亩、那爱6亩。

2、 黄甫照、黄甫全家需搞养猪场。

经过实地勘察，农田水利尾光沟到那良的距离大概在1800米左右，该水利修成后，水利沿途的6队、7队也受益非常大，可解决约25亩的农田面积。黄甫全和黄甫照家都有办养猪场的意向，其中黄甫照家考虑好把养猪场建在房子附近的旱地里；黄甫全外出务工，估计8月份回来后才能了解其建养猪场的规划和想法。另外还了解到该队巴行田缺65米的水利渠道。

三、建议

1、修路。“要致富先修路”，把路修好了，交通方便了，农户就能输出自身优势同时输入外界资源，很多困难和问题就会迎刃而解，达到一个良性平衡。

2、修水利。农田水利尾光沟到那良的这段水利修好后，

能很好地解决水利沿途5队、6队、7队三个村民小组的生产生活用水问题，意义重大。

3、为农户提供资源帮助。对有意向办养猪场的农户，为其向相关部门了解能否有相关政策和资金支持；对因资金问题而不能发展第三产业的农户，为其向相关部门了解能否贷款等。

二020xx年x月二十二日

第二篇：扶贫调研报告

调研报告

一、 概况：

江苏赣榆塔山镇20xx年x月由土城镇和徐山乡合并而成。因境内有塔山和小塔山水库，且历史上曾称为塔山人民公社故得名塔山镇。全镇总面积82.61平方公里，耕地面积0.45万公顷。辖30个行政村，241个村民小组，总人口6万余人。姚葛埠村位于赣榆县塔山镇最西部大徐山脚下，属丘陵山区。西、北、南三面环山，东南与新葛埠接壤，全村453户，1685口人，耕地面积1670亩，其中丘陵地1520亩无法灌溉。村民的生活水平低下。由于该村土地贫瘠，山岭连绵，境内有4座山头，人多地少。交通闭塞，全村只有一条出村的生产路，农业生产以种粮为主，农田水利设施不配套。全村没有一分水稻田，农业经济无业源。属于贫困村。为了建设社会主义新农村，彻底改善农村生产条件，促进该村经济发展，提高人民水生活水平，全村干部群众积极要求上级部门给予支持，对姚葛布村的路、桥、电灌站进行规划新建，修好村内的防渗渠，对山荒进行开发整治，防止水土流失，保护耕地，使其发挥更好的效益。是我们扶贫的重点村。 xx年x月，在省、市委的号召下，有姜宏远、孟昭友等同志牵头，对赣榆贫困村进行了调研，我负责塔山镇姚葛埠村，现将有关情况报告如下：

一、基本情况：

1、工作稳步推进。村里都能严格按照工作规划，加强了村支两委班子建设，村级班子基本做到团结务实，凝聚力和战斗力较强。都加强了党员队伍和村级干部后备人才队伍建设，村里有党员37人。其中村送培了入党积极分子4人，发展了预备党员2人，另外，高中文化的村级干部担任主要干部。

2、扶贫工作总体进展缓慢，资金到位不理想。村里项目落实和资金到位难度大。具体情况为：村年初制定了修3公里的村级公路、搞好农网改造、配套水利、荒山开发、灌电站几大项目，预计投入扶贫资金和实际资金有出入。

3、计生、财税、稳定、抗旱等经常性工作落到实处。村里到目前止，均无违法生育情况，财税任务的完成都居所在乡镇前列。稳定工作无异常情况。另外，村今年计生和财税工作在扶贫工作的带动促进下很有起色：①计生工作，组建了村计生协会，开展“八上门”服务；已开展了生殖健康查治活动，举办计生保健知识培训班3期；村计生协成功地劝回了2对外躲夫妇回乡参加妇检，并落实了节育措施，该村期内妇检到位率和节育措施到位率均为100%。②财税工作，实现了由上门催交向主动纳税的转变，现全村98%的村民主动送交了财税任务，全村税收完成均到位。村里建立了图书室和活动室。活跃了村民的业余生活。提高了村民文化水平。

4、工作人员能主动地为村里出谋划策，积极联系领导和后盾单位争取资金，反映良好。

二、存在的问题及建议

1、扶贫内容的片面性影响了扶贫的整体效果。所调查的村只有实施了经济开发项目，整理土地1000余亩，种植花生。大量栽种金银花，并有专门厂家收购。扶贫思路和力量只专注于基础设施建设，忽略了提高村民发展经济的思想水平和技能水平，发展路子仍模糊不清，如此，搞好了基础设施建设也只不过是搭好了舞台唱不好戏，群众脱贫致富进程依旧缓慢。

2、资金到位难是阻碍扶贫工作顺利进行的关键。资金难以到位原因有：第一、后盾单位领导对扶贫工作重视程度还不够，认为这项工作是多余的负担。第二、单位经济状况非常差，连正常的办公经费都不够。无法完成出资任务。第三、无过硬的约束机制，后盾单位出资多出少出一个样，出与不出一个样，挫伤了单位的出资积极性。

3、群众思想意识落后在一定程度上影响扶贫工作顺利开展。部分村民认为争取到了扶贫，有国家扶助，期望值相当大，从而削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识，使帮扶变成了应扶，造成项目难以落实。如修座桥需15多万元，村民不肯自筹小部分资金，造成后盾单位面对巨大的数额产生畏难松劲情绪，使工程迟迟无法实施。

针对如上问题，建议如下：

一、建立健全对扶贫后盾单位的约束管理机制，对扶贫资金出与不出、出多出少问题纳入制度化管理，改变出资的随意性。

二、加强对工作队员责任意识教育，建立严格科学的工作业绩考评制度，杜绝不给钱不办事、给了钱办不好事的不良习气。

三、加大对村民思想意识的扶贫。要使村民树立起抢抓扶贫机遇、自力更生、发展经济的思想观念，而不是停留在等靠要和散懒穷上，影响扶贫工作的开展。

四、完善扶贫内容，五管齐下，增强对贫困村经济发展的推动。积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入。如何帮助和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。实施“庭院经济开发建设工程”为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡（或50只鹅、50只鸭），有后方单位协议的养10头驴。三是每家种果树，每家挖菜窖、每家的口粮田，60%种小麦，40%种高产农作物，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是帮助贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是帮助、引导贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实现在家门口劳动，开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式。

坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导，经教育不改的，采取缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

姚葛埠村扶贫工作队员龙连成

20xx-4-10