XX县信访维稳工作经验交流材料

20XX年，XX县委、县政府认真贯彻和执行中央、省、市关于信访工作的决策和部署，加强领导、转变观念、创新机制，解民难、排民忧，将大量的信访问题化解在基层，解决在县内，全县信访工作呈现“一重视（各级党政领导干部高度重视）二好转（大信访工作格局和群众信访秩序持续好转）三提高（信访办结率、停访息诉率和群众满意率提高）”的良好势态。

一、夯实基础，开创信访工作新局面

各级主要党政领导高度重视信访工作，把信访工作摆在重要位置来抓，着力夯实基础工作，开创信访工作新局面。

一是排查开展常态化。推行“村每周，乡镇、系统每半月排查上报”制度，重大节日和敏感时期实行24小时值班制度和零报告制度。对排查出的各类矛盾纠纷，分类登记，建立规范台帐，并按月逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。20XX年，全县共排查各类矛盾纠纷1214件，化解XX56件，及时、有效地将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。

二是接访办访规范化。进一步规范接访、办访程序，畅通信访渠道，推动案结事了。全县各级各部门党政领导周一接待上访群众制度，党政领导开门接访、接受约访和带案下访的制度，年初及时制定和公布，特护期工作日领导接访方案提前7天告知群众。在接访办访全过程中，实施阳光作业，全方位接受群众监督。一年来，全县各级领导班子共接待来访群众973批次2415人次，当场答复、协调处理477件次，消除重大矛盾纠纷隐患91起，使影响全局的一批棘手问题得到了及时处理。

三是领导包案制度化。对涉及面广、影响大的突出信访隐患，按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、属地负责”和“一岗双责”的原则，实行领导包案，由包案领导确定责任单位和相关责任人员，确保做好重点人员的思想稳定和信访事项的化解工作，落实包保责任。全年各级领导包案147件，成功化解125件，有力的推动了社会大局的稳定。XXX乡XX村2组村民XXX，19xx年x月与本乡XXX村发生山林承包纠纷，经协调，双方达成分利协议，但因XXX村未能按协议兑现，为此，XXX常年赴省进京上访。包保的县分管领导、副县长XXX5次接访XXX，3次现场协调处理，使问题得到圆满解决。XXX在领取损失补偿后，当场自愿签订了息访协议。

二、完善机制，构建信访工作新格局

县委、县政府充分发挥主导作用，加强组织协调，整合各种资源，形成了上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的强大合力。 一是抓联动，整合信访工作资源。按照“四调联动”的信访矛盾调处机制的要求，在完善“县、乡、村（居）委会”三级信访信息网络基础上，我们整合基层公安、司法、计生、民政、林业等部门资源，夯实基层信访工作力量，有力地促进了信访问题的及时、就地化解。XXX镇XXX村老上访户XXX，为解决村干部一山二卖，侵害其合法利益问题，多次到县上访。去年x月，XXX镇政府充分发挥联动机制的作用，由镇综治办牵头，镇林业站、镇司法所和镇国土资源所全程参与，通过与XXX村委会和XX集团等相关单位沟通协调，促使一起上访多年的老问题得到了圆满解决。

二是抓主体，落实稳控责任体系。信访工作实施党政一把手负总责，其工作绩效纳入单位年度目标管理考核之中，实施一票否决，同时将领导干部的信访工作绩效纳入个人任免和年度考核的范围内。坚

持“矛盾纠纷小不出村（社区），大不出乡镇，重大信访事项解决在县内”的思路，实施信访责任倒查制度，落实主体责任，强化主体稳控责任体系。XX、XXX两乡群众因河道采砂纠纷问题，因相关责任单位处置不力，导致群众两次赴省上访，县委对2名负有领导责任的单位负责人调离原岗位，4名工作不力的分管领导进行诫勉谈话。 三是抓质量，强化督查督办力度。为实现信访事项“事事有回音，件件有落实”的工作目标，我们不断加大信访工作督查督办力度，对XXX信访问题、XX公路工程拖欠民工工资、涉军群体要求解决待遇等19件重点信访事项，县两办督查室、县稳定办和县信访局联合组成工作督导组，进行台帐式跟踪管理。8月XX日，延误信访事项办理的XXX乡政府在全县被通报。9月x日，县委、县政府对信息不灵、工作责任不落实、稳控不到位，造成多批次到市、赴省、进京上访的XXX镇等4单位点名批评，在全县引起强烈反响。

三、把握重点，实现信访工作新突破

XX是人口大县，也是信访大县，县委、县政府理清思路、把握形势、明确任务，对信访工作重点进行了调整，切实增强了各级惠民安民的责任感和主动性，实现了信访工作的新突破。

一是以化解积案为突破口，促进案结事了。为确保案结事了、息诉罢访，破解重信重访、非正常上访等难题，我们坚持依法治理与人性化处理相结合，加大对越级上访治理力度，特别是加强对信访积案和上访老户的整治和化解工作力度，促进了积案的化解和老户的息诉罢访。一年来，县联席办对摸排出来的17件信访积案和16名老上访户，进行集中攻坚，重点解决。在县级领导的主持下，先后召开了21次协调会议，现场协调43次，解决了XXX居民要求拆除XX溪流上违章建筑、XXX集资问题等15个重大疑难信访积案。13名上访老

户问题得到化解，9人签息访协议。对长期在省和进京闹访、缠访的XXX、XXX，收集相关证据后，依法分别对他们进行了为期5至XX天的治安拘留。对生活确实困难、现有法律法规和政策又无法解决的老上访户利益诉求的难题，县联席会议采取一次性补偿、临时救助、长期帮扶等方式，先后为特殊信访人XXX、XXX等23人发放信访救助金近40万元，促进了一大批信访难题的化解。

二是以交办件的办结为主线，推动事要解决。把群众利益放在首位，让群众满意、让政府省心，是交办件工作的出发点和落脚点。20XX年，我们对各级交办件进行台账登记、动态管理、定期调度，并公开处理进度、处理时限、处理结果。23件上级交办件，办结23件，办结率达XX0%。132件本级交办件，办结115件，其它的均在办理之中。按时限、按质量、按要求办结各类交办件，使一大批直接事关群众切身利益的问题得到切实解决。

三是以处理突发事件为契机，提升工作水平。XX年X月XX日，XXX地段因烟花燃放不当造成重大火灾事故，事故发生后，县委、县政府迅速展开火灾救援、损失理赔和恢复生产等工作。但53户火灾受灾户认为职能部门渎职，要求政府承担责任，赔偿全部损失，为此，他们采取上街游行、集体下跪、占据领导办公场所、围堵和拦截主要领导车辆等过激行为，先后多次到县以上国家机关非正常上访。在着力做好事故善后处理工作的同时，县委、县政府把上访群众利益放在首位，主要领导亲自挂帅，抽调23个工作部门200多人的工作队伍，做足做实案件处理的基本功，在沟通中交流，在交流中互谅，在互谅中达成共识。整合政法、财税、金融、民政等各种社会资源，先后出台了4号、21号文件，从依法赔偿、社会救助、政策帮扶三个方面对受灾群众进行全方位帮扶。在整个案件的处理过程中，我们始终坚

持以人为本、依法处置、真情帮扶、公开结果的基本原则，11月底，53户受灾户已有51户签订了息访协议，领取了帮扶资金，恢复了正常经营和生活。XXX等部分受灾户还给县委、县政府送来了感谢信，真心感谢县委、县政府关心灾民，真情帮扶。

各位领导，我县信访维稳工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期望和经济社会的发展要求相比，还有一定的差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下，始终坚持用群众工作方法统揽信访工作，为我县经济社会又好又快发展创造良好的环境。

第二篇：信访工作经验交流材料

信访工作经验交流材料

XX镇近年来通过转变观念，解放思想，建立完善了信访工作责任制和追究制，紧紧围绕各级关于信访稳定工作的总体部署，认真落实信访稳定工作各项措施，坚持一手抓排查化解，一手抓稳控管理，妥善解决了一批群众反映的问题，确保了干群关系明显改善，社会大局持续稳定。

一、突出“两个重点”，强化“五项措施”

1、突出两个重点

为做好信访稳定工作，XX镇党委、政府突出抓好“化解”和“稳控”两个重点。在工作中，不断加快对交办信访案件的处理力度，同时倾全镇之力做好稳控工作。在工作中，对上级交办的重点信访案件和镇自办的信访案件，每件都落实“四定一包”责任制，即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包稳控处理，并以《重点信访人群包案责任人名单》文件的方式通知到所有责任人，从案件的化解处理到稳控措施的落实，一包到底。通过这一举措，保证了所有案件都在限期内办结处理到位，保证了全乡重点稳控对象无一漏控失管。

2、强化“五项”措施

一是强化领导，精心组织。为使全镇的信访稳定工作得以有序开展，稳步推进，XX镇党委、政府先后多次召开领导班子专题会，统一思想，提高认识，分析形势，研究对策。从党委书记到班子成员全部参与信访工作，各村党总支、支部、村委会、镇机关部门负责人向党委、政府递交了信访稳定承诺书，全体干部职工和村组干部参与具体抓落实。所有

人员都分包了重点案件，即抓难点，又抓细节，实行条块结合，上下联动，齐抓共管的办法，从而形成了强有力的合力，同时制订了周一领导信访接待日制度，并在鲜明位置公开公布了领导干部信访接访时间表，实行党委书记大接访和领导干部带班开门接访活动，为工作顺利开展提供了组织保障。

二是强化落实，克难攻坚。任务定了，落实是关键，在工作中，我们结合实际，把一些信访老大难问题摆在首要位置，迎难而上，克难攻坚，在政策和法律规定的范围内、因案施策，灵活运用多种方法，使本镇的老大难信访问题得以化解和处理 。如白马塔村一组18户受灾群众要求赔偿财产损失并在原址修建住房一案，经多次协调处理无果的情况下，镇党委、政府抓住此案不放过，针对受灾房屋在“6.16”洪灾中倒塌并存在安全隐患的实情，通过从妇联、民政等多方协调争取资金，向每一受灾户补助10000元用于重建住房，同时积极协调解决6户沙州镇受灾户的住房安置问题，从而使此案得以突破，问题得到解决。

三是强化责任，严明纪律。镇党委、政府在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则，对每一起信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任人，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理，同时，规范了信访首问责任制，在接访过程中，针对反映人提出的问题，要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场参与接访，参与研究解决方案，在稳控环节，以书面形式通知到有关责任人，由责任人签字画押，人人有担子，个个有任务，并制定了稳控工作周报告制度。

对责任落实不到位出现所包人员失控，造成严重后果者，将严格实行一票否决及责任追究制度，从严给予处理。

四是强化宣传，营造氛围。每季度召开一次信访宣传动员会议，进行信访政策宣传，印制《信访条例》在乡镇街道各村人口密集地等处张贴，通过宣传信访政策，教育群众依法信访。同时，对个别缠访、闹访、非访人员进行了训诫谈话，畅通了信访渠道，规范了信访秩序。

五是强化督查，搞好协调。为保证工作扎实有效开展，镇党委成立了由党委书记任组长的督导组，定期不定期对领导接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实、档案管理，周报告情况等进行督导检查，并严格坚持月会审制度，每月对部分重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作被动，问题较多的单位和不负责任的有关人员都给予现场问责和责任倒查。

二、严格制度讲民主，公开透明促稳定

在信访工作中，针对群众反映村干部的有关经济问题，分析这些情况在全乡各村都有不同程度的存在，其原因一是干部自身问题；二是办事透明度不高引起群众误解，为此，我们认真落实民众参与集体重大事项的决策管理，并结合“4+2”工作法，维护村民对村务的知情权和决策权。这样，一方面避免群众对干部的误解，另一方面群众广泛参与村务管理，对干部起到了监督作用，避免干部以权谋私现象的发生，从源头上减少了干群关系。工作中，我们重点落实以下三项制度：一是认真落实民主决策制度，坚持各村、组每季

度召开一次村民代表议事会议，宅基地审批、计生证发放、集体财产出售、低保待遇落实、救灾物品发放等村中重大事项或群众普遍关心的问题，均提交大会讨论通过；二是坚持民主理财制度，镇、村、组三级开支通过镇经管站核算，经理财组、监委会审核盖章；三是坚持村务公开制度，各村、村民组财务、村务每季度公开一次，其他重大事项随时公开。通过以上举措，以往村委会换届选举过程中最敏感的财务问题，现在明显减少和呈下降趋势。

三、评先表优树正气，民心凝聚保平稳

我们于几年前即在全乡开展了小康家庭、平安家庭、和谐家庭及平安村组、好媳妇、好公婆等评先表优活动，让农民群众自己树典型、学先进、超模范。并由乡政府拿出专项资金对各典型、模范进行了大会表彰，此项工作的开展让群众得到了教育，使他们认识到自己也生活在一个组织之中，还有人给他们评先表优发奖品，使他们在平常生活中对自己的要求也提高了许多，这样邻里纠纷少了，彼此互敬互让一些，矛盾纠纷还在萌芽状态就已化解了。

四、引入信访风险评估机制，做好重大事项的维稳化解 制定了突发事件信访风险评估预案和预防群体性事件稳控预案等有关工作机制，对排查或通过其他有关途径了解到的一些敏感事件，都在第一时间对事件进行风险评估，如果事件的发展可能预见到群体性事件或信访问题的发生，按照预案，我们会立即派出工作组第一时间参与，通过掌握情况，化解矛盾，稳控处理等手段将事态控制在可控范围，达到大事化小，小事化了的目的。如XX村XXX在村卫生室因病XX时突然死亡，我们在知道情况下，立即组织信访主管

领导、包区领导、包村干部、派出所、司法所、民政所、信访办等有关人员组成工作组，参与事情处理的全过程，在死者个别亲戚扬言要将死体抬到县委、县政府闹事要求赔偿的情况下，工作组及时进行了政策法律宣传，对个别闹事者进行训戒谈话，并协调双方当事人最终达成赔偿协议，从而杜绝了一场群体性事件的发生。又如XXX年XX月份我乡XXXX库区公路发生一起交通事故，造成XXXX当场死亡并掉入水库中，而另一个交通肇事者在入水库救人过程中也不幸死亡的事件，乡政府在知道此事后，立即启动预案，安排信访领导为组长，派出所、司法所、包村人员、信访办人员第一时间赶到事发地参与打捞死体，处理善后事谊全过程，在组织过程中，依照有关法律程序积极主动想方设法减少矛盾缴化，为打捞者提供救生衣、救生船、找捞设备，为参与人员提供饮食，并做好现场的安全警戒，在打捞的过程中，乡政府除对死亡两家提供救助外，还负担了1万余元的打捞费用，在事件的过程中，围观群众和双方家属对乡政府的做法大加赞扬。在事件处理过程中，又积极参与善后，使个别人教唆准备拿乡政府水库说事的人最终无法开口，从而避免了一起严重的群体性突发事件。

二、几点体会

1、在信访工作中，我们主要坚持了五个贯穿，强化了五种意识，从而实现了三个确保，即：坚持学习贯穿始终，强化大局意识；坚持化解贯穿始终，强化责任意识；坚持会审贯穿始终，强化质量意识；坚持稳控贯穿始终，强化主动意识；坚持接访贯穿始终，强化服务意识。实现了小事不出村，大事不出乡，难事不出具，矛盾不上交。实现了国家重

大活动期间无赴省进京上访案件发生，实现了无重大案件发生。

2、通过信访案件的办理，一是化解处理了一批历史遗留问题和群众关心的热点、难点问题；二是强化了机关干部依法行政的意识，锻练了干部，教育了群众；三是改善了政府形象，密切了党群、干群关系；四是信访渠道更加畅通，信访秩序更加规范。