苗彦章总结出煤矿安全生产十二字要诀

责任到位 管理规范 素质提高

苗破土

矿难，矿难，矿难??

《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《瓦斯治理50条》、《煤矿工人安全知识50条》等等，国家出台了那么的煤矿安全生产的法律法规，地方政府也出台了很多煤矿事故的责任追究制度，为什么矿难还是不断，特别是重特大矿难时有发生？

河南省伊川县驻煤矿安全督察员、其驻矿事迹曾被《河南日报》、《中国安全生产报》报道的苗彦章认为，凡发生事故的煤矿，不论其国有还是个体，都存在“安全生产责任制不到位、现场管理混乱、矿工素质差”的通病。

所谓“安全生产责任制不到位，”就是煤矿制定的安全生产责任制还有死角，还有不到位的地方。譬如，前些年，煤矿形势不好时，有些国有或集体煤矿，为了生存，把生产权承包了出去，并且一承包就是十几年、几十年。这就形成了煤矿安全和生产“两张皮”，即承包方只管生产卖煤赚钱，追求效益最大化，重生产，轻安全。煤矿发包方只管收承包金，名义上管安全实际上管不了。一旦出现重特大事故，承担责任的是发包方，承包方大不了不干走人。

还有一种情况，就是在个体煤矿中，担任法人的普遍不是出资人，一旦出了事故，坐牢判刑的往往是法人而不是出资人。在这类煤矿的安全生产中，起决定作用的是出资人而不是法人。

针对以上情况，苗彦章在他的《煤矿安全生产三级责任制工作初探》中，

把煤矿的承包主、实际出资人列到了与煤矿矿长同一级责任中，即煤矿安全生产的第一级责任。

所谓“现场管理混乱，”就是煤矿没有严格按《煤矿安全规程》的规定组织生产，生产现场“三违”现象严重。

所谓“矿工素质差，”就是井下一线的矿工，大多是没上过几年学的农民工。他们记忆力差，理解能力差，对煤矿安全知识，知之甚少。

根据以上通病，苗彦章总结出了煤矿安全生产十二字要诀——“责任到位，管理规范，素质提高。”并制定了与之相配套的措施。

“责任到位”就是根据煤矿的具体情况，制定出符合实际情况的安全生产责任制。在他的《煤矿安全生产三级责任制工作初探》一文中，他把煤矿的承包主、实际出资人也列到了第一级责任中外，还把安全副矿长列为第二级责任、班组长列为第三级责任。

“管理规范”就是严格按《煤矿安全规程》组织生产。苗彦章常说：“煤矿是高危行业不假，但不是说高危行业就要死人。如果你严格按《煤矿安全规程》组织生产，保准一个人不会死。谁要说干煤矿就得死人，谁就是蔑视矿工生命，就是不负责任，就不配干煤矿。”为此，他写出了《煤矿安全生产现场管理十项措施》，使《煤矿安全规程》提纲化，便于记忆和操作。

“素质提高”是针对广大矿工提出来的。尽管国家煤矿安全监察局出台有《煤矿工人安全知识50条》，但由于矿工大多是农民工，文化程度低，很难记住。对此，苗彦章根据《煤矿工人安全知识50条》的内容，编写了通俗易懂、深入浅出、朗朗上口、便于记忆的《煤矿安全知识顺口溜100句》。推出后，受到了广大矿工的极大欢迎。

总之，苗彦章认为，“责任到位，管理规范，素质提高，”是构成煤矿安

全生产“金三角”的三条边，相辅相成，缺一不可。各煤矿要根据自己的实际情况，制定严格到位的《煤矿安全生产三级责任制》、切实可行的《煤矿安全生产现场管理十项措施》，并加强对矿工的安全培训工作，使他们熟记《煤矿安全知识顺口溜100句》，就一定会避免安全事故的发生，做到安全生产。

第二篇：煤矿安全生产工作总结

海湾煤矿20xx年上半年安全工作总结

20xx年上半年，我矿的安全管理工作在各位矿长领导下和集团公司的监督指导下稳中推进，认真遵循集团公司年初提出的煤矿安全生产指导思想和安全管理目标，暂时取得较好成绩，上半年人身伤亡事故为0和未发生工程质量事故。我矿上半年的安全管理工作，主要做了以下几方面的工作。

一、注重安全宣传教育和制度执行

一是开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，半年内每月至少召开1次安全办公会议，并根据矿井实际情况召开专项安全管理会议，每周周一召开安全例会，强调生产中存在的安全隐患，并落实责任人监督整改。

二是制定安全工作规章制度。在全面总结去年安全生产经验教训的基础上，根据具体公司安全工作要求，结合我矿实际，制订了《海湾煤矿20xx年度安全工作计划》和《安全教育培训计划》等安全生产方面的规定，较好地完善了矿井安全生产管理制度。制定并审议通过全矿各岗位的《安全生产责任制》和《岗位职责》，对科级以上矿领导的《安全生产责任制》和《岗位职责》制作为牌板上墙管理。安全生产责任和岗位职责分解到各科室和区队，实现安全生产齐抓共管，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。还制定各科室管理制度以及井下各工种操作规程。

三是加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法。半年内共查处井下各类“三违”60次，其中对39起“三违”行为

进行了罚款处理和说服教育，并进行全矿通报批评。而其他21起“三违”当面进行了批评教育。通过上半年的不断努力，有效地遏制了不安全事故的发生。

二、注重学习培训，增强职工全员业务素质

一是加强了安全培训工作。我矿成立安教办，专门负责煤矿安全培训教育工作。把安全培训工作纳入煤矿安全生产日常管理。

二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训，让他们掌握安全知识和现场操作技能，增强职工全员安全意识。

三是安全培训多元化。我矿上半年开展多种类型培训工作，例如机电管理培训、安全管理培训、生产技术培训、矿规矿纪培训和消防知识。开展多元化的培训，增强了员工的安全意识。

四是认真开展外委施工单位员工入井前安全培训教育。我矿属于建设矿井，外委施工单位较多，人员素质参差不齐，为了快速有效的规范外委施工单位人员管理，防止井下发生“三违”行为，我矿认真执行煤矿安全培训相关规定，对所有入井新员工进行了72课时的安全培训。仔细强调入井后安全注意事项，学习《海湾煤矿“三违”分类及处罚细则》。

三、具体安全管理工作开展和落实

1、我矿3月初制定了“反三违、除隐患、保平安”百日专项整改活动方案，并以文件的形式下发到各科室（区队）和各施工队，要求对所有人员进行贯彻学习。

“反三违、除隐患、保平安”百日专项整改活动于20xx年x月

20日至6月x日在全矿范围内开展，共分四个阶段：

第一阶段：宣传动员阶段。从3月x日至3月x日，通过召开动员大会、宣誓、条幅等形式扩大宣传力度，动员全员参与。

第二阶段：培训阶段。从3月x日至4月x日，各科室、区队将各管辖范围内的安全隐患上报安监科，安监科整理形成反“三违”安全指导手册，并组织有针对性的培训。

第三阶段：检查落实阶段。从4月x日至5月x日，安监科建立反“三违”行为档案管理。

第四阶段：巩固阶段。从5月x日至6月x日，对前期“反三违”活动进行总结，整理出一套合理有效的“反三违”管理制度，使此项活动能够制度化、常态化。

2、制度并实施了《20xx年海湾煤矿安全生产月活动方案》，具体实施方案为：

（1）成立煤矿“安全生产月”活动领导小组，活动方案以文件形式下发的各科室和外委施工单位。

（2）办公室负责“安全生产月”宣传标语采用LED大屏幕滚动播放，营造现场氛围；

（3）开展 “排除隐患大行动”活动，要求排查身边的安全隐患，并组织整改。

（4）组织全员开展安全基础知识培训和考试，提高全员安全理论知识，规范安全管理；

（5）煤矿事故应急救援预案》培训，提高应急事故的组织和救援能力； （6）“安全活动月”活动进行认真总结。

四、安全管理工作存在的不足及改进方法

1、井下作业现场安全监督检查，不仔细。

2、安全培训形式单一，对地面安全培训较少。

3、安全隐患监督整改不及时。

4、外委施工单位对施工组织设计和安全技术措施审批不及时，未要求严格贯彻落实。

5、安全管理目前侧重于井下忽视地面安全管理。

具体改进方法：

1、要求专职安检员按时按点上下班，认真检查识别井下作业现场安全隐患，发现隐患及时要求处理，严禁拖延整改或整改不彻底。

2、组织多种样式的安全培训工作，注重现场培训教育，不能只靠课堂培训。以后加强地面岗位人员安全培训。

3、对查出的安全隐患严格按照“四定”原则，认真彻底整改。

4、严格按照煤矿相关规定执行，无措施或者对措施未规程学习不许开工。

5、矿井安全管理不仅仅限于井下安全管理，地面安全同样重要，遵守安全无小事的原则，对井下和地面安全双管齐下。

五、下半年工作目标

1、杜绝重伤以上的安全事故及二类以上的设备事故。

2、杜绝五大灾害的发生及一级非伤亡事故。

3、全面加强安全管理，确保矿井建设、生产安全有序推进。

4、扎实抓好安全质量标准化达标建设，确保安全质量标准化顺利达标验收。