机关效能建设实施方案

为深入开展“机关效能建设年”活动，认真贯彻落实《……》文件精神，进一步提升机关效能和服务水平，确保效能建设年活动取得实效，结合我局实际，特制定机关效能建设实施方案。

一、指导思想

以《……》精神为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全机关效能建设的长效机制，进一步规范机关行为，完善运行程序，切实解决机关效能方面存在的突出问题，着力营造良好的政务环境和科技工作软环境。

二、目标要求

通过对“六要六不要”暂行规定的贯彻落实，整治“懒、慢、推”，禁止“假、冷、脏”，使机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化，建设人民满意的学习型、服务型、效能型、廉洁型四型机关。

三、主要内容

一要勤政为民，不要懒散懈怠。每一位干部职工都要自觉地把自己的工作与局机关的工作大局紧密联系在一起，增

1

强事业心和责任感。坚决克服精神懈怠、无精打采、消极怠工、不思进取的问题，坚决杜绝作风散漫、纪律涣散、迟到早退、擅离职守，工作时间办私事、玩游戏等行为。

二要高效作为，不要拖拉迟缓。坚持高效落实的工作作风，快干实干、务求实效，杜绝对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过的现象，确保不出现拖拉迟缓的问题。 三要履职尽责，不要推诿扯皮。全体干部职工要树立强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，要高标准、严要求，杜绝职责不明、争利诿过的行为，确保机关工作高质量高效有序运转。

四要求真务实，不要弄虚作假。坚决纠正和抵制弄虚作假的不正之风，把对上负责与对下负责有机地结合起来，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚决反对搞形式主义、摆花架子、做表面文章，虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众。

五要热情服务，不要冷漠蛮横。把“为发展服务、为企业服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

六要整洁有序，不要脏差凌乱。干部职工在工作中要养

2

成良好的工作习惯，整理办公环境，整顿办公秩序，从细微着手，理顺工作流程，注重仪容整洁，注意礼仪礼貌，自觉维护公共环境卫生，着力避免脏、乱、差等影响机关形象的现象。

四、组织领导

为加强领导，经局党组研究，决定成立……活动领导小组。其组成人员如下：

组 长：……

副组长：……、……

成 员：……

领导小组下设办公室，具体负责活动开展的日常事务。……兼任办公室主任，……兼任办公室副主任。

五、工作措施

1、提高思想认识。充分认识到加强机关效能建设，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，着力改进机关作风，提高办事效率。

2、规范机关行为。坚持照章办事，依法行政，依规办事，认真落实各项制度，管理规范化、标准化，确保工作职能到位。规范机关形象和服务程序，提高工作质量和服务水平。

3

3、提高行政效率。深入推进电子政务建设，扩大群众知情权。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。

4、完善制度建设。完善岗位责任制、首问负责制、政务公开制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化。

5、强化督促检查。局领导小组要加强对机关效能建设工作的督查指导，重点检查机关效能建设制度落实情况、政务公开落实情况、机关干部遵守工作纪律情况，坚决防止落实不到位的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。

4

第二篇：关于加强机关效能建设的实施方案

田发[2011]75号

中共田庄镇委员会

关于加强机关效能建设的实施方案

各单位、各站所：

为进一步加强行政效能建设，切实改进机关作风，提高办事效率，优化发展环境，推动全镇经济社会快速协调健康发展，按照（延市监发[2011]10号）《关于认真开展行政效能建设示范点创建工作的通知》及县监察局通知精神要求，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感

机关效能建设是执政能力建设的重要组成部分。加强机关效能建设既是促进改革发展稳定的重要手段，也是落实科学发 - 1 -

展观，实现以人为本、富民为先的重要保障。近年来，我镇高度重视机关效能建设，充分认识到加强机关效能建设，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，着力改进机关作风，提高办事效率，取得了一定成效，促进了全镇经济和社会事业的发展。

二、工作目标与任务

目标：一是行政行为明显规范，不正之风得到遏制，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，以及执法不严、违法不究等行为得到有效纠正；二是机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节进一步简化；三是服务意识明显增强，“办事难”等现象得到有效整改，广大群众的满意度明显提升；四是机关干部素质有明显提高，创新意识和为民服务的本领有新的增强；五是行政效能建设制度体系较为完善，机关管理明显改善，行政成本明显降低，服务性机关建设取得实效。

任务：按照《陕西省行政效能建设八项制度》等方面规章制度，创建镇机关、中心医院、财政所等三个示范点。

三、建章立制

当前和今后一个时期，重点抓好以下制度的建立与落实。

1、首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须主 - 2 -

动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处或下一流程办理。

2、服务承诺制。从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务内容和标准，向社会公开承诺，切实做到言必信、行必果，取信于民。

3、限时办结制。所有审批事项必须限时办结，能一次办结的必须一次办结，确实不能一次办结的，必须一次说清、两次办结。机关内部的政务运行，必须规定完成时限。

4、失职追究制。本单位工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行工作职责，致使国家、集体和群众利益遭受损失的，依法依纪追究其责任，并追究有关领导的连带责任。

5、效能投诉制。要设立投诉电话或投诉箱，具体负责机关效能投诉的受理、调查和处理。对群众的投诉，要快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

6、效能考评制。要结合自身实际，制定科学的、量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对本单位工作人员实施有效管理和科学考核。

7、政务公开制。一是公开的内容。各站所办理的与人民群众利益密切相关的实现，除涉及国家秘密和依法受到保护的 - 3 -

事项外，均在一定范围内向社会公示。二是公开的重点。主要是人事、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况。三是公开的形式。采取设臵政务公开栏的形式进行公开。重大决策要做到实行预公开制，听证制度、质询制度。四是公开的渠道。要设立政务公开监督电话和信箱。建立政务公开审核制度、资料存档制度、群众评议制度和监督检查制度，实现对权力运行的监督和约束。

8、行政执法责任制。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，做到有权必问有责、用权受监督、侵权要赔偿。一要进一步加强行政执法、行政处罚行为的内部监督，建立制约机制。对行政处罚自由裁量余地较大的项目，要按有关规定制定实施细则，严格控制执法人员的自由裁量权。二要规范收费行为，减少行政事业性收费，适时公布行政事业性收费项目及标准。要规范行政处罚行为，具有处罚权的站所，必须规范处罚程序，细化处罚尺度。坚持处罚与教育相结合，做到过错与处罚相当。坚持持证上岗，公正执法，程序合法。三要建立透明、公开、高效、廉洁的行政执法体系，严格按法定的程序、方法、标准执法。

四、组织领导

成立由党委书记任组长，镇长、纪委书记、纪委副书记任 - 4 -

副组长的镇机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室，镇纪委书记兼任办公室主任，纪委副书记具体负责日常事务。

五、工作措施

机关效能建设是一项长期的系统工程。各单位、站所要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

1、突出教育重点，抓好对照检查。认真组织开展机关效能建设“大讨论”活动，重点对照思想解放的要求，服务大局的要求，创新破难的要求，工作落实的要求，团结协作的要求，履行承诺的要求，对群众有感情的要求，对工作有激情的要求等九项内容做好教育工作。

（二）强化督促检查，狠抓任务落实。由镇党委牵头，镇纪委具体组织实施，定期不定期对各单位、站所工作开展情况进行督促检查，重点检查机关效能建设制度落实情况、政务公开落实情况、投诉转办件办理情况、机关干部遵守工作纪律情况；加强对重大决策、重要事项落实情况的监督检查，坚决防止“工作不落实”的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。检查中，要注意发现好的典型，加强宣传，充分发挥其示范引导作用。

（三）认真受理投诉，加大查处力度。开通投诉电话 - 5 -

（0911-5472327），设立投诉信箱，及时受理各类投诉。通过受理投诉、明察暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反承诺、作风粗暴、纪律松弛，不作为、慢作为，甚至乱作为，以及不勤不廉等行为。

（四）完善绩效考核。加强对机关干部的考核，并将考核结果要作为评先树优的重要依据。

六、几点要求

1、制定工作方案。各站所要结合实际，认真研究，制定关于加强机关效能建设的实施方案，突出可行性、可操作性，明确工作目标，强化工作举措，细化工作任务，落实工作责任。

2、组织学习讨论。各站所要坚持广泛动员，层层发动，深入开展机关效能建设“大讨论”。学习讨论中，重在查找思想观念差距，重在查找工作不足，重在查找自身问题，重在查找主观原因，并切实做好会议记录工作。

3、开展自查自纠。各站所要坚持自查自纠，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见和建议，重点抓好自查和征求服务对象的意见，认真分析存在问题的根源，制定整改方案，严肃认真地开展整改工作。

4、加强制度建设。各站所要按照实施方案的要求，切实抓好八项制度的建立工作。在此基础上，坚持从实际出发，进 - 6 -

一步健全和完善内部规章制度，切实做到各项工作有章可循、有据可依，真正把坚持以制度管人管事落到实处。

5、严格督促检查。镇纪委要加强对机关效能建设工作的指导，发现问题，及时解决。督查室要对开展机关效能建设情况进行明查暗访，检查中发现的问题，由镇督查室下发整改通知书，责令其限期整改。

20xx年5月5日

主题词：机关效能 建设 实施方案

抄 报：县纪委、县监察局

中共田庄镇党委办公室 20xx年5月5日发 共印30份

- 7 -