人事局争优调研报告

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精彩导读：开展争先创优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。“争先创优”活动涵盖了人事人才工作和部门自身建设的方方面面，是...按照《xx省人事系统“争先创优”活动实施方案》的要求，我局紧紧围绕“三先三优”的活动目标，积极组织全局干部职工开展“争先创优”活动。一年来，全局领导班子思想高度统一，全体工作人员步调一致，采取各种有效措施，全面推进人事人才工作发展和部门自身建设，取得了较好的成效。

一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”

争先创优，关键在人。为把“争先创优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动的“三大抓手”。

1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每周六集体学习制度，要求全局干部职工每周六同工作日一样准时上班，按时下班，对不能坚持学习的个别干部职工进行通报批评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和十六大精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”;通过加强人事人才理论和人事政策法规的学习，提高了干部职工的依法行政水平和解决实际问题的能力;通过学习先进模范，不断提高公仆意识和服务质量。三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。为了提高学习效果，各股室还将重要文件汇编成书，人手一册，每月重点学习一个方面的政策法规，月末组织考试，并将考试成绩公布。

2、抓硬件建设，营造优良的服务环境。为了使硬件设施更好地服务于人事工作，一是

提升了档案室功能。我局综合档案室综合管理局机关文书档案和全县干部人事档案，其中文书档案室去年达到了“省二级”标准，人事档案今年又通过省委组织部考核验收，达到了国家一级标准;二是组建了信息中心，建设了局域网。信息中心挂靠教育培训中心，由一人专门负责，每月更新调整机关事业人员库及各类人事数据，保证了数据的准确性和时效性。通过建设本局的局域网，股室之间达到了资源共享，办公自动化基本形成。三是建立了政务公开栏，将我局的工作程序、收费项目和标准、其它需要公开公示的人事工作一一在大厅公布，从而使政务公开得到了具体落实，增强了人事工作的透明度。

3、抓制度建设，强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理，一是修订完善了局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度;二是实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“争先创优”活动提供了可靠的制度保证。

二、突出重点，做好人事工作“四为服务”

开展争先创优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。

一是努力为社会稳定大局服务。企业军转干部的稳定工作是一项相当艰巨而又复杂的工作，政策性强，涉及部门多，我们坚持为政府分忧解难，为企业军转干部办实事的思想不动摇，认真研究落实各项政策，做好过细的思想工作，确保各项政策落实到位。同时，我们还落实信访值班制度，认真做好接访、调研、回复工作，保证军转干部上访“件件有着落，事事有回音”，近几年没发生一起越级上访事件。

二是努力为用人单位服务。在目前机关事业单位普遍超编，进人比较困难，而单位又紧缺专门人才的情况下，我们积极推进用人和管人的分离，今年，在地税局、烟草专卖局、果树中心等用人单位试行劳务派遣制，即由人才交流中心受用人单位的委托，向其派遣用工，用人单位只管用人，人才中心全面管理派遣对象的人事关系，包括档案、工资、职称、代交养老保险等一系列人事服务，减少了用人单位与人员之间的矛盾，这种新的用工形式得到一些单位的充分肯定。对民营企业，我们通过人才招聘会等方式等多种形式，为企事业单位引进各类高层次、高学历人才和有能力、有业绩的实用型人才牵线搭桥，今年为玉立公司、强人乳业公司等企业引进各类高级人才12人。公务员之家:http://www.gwyoo.com

三是努力为提高机关事业单位工作人员素质服务。一是为了使公务员和专业技术人员尽快掌握计算机的操作技能，广泛开展了计算机培训和考试，培训人员达到了600余人次。二是按照省市的安排，今年我们开展了公务员学法用法、依法行政培训，做到了统一教

材，并将组织统一的考试，社会反响较好;三是组织了机关事业单位工人技术等级的培训和考试，参加人员达到500余人。

四是努力为“三农”服务。一是加大农村乡土拔尖人才的培养和选拔力度，建立了全县乡镇农村乡土拔尖人才基本情况档案库，共有83人纳入乡土人才库，充分发挥乡土拔尖人才的示范效应和带头人作用。二是每年开展送科技下乡活动，组织农业专家服务团到农村一线进行技术指导。三是积极探索农民申报专业技术职称的工作途径，提高“土专家”、“田秀才”的身价。

三、全盘考虑，落实“五个结合”

“争先创优”活动涵盖了人事人才工作和部门自身建设的方方面面，是一项长期的艰巨的系统工程，我们在开展争先创优活动中，注意找准争先创优工作与每项具体工作的结合点。

一是把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气。

二是把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。

三是坚持把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐;坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。

四是坚持把“争先创优”活动与行风评议、创建省级文明单位相结合。我们把行评作为“争先创优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强整改，推进了“争先创优”工作的深入开展，也为连续创建省级文明单位打下了良好基础。

五是坚持把“争先创优”活动与人事业务工作，年终目标考核相结合。年初制定了《20xx年工作责任制》，把各项人事业务工作分解细化，责任到股室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“争先创优”的评价更加科学化。

总之，我局通过开展“争先创优”活动，全局干部职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“争先创优”的长效机制，把我局工作提高到一个更高的水平。

详细参考资料：http://www.gwyoo.com/Article/zhongjibaogao/dybg/20xx08/386549.html

农村党支部基层班子建设调查报告

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精彩导读：更好地为加强农村基层建设和发展农村经济，建设和谐农村社会服务。三是坚持农村党建工作联系制度，集中帮助农村解决难题。县级领导干部每人至少要联系１个镇和１个村，镇领导每人至少要联系１个村，镇领导要经常到联...党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村党支部处于农村改革开放，建立社会主义市场经济的前沿，如何大力加强农村党支部班子建设，是当前农村基层组织建设工作的一个重要内容。研究、分析和探讨农村党组织建设出现的新情况、新问题，将有助于加强和改进农村基层组织建设，促进农村社会的和谐、协调发展。

一、农村党支部建设值得注意的几个问题

从我们调查和掌握的情况来看，当前农村党支部仍存在一些值得注意和思考的问题。

（一）一些长期积淀的问题并没有因党支部换届而得到解决。这种情况主要反映在家族矛盾突出、积累问题比较深的农村党支部班子。在这类班子特别是新任的干部中，存在这样几种思想倾向：有的感到原班子的问题与自己关系不大，可管可不管；有的觉得刚上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解决问题得罪人，影响以后工作的开展；有的觉得与其耗费精力去解决老问题，不如腾出时间去开创新局面；有的想解决问题，思路也可行，但得不到镇党委的支持，由此造成一些农村党支部班子作了个别或局部调整后，只是暂时地、表面上缓解了某些矛盾和问题，未能从根本上解决问题。

（二）农村党支部班子思想政治建设仍比较薄弱。一些农村党支部书记思想仍然比较保守，观念比较陈旧，封闭意识和小农意识还比较浓厚。满足于小富即安、小进则满。尽管当前开展的学教活动使农村党员干部的思想得到了洗涤，但在市场经济负面效应的影响和冲击下，在部分农村党员干部中还存在着理想信念淡薄、奉献精神不强，自身要求不严等问题。

（三）一些新任农村党支部班子成员工作热情背后，潜伏着消极因素。部分新上任的农村党支部班子成员愿意干看得见、摸得着、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那

些为群众提供服务、劳神费力的基础性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通关节，疏通关系，不愿意抽出更多的时间为群众解决热点难点问题；愿意做既能体现政绩又可以为个人带来实惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好处的事情。

二、加强农村党支部班子建设的思考

（一）着力提高农村党支部班子的整体素质和战斗力。一是抓好思想政治建设。通过召开会议、培训学习等多种形式，使广大农村党支部班子成员确立两种意识，即与时俱进，开拓创新的进取意识；艰苦奋斗、乐于奉献、全心全意为人民服务的意识。二是抓好学习培训。充分利用各种载体，加强对村党支部班子成员的培训教育。建立健全以县委党校、镇委党校、村党员活动室为阵地的三级培训网络。县委党校每年要对农村党支部书记进行一次轮训；镇委党校每年对党支部班子成员和党员进行一次轮训，镇委党校每年还要结合不同时期思想教育要求，组织宣讲组到村进行巡回宣讲，加强对干部、党员的政治思想教育；各村党支部要充分利用党员活动室的作用，借助党员电化教育的设备，组织党员观看电教专题片。通过多形式、多渠道的培训教育，提高党员干部的思想政治素质和业务素质。三是建立和健全相关的工作制度，提高干部的综合能力。进一步完善“两议五公开一监督”为主要内容的村级管理机制，做到按章办事，依法治村。要着力提高村党支部班子的“三种能力”，即协调处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力；根据市场经济变化和各方面情况作出决策的能力；带领广大群众建设小康农村的能力。

（二）解决党支部班子在磨合过程中出现的矛盾。闹不团结的班子，主要问题是工作上通气不够，关系上协调不够，思想上沟通不够。对这类班子，要着重进行党性教育和民主集中制教育，使他们通过开展批评和自我批评，化解矛盾，形成合力；风气不正的班子，主要问题是放松学习、疏于管理和监督，要着重对他们进行党风党纪、廉政勤政教育，促进班子成员转变作风；工作不力的班子，主要问题在于缺乏拼劲和锐气，对这类班子，要着重进行解放思想、更新观念教育，促其敢想敢干，勇于开拓。总之，在新时期加强农村党支部班子建设，要抓住容易出现的问题和诱发矛盾的起因，做到该讲的早提醒，该帮的早介入，尽量使问题解决在萌芽状态。公务员之家:http://www.gwyoo.com

（三）不断完善农村工作目标责任制。建立和完善工作目标责任制，必须做到“四化”：一是目标科学化，结合固本强基工程的实施和先进性教育活动，制定长效的、切实可行的工作目标，在制定目标时，要看目标是否紧贴实际，是否贪多求全，是否避实就虚，是否具有前瞻性。二是内容具体化。必须把目标具体到人，把目标内容具体分解为党建工作、经济工作等若干部分，每部分再分出若干小项，每小项确定具体分值。三是检查考核经常化。镇党委应对责任制落实情况进行经常性的检查考核，每半年对目标完成情况进行一次检查，年终对完成年度目标情况进行一次综合考评。四是奖惩公开化。镇党委应把年终对目标责任制的综合考证结果予以公示，兑现奖惩。

（四）要积极为农村党支部开展工作创造良好的氛围。县、镇党委及有关部门要充分理

解、信任和支持农村党支部的工作，真心实意为他们排忧解难，创造好的环境和氛围。一是要减少对农村工作的检查评比，使农村党支部集中精力搞建设，一心一意抓发展。二是要更好地为加强农村基层建设和发展农村经济，建设和谐农村社会服务。三是坚持农村党建工作联系制度，集中帮助农村解决难题。县级领导干部每人至少要联系１个镇和１个村，镇领导每人至少要联系１个村，镇领导要经常到联系点调研和指导工作，帮助农村党支部出主意、理思路、解难题。县直挂钩单位要定期到挂点村开展工作，督促指导驻村干部按照“三查两建一发展”的要求，真正为农村基层组织解决一些实际问题。

详细参考资料：http://www.gwyoo.com/Article/zhongjibaogao/dybg/20xx08/386222.html

第二篇：创先争优调研报告

在联系点-镇-村蹲点调研的报告

县人民政府县长

根据市委统一要求，10月x日我深入创先争优活动联系点-镇-村开展调研活动，在近一个星期实地调研中，通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式，对该村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，认真了解了联系点经济发展、党的建设、稳定工作、民生事业等相关工作和争先创优活动开展情况，听取了-镇、-村工作汇报，获益匪浅，感触良多，并由此进一步加深了对我县农村建设工作的思考。

一、-村基本情况

-村共有人口2230人，660户，耕地面积300亩， 苇田480亩，党员78名，村民代表32名，两委成员4人，交叉任职2人。-村村务运行规范，各项社会事业协调发展，该村连续xx年来没有出现计划外出生，火化率达到了100%，保持了“党风正、村子稳、经济兴”良好态势，该党支部从19xx年至20xx年每年都被县委评为“先进基层党组织”，多次被省委、市委评为“先进基层党组织”； 20xx年被河北省司法厅、民政厅评为“省级民主治理示范村”；20xx年、20xx年分别被国家计生协会评为“先进计生协”。

二、-村创先争优活动开展情况

今年以来，-村“两委”班子以创先争优活动为契机，以“创品牌、夯基础、促发展，全力打造党建样板村”为主题，以“党员设岗定责，开展服务承诺”为载体，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、

促科学发展”为主线，围绕“科学统筹规划，发展水乡优势，大力打造“京南水乡村”为目标，从实际出发，强化举措，开拓创新，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，全力推进各项工作深入开展。

（一）围绕争创“五个好”先进基层党组织，抓班子，带队伍，筑牢坚强堡垒。-村始终坚持把抓班子、带队伍作为深入开展农村工作的关键，全面增强基层党组织的凝聚力和创造力。在党支部自身建设上，坚持“三会一课”等制度，注重加强学习，努力提高办事能力。在村级财务管理上，“两委”干部坚持以身作则、严于律己，树立公开、公正责任意识，村集体的资金实行专项管理，各项支出都经理财小组审核。严格执行村务公开制度，接受群众的监督。在村务工作管理上，严格按照“四议一审两公开”的程序办事，坚持三不原则”：没有征求党员群众意见的事情两委会不实施；没有经过两委会合议的事情不提交党员和村民代表大会讨论；只为少数人的利益而损害大多数群众利益的事情一律不办。敢于晾承诺、晾工作，每年都向全体村民公开承诺年度目标、公开述职，党支部在群众心目中树立了公平、公正、干事的良好形象。

（二）围绕争当“五个模范”优秀共 产 党员，讲党性、重品行、作表率，提升党员自身素质。强化党员教育管理，每季度至少组织一次党员大会，每半年组织一次群众评议党员活动，每年组织一次参观学习，进一步更新观念，增强党性意识。强化党员责任意识，充分发扬党内民主，科学设立村务管理岗位，共设立纠纷调解岗、致富带富岗、环境维护岗等8个岗位，积

极开展党员亮身份活动，党员户挂牌，增强了党员责任意识，激发基层党组织的生机与活力。强化党员大局意识，以创先争优活动为载体，努力在培树先进，宣传先进，争当先进上下功夫。在国内重特大自然灾害面前，积极引导广大党员群众参与到救灾活动中来，增强爱国主义意识，树立大局观念，提升党员干部在群众中良好形象，基层组织建设得到进一步加强。

（三）围绕“创品牌、夯基础、促发展，全力打造党建样板村”主题，努力建设社会主义新农村。-村始终把抓发展、保稳定、促民生作为村务工作的重中之重，进一步维护本村稳定和谐发展的良好局面。一是结合村“两委”任期目标，大力实施“151”工程。即：“提升一个班子的整体素质和工作水平”，就农村干部任期目标完成情况，随时接受党员、群众质询，定期组织党员、群众开展民主评议活动，不断提高班子整体素质和工作水平；“修建五条路”，目前该村至寨南村的路面硬化工作已全部完成，环村路路基建设已全部完成；“建立一个对独女户和双女户的关爱机制”，每年底落实对独女户300元、双女户500元的奖励和补助。二是着力改善民生。该村在巩固和深化文明生态村建设的基础上，投资700多万元，启动了新民居建设工程，目前主体工程已经完工。该村深入实施“老年生活安全网制度”，对村内127名老人落实每年120元的补助，对“党龄+年龄”达到100的党员落实每年120元的补助。三是大力发展民俗旅游。积极协调石家庄龙翔旅游开发公司，争取达成合作意向，引导村民大力发展民俗旅游业，千方百计增加群众收入。

（四）围绕“抓创建，树精品，做标杆，当先进”，努力打

造示范教育基地。始终把争当先进，赶超先进作为村级发展目标。创先争优活动开展以来，-村以争创县级示范教育基地为目标，村“两委”班子严格按照县委典型创建“六有”要求，大力抓好基地建设。一是抓硬件建设。对党员活动室进行修缮，加强图书阅览室建设，购臵了桌椅、电视、音响设备，安装了宣传电子屏。二是抓软件建设。认真落实“三定三化”暂行办法，进一步规范村务运行机制，实行了村务运行的规范化、民主化、制度化。三是抓作用发挥。充分利用现代远程网络，开展党性教育，学习先进经验。组织全体党员到西柏坡重温入党誓词，开展爱国主义教育。

总体上看-村创先争优活动，效果明显，在理论学习上有新提高，在班子建设上有新成效，在解决“ 热点”、“难点”问题上有新进展，在树立党员形象、培树品牌支部上有新突破，在抓党建、促发展上有新成果，党组织基层战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到新提升。

三、加快-村发展的指导意见

-村是党建工作的精品村，在创先争优活动上也应成为全县的“样板村”。经过调研，针对-村近期发展要求，我与-镇负责同志、村两委干部共同谋划了-村下一步活动开展的重点和目标，即在活动主题上要进一步突出，在载体创新上要进一步创新，在活动内容上要进一步延伸，达到班子更团结，战斗力更强，示范带动作用更突出，党员队伍素质更高，纪律性更严，可持续发展、参与发展、带动发展的劲头更足。活动的最终目标体现在具体发展上，要进一步落实以下整体发展思路。即围绕一

个中心，搞好两项活动，营造三种氛围，实现四个突破，做到六个带头，达到八方面要求。围绕一个中心：即围绕加快经济发展这个中心，提升党建水平，维护和谐稳定，推进社会主义新农村建设；搞好两项活动：一是在村两委和党员干部队伍中开展好创先争优活动；二是持续深入开展好干部作风建设活动。营造三种氛围：一是争当先进、率先发展的氛围；二是干群团结、和谐稳定的氛围；三是勤业敬业、真抓实干的氛围。做到四个带头：一是争做基层组织建设的带头人；二是争做干部作风建设的带头人；三是争做推进社会事业全面发展的带头人；四是争做构建和谐安新的带头人。达到八方面要求：一是工作作风有明显转变；二是干群关系进一步改善；三是基础党建进一步加强；四是大小问题一律在村内解决；五是实现社会稳定，政治安定；六是实现经济发展，社会进步；七是搞好精神文明建设；八是争取各项工作的创先争优。

四、几点体会

（一）强有力的农村基层党组织是维护稳定、加快发展的根本保障。“欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚其泉源。”大淀头村之所以能够创造协调发展、社会和谐的良好局面，究其原因，强有力的村级组织始终发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒作用。这充分说明，没有强有力的基层组织，就不可能实现农村的稳定快速发展。各级党委要始终把村级组织建设放在重中之重的位臵，高度重视村级组织建设，以目前正在开展的“创先争优”活动为契机，增强以村党支部为核心的村“两委”班子的凝聚力和战斗力，维护农

村稳定，推动农村发展。

（二）解决当前农村经济发展最需要的是各级干部工作作风的根本转变。农民群众最盼的是增收与致富，所缺的是资金和服务，所怨的是干部不廉洁、作风漂浮。大淀头村能保持和谐稳定的大好局面，就是得益于该村干部廉洁自律，想群众之所想，急群众之所急，用个人扎扎实实的作风践行了共 产 党员为民服务的宗旨。这也告诉我们，解决“三农”问题必须依靠广大干部作风的根本转变，靠真抓实干，真正扑下身子，真正为民着想，了解群众所思、所想、所愿、所盼，说实话，办实事，出实招，求实效。

（三）解决农村问题的重要原则就是民主管理和依法办事。处理农村的各类矛盾，都必须要做到相信群众，依靠群众，坚持民主管理的理念化解矛盾，赢得群众的理解和支持，维护农村稳定。同时，要有法可依，有据可考，按政策办事，按法律法规办事，按程序办事，公开、公平、公正的处理问题，只有这样才能真正服民心、顺民意，有利于维护农村稳定大局。