***国土资源局
关于机构改革和“三定”规定
执行情况评估的自查报告
市编委：
根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通
知》（自委编发?20xx?18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：
一、“三定”规定执行的总体情况
20xx年x月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发?20xx?31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。
二、职责的配置情况
按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展,推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。
三、内设机构和人员编制执行情况
按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与20xx年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，
不存在职责脱节和失衡问题。各科室均能做到承担相应的工作职能，在具体执行过程中，不断理顺职责关系。
局机关行政编制35名（含纪检监察编制2名），机关工勤岗位人员控制数3名。目前实有公务员27名（含纪检监察2名），工勤人员3名，行政编制共空编8名（含空缺的副局长职数1个和和总工程师职数1个）。不存在超职数配备领导、超编进人的情况。由于人员少，混编混岗和借用人员的情况不可避免地在一定程度上存在。
四、定岗定员情况
按照办事高效、运转协调、行为规范的原则，我局于20xx年x月和今年x月开展了中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，基本完成了科室负责人配备和定岗定员工作，干部结构进一步优化，工作热情进一步激发，行政效能进一步提升，队伍面貌焕然一新。
五、执行政府机构改革和机构编制纪律情况
开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择是经市公务员局批准后进行的，机关进人也是在经市编办批准用编后进行的，严格遵守相关工作纪律，不存在违反机构编制工作纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律的行为，也没有突击进人、提拔和挥霍浪费等问题。
六、存在的问题及建议
(一)行政编制数与目前国土资源管理承担的大量工作
严重不相适应。19xx年x月x日，市编委批准建立***土地管理局，人员编制30名。19xx年x月x日，市政府决定，将市政府农业办的农业区划、市计委的国土整治、市房管局的地产管理业务转移给市国土局，人员控制数为30名。20xx年x月市政府印发的“三定”规定，将市地质矿产局和市测绘管理办公室的职能划入市国土局，并更名为市国土资源局，行政编制31名。20xx年新“三定”规定行政编制33名。我局从19xx年成立到现在xx年中，行政编制从30名增加到33名，增加3名。显然，与xx年来社会经济发展不相适应，也与当前国家逐步严格国土资源管理的形势不相适应。
建议：增加我局机关行政编制每个科室1名，共计10名。
(二)进人难，混岗和借用人员在一定程度上存在。目
前我局行政编制33名，除局领导1正4副、总工程师1名、正科级领导职数10名、副科级领导职数5名共计21名，剩余行政编制12名，但10个科室非领导和一般工作人员实有6名（含3名副调研员）名，每个科室不到1名，无法彻底落实定岗定责定人，严重影响了科室工作的正常运转，因此从区县局或下属事业单位借用人员也是无耐之举，混岗的现象也不可避免。目前虽有空编数，但进人渠道狭窄单一且不畅通，进人太难，27名干部职工组成的队伍已成疲惫之师，严重影响工作的正常运转。
建议：对我局进人开“绿灯”，充实公务员队伍，配齐力量。
(三)各区局和执法监察队伍非领导职务与当前队伍发不相适应。按新“三定”规定，五区局（含高新分局）为我局派出机构，行政编制为38名，科级领导职务数共计5正10副，但非领导职数核定不明确。下属市国土资源执法监察支队和各区执法监察大队共计人员58名，其非领导职数未核定，一定程度上影响了队伍积极性。
建议：核定五区局非领导职数10名，市国土资源执法监察支队非领导职数3名，五区执法监察大队非领导职数14名。
附件：1.政府部门“三定”规定执行情况评估表(一)
2.政府机构改革方案和部门“三定”规定执行
情况评估表(二)
二〇20xx年x月x日
第二篇：普洱市国土资源局《廉洁准则》贯彻执行情况的自查报告
普洱市国土资源局《廉洁准则》贯彻执行
情况的自查报告
市纪委：
根据市纪委关于印发《普洱市开展<中国国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作实施方案的通知》文件精神，我局高度重视，认真学习，对照文件要求进行了深入细致的专项检查工作。现将自查情况报告如下:
一、统一思想，夯实自查工作基础。
市纪委关于印发《普洱市开展<中国国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作实施方案的通知》下发以后，我局高度重视，立即组织召开会议，认真学习文件精神，并对全局贯彻执行《廉政准则》情况开展自查工作。一是认真学习。全局党员干部带头学习《廉政准则》，特别是领导班子成员反复研读，围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，进一步增强全体党员的廉洁从政意识，在思想上、行动上认真践行各项规章条例。二是广泛宣传《廉政准则》。各科室（部门）认真组织党员干部进行学习，局领导班子成员亲自到分管科室（部门）进行宣讲辅导工作，采取各种有效形式，广泛开展宣 - 1 -
传教育活动，切实提高广大党员干部廉洁从政意识。三是认真开展自查工作。局相关科室及局领导班子成员对照专项检查内容，逐条逐项进行自查，针对局领导班子及个人、中层以上干部存在的问题广泛征求意见，要求及时进行整改，采取得力措施，确保整改到位。
二、加强组织领导，确保责任制贯彻落实。
局党组将廉政建设工作纳入了单位的重要议事日程，建立健全“一把手”负总责、班子成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。一是加强组织领导。结合人事变动，及时调整充实了由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，明确了班子成员分工。二是理清工作思路。在深入分析当前全市国土系统干部作风建设实际情况的基础上，召开了全市党风廉政建设工作会，对20xx年度的工作进行了全面总结，安排部署20xx年度的工作任务。印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《20xx年党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》以及《关于开展两整治一改革专项行动的通知》，将工作任务细化分解到责任领导和责任科室。三是明确工作任务。在全市国土资源系统党风廉政建设工作会上，局党组与各县局、局党组书记与党组成员、局党组成员与分管联系的科室层层签订党风廉政建设责任书，确保责任制的有效贯彻落实。
三、加强廉政教育，增强党员干部廉洁从政意识。
把新修订的《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》 - 2 -
学习教育纳入中心组和党员干部职工年度学习计划；印发了20xx年、20xx年《干部教育培训计划》、《廉政文化进机关实施意见》，把干部职工的思想教育纳入工作的全过程，总体部署，分步实施。一是坚持学习常态化。每周五由局办公室和人事教育科牵头，组织干部职工重点学习了中纪委十七届六次全会精神、中央领导关于反腐倡廉重要讲话、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件，认真组织干部职工参加了国土资源部举办的国土资源系统廉洁从政教育视频培训会议。二是深入开展廉政文化进机关活动。设立廉政文化室和廉政文化宣传栏，在局办公楼各楼层悬挂廉政字画12幅，积极组织开展职工蓝球运动会和参加市上组织的唱红歌活动，9月下旬，我局将举办以宣传国土资源法律法规为主题的普洱市国土资源系统首届文艺汇演。通过丰富多彩的活动，增强国土系统干部职工的凝聚力和向心力，营造良好的廉政文化氛围。三是开展正反典型教育。组织干部职工学习和收看杨善洲、韦寿增同志先进事迹，向干部职工通报全省国土资源系统违法违纪案件查处情况。通过正反典型的比照，干部职工的理想信念更加坚定，党性党纪观念、清政廉洁意识和遵纪守法的自觉性得到增强，从思想源头上筑牢了拒腐防线，有效防止腐败问题的发生。四是积极参加法律法规考试。认真组织学习上级严肃换届纪律的有关文件，在深刻领会有关法律法规和政策规定的基础上，领导班子成员积极参加《云南省换届纪律规定知识测试》并签订了《严格遵守换届纪律承诺书》，确保换届环境的风清气正。 - 3 -
四、强化监督防控，确保重点部位环节安全平稳。
一是严格执行内部管理制度。结合实际，重新修定《普洱市国土资源局工作规则》，制订出台了公务接待和出差考勤管理的具体操作办法。加强公务用车和燃油管理，对办公易耗品严格执行办公耗材审批，干部职工出差提前填写出差审批单，公务接待严格按照“统一管理，对口接待、限额审批”和“热情接待、周到服务、规范管理、厉行节约”的原则，由局办公室统一组织管理和统筹安排，全面控制行政成本，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，有效杜绝不廉洁行为的发生。
二是实行工作透明化管理。在局机关大厅设立工作动态栏，将干部职工姓名、照片和职务进行公开，将各科室工作职责上墙，方便群众办事，接受群众监督。实行局领导干部每日活动和每日公务办理情况报告制度，及时掌握每个人的工作重点，便于抓好各项工作的落实。
三是严格财务管理。严格财经纪律、严肃财务制度，认真执行收支两条线，将土地出让收入纳入预算管理，专款专用。对局机关及下属事业单位财务进行了全面清理查检，无私设“小金库”的行为发生。
四是深化人事制度改革。为优化干部队伍结构，健全完善干部能上能下，能进能出的科学用人机制，激发干部队伍的活力，建设一支求真务实、奋发有为、干事创业的高素质队伍，结合单位实际，制定了《普洱市国土资源局科级干部任职年龄 - 4 -
制度（试行）》和《关于加强机关事业单位人员调配管理的通知》。
五是认真落实领导干部廉洁从政各项规定。全局党员领导干部严格贯彻执行《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共 产 党党内监督条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等规定，特别是在这次专项检查中，局党员领导干部围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，进行了全面深入的自查。经自查，没有发现领导干部私自从事营利性活动；没有收受礼金、现金、有价证券等；没有违规多占和买卖住房，特别是违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房；没有利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等现象发生。
附件：普洱市《廉政准则》专项检查自查自纠统计表
二○20xx年x月x日
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