***人民医院职工代表大会制度

一、 职代会的性质和地位

职代会制度是医院管理体制的重要组成部分，是医院党总支领导下职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式，也是医院领导广泛听取职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。职工代表大会每届任期3年（可与上级工会同步），每年至少召开一至两次大会。

二、职工代表大会的职权

1.听取讨论院长工作报告，对医院办院指导思想、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其他有关医院发展的重大问题提出意见和建议；

2.讨论通过医院提出的职工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法及其它与职工权益有关的重要规章制度；

3、审议决定有关职工生活福利事项；根据上级主管部门的部署，参与民主评议领导干部，参与民主推荐医院行政领导人选；

4、职代会在医院党总支的领导下行使职权，要尊重和支持院长及行政行使指挥职权。

三、医院党总支、行政和工会在医院职代会制度建设的责任

1.医院党总支是医院的领导核心，领导职代会工作。党总支要保证党的路线、方针、政策在医院的贯彻落实；教育各级干部增强民主意识，研究职代会工作，协调解决职代会工作中出现的各种问题，为职工参加民主管理和民主监督创造良好条件。党总支要支持职代会在《***人民医院职工代表大会暂行条例》规定的职责范围内开展工作。

2.院长要支持和保证职代会在其职权范围内行使职权；定期向职代会报告工作，认真听取意见和建议；落实职代会在其职权范围内作出的决定、决议，责成有关部门认真处理好职代会征集的提案，自觉接受职代会的监督，为医院民主管理创造一个良好的环境。

3.工会要认真承担起职代会工作机构的任务。教育职工在医院党政领导下，积极参与医院的改革，紧紧围绕党的卫生方针、医院的根本任务和中心工作献计献策；做好职代会的筹备和闭会期间的工作，认真组织职工代表在其职权范围内，落实职代会的各项要求，充分发挥职代会的民主决策、民主管理、民主监督作用；检查督促职代会决议、提案的落实，及时将大会的情况通报职工。

四、职工代表大会的筹备与召开

（一）职工代表大会的筹备

职工代表大会的筹备要在医院党总支部领导下进行，由工会委员会负责大会的具体筹备工作。筹备工作主要有：

1.换届时，制订会议正式代表、特邀代表、列席代表的名额分配、代表条件、选举办法、代表团的划分等方案并提交院党政会议研究确定。代表产生后，对代表资格进行审查。

2.征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、提交院行政审查、立案。

3.工会委员会在充分听取职工意见的基础上对大会的议题提出初步意见，提交院党政工联席会议研究确定。

4.如需提交大会讨论、审议、通过或者决定的文件、方案应在大会10天前印发给职工代表，在广泛征求代表意见的基础上进行修改完善后再提交大会审议、通过。

5.参与修改民主评议领导干部方案。

6.拟订大会日程和议程，制定会议的经费预算。

7.向医院党政、工会提出书面请示并报告筹备情况。如换届选举时，报告委员会组成及侯选人、简历。

8.起草大会通知，由党总支委员会下发召开职代会的有关文件。

（二）职工代表大会代表的产生

职代会代表由职工直接选举产生。代表比例应为在岗职工总人数的20-25%（最多不超过30%），职工代表实行常任制，每届任期3年，

可连选连任。

1.由工会提出选举职工代表的方案报党政审定。

2.在审定正式代表时应适当注意高、中、初级职称、各党派及群众代表的比例（院级领导比例可相对高一些）。

3.各工会小组根据所分配的名额，通过酝酿提出代表候选人，进行差额选举。院党、政、工主要负责人一般应是职工代表。选举时到所联系工作的科室（工会小组）参加选举。

4.各工会小组将选举结果报院工会，由工会委员会和大会筹备组对代表资格进行审查。

（三）职代会会议主要议程

1.院长年度工作、财务报告、新一年度工作要点。

2.工会年度工作报告及新一年度工作要点。

3.民主书面评议院级领导，并将评议结果及时向大会代表进行通报。

4.部署或表决通过其他事宜。

（四）职代会的决议、决定

1.凡属职代会职权范围内的重大问题，都应提交大会讨论、审议并作出相应的决议或决定。

2.对未获职代会通过而又确需实施的议案，可以在广泛征求意见修改后，进行复议，提交临时代表会讨论通过。

3.对涉及面广，与职工切身利益密切相关的重大问题，在有三分之一以上代表同意召开职代会临时会议的情况下，可以召开会议进行讨论。

五、职代会的组织领导机构

（一）大会期间领导机构是职代会大会主席团。

（二）职代会主席团组成及职责

（三）大会主席团的组成与产生

1.每次会议前，由工会根据《***人民医院职工代表大会条例》

的要求，应有医院党、政、工主要领导和代表团团长组成。主席团成员必须是职代会正式代表，也可根据具体情况不设主席团。

2.如设主席团，应将主席团组成人员提交职代会预备会议通过。

3.根据需要可以设大会筹备组。筹备组组长一般由工会主席担任，筹备组成员根据工作需要确定。

六、主席团职责

大会主席团实行执行主席制，坚持民主集中制，实行集体领导。

1.审议大会议题，并提请大会通过。

2.主持会议。

3.听取和综合各代表团对各项议案的审议意见，对议案进行修改。

4.草议大会决议和决定。

5.处理大会期间其它重要事项

七、主席团不实行常任制

八、其它事项按照《***人民医院工代表大会暂行条例》执行。

九、职代会的提案

职代会提案是职工代表或职工群众就医院工作、人事、分配制度改革、生活福利等方面提出的议案。

1.职代会召开前一个月，由医院提案工作小组发出征集提案的通知，并将提案表提供给全体职工代表。

2.职工代表在广泛听取职工意见的基础上，填写提案表交提案小组。提案应一事一案，一案仪表。提案由一人提出后，须有三人附议。

3.立案的原则：符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定；属于医院行政职权范围内能处理的问题；符合医院实际且具有实际价值或作用。

4.经审查立案的提案，要填写提案处理表。未立案的提案应作为意见转相关部门处理，并告之提案人。

5.提案的处理：提案工作小组（筹备组）将提案汇总后交送院行

政主管领导，主管领导召开有关会议研究，根据提案提出的问题制订实施方案或落实措施，不能落实的应向代表说明原因。

6.工会应对提案处理、落实情况进行检查、督促，并在下一届或下一次代表大会上向代表报告提案的落实情况。

第二篇：职工代表大会工作制度

TOBON

职工代表大会工作制度

（试行草案） 东莞拓邦螺丝有限公司

——拓邦公司第一届职工代表大会第一次会议审议案

总则：

第一条：职工代表大会的工作制度，是企业为保证职代会各项工作有章可循，有法可依而

制定出来的职代会各方面的实施细则和具体程序。包括会议制度、提案审查制度、专门小组工作制度、职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议制度、职工代表活动制度、民主管理制度。

第二条：职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，促进公司各项工作不断健康、有序的开展。

第一章 职工代表的产生

第三条：依法与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。

第四条：职工代表必须由职工民主选举产生。职工代表实行常任制，可连选连任，任期与

职工代表大会届期一致。

第五条：职工代表中一线职工、工程技术人员和一般管理人员的比例应当不低于百分之五

十。

第六条：女职工代表比例不低于女职工占全体职工人数的比例。

条七条：职工代表与企业、事业单位解除或者终止劳动关系、人事聘用关系，其代表资格

自行终止。原选举单位应当依法补选。

第二章 职工代表的权利和义务

第八条：职工代表的权利：

（1）在职工代表大会上，有选举权和被选举权。

（2）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，闭会期间可以对企业执行职工

代表大会决议和落实提案情况进行监督、检查

（3）因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应

得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

（4）职工代表在劳动合同期内，除严重违反劳动纪律、公司规章制度，或者严重失职、

徇私舞弊、给公司利益造成重大损害，或者被依法追究刑事责任外，公司不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求企业工会组织的意见

第九条：职工代表的义务：

（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水

平和参加管理的能力。

（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求。认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作。

（3）模范地遵守国家法律、法规和公司的规章制度、劳动纪律，做好本职工作 。

第三章 职代会的列席代表

第十条：职代会根据审议问题的需要，可邀请部分列席代表参加会议。列席代表的人数，

不得超过正式代表的五分之一。

第十一条：列席代表没有表决权、选举权和被选举权，不能当选为大会主席团成员。如工

作需要，可聘请参加职代会的有关民主管理小组。

第十二条：列席代表可以是公司领导、中层干部、普通员工，也可以是本公司的职工家属

等。

第四章 职工代表大会会议制度

第十三条：职工代表大会会议制度包括届期和每年召开会议次数、会议议题、议程、决议

形成与修改事项。

第十四条：届期和每年召开次数。职工代表大会的届期为三年一届。职代会每年至少召开

一次会议，遇有重大事项，经单位领导、工会或1/3以上的职工代表提议，可以临时召开会议。

第十五条：会议议题。职代会议题应围绕增加单位活力、促进技术进步、提高经济效益，

针对单位经营管理、分配制度、职工生活方面的重大问题来确定。

第十六条：确定职代会中心议题的一般程序是：

（1）工会在会前广泛征求职工代表和职工群众的意见；

（2）工会与单位领导协商并提请中层干部会议讨论，形成初步议题；

（3）召开职工代表团（组）长和职工代表大会专门小组负责人联席会议进行讨论，征

求意见；

（4）由工会向职工代表大会预备会议提出大会议题的建议，并由预备会议审议通过。 第十七条：预备会议程序：

（1）选举大会主席团；

（2）由工会主席汇报本届（次）职工代表大会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议；

（3) 通过代表资格审查委员会（小组）所做的代表资格审查情况的报告；

（4）通过职工代表大会的议题和议程；

（5）决定大会其他有关事项。

第十八条：职工代表大会程序：

（1）核实人数，致开幕词，宣布大会议程；

（2）总经理做工作报告；必要时可由各部门负责人补充

（3）有关行政负责人就提交职工代表大会审议的议案作专题议案报告；

（4）工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、

职工代表提案处理情况作报告；

（5）表决大会决议、决定和各项方案；

（6）致闭幕词，大会结束。

第十九条：职工代表大会决议的形成。职工代表大会形成决议的程序是：

（1）大会主席团根据大会对总经理工作报告和各项议题的审议情况起草决议草案

（2）交职工代表讨论；

（3）集中意见后进行修改；

（4）在大会上宣读决议草案，征求职工代表意见；

（5）大会对决议草案进行表决以形成决议。

第五章 提案审查处理制度

第二十条：职工代表大会提案是职工代表和职工群众就公司生产经营和职工切身利益方面

的重要问题，提请职工代表大会讨论，决定和处理的方案和建议。

第二十一条：征集题案的程序：

（1）在作出召开职工代表大会的决定后，由工会或提案委员会发出征集提案的通知，

向职工代表发放提案表；

（2）为征集提案创造条件，向职工宣传本次职工代表大会的中心议题；

（3）职工代表在听取和收集意见和调查研究的基础上，填写提案表；

（4）送交工会或提案工作委员会。

第二十二条：处理提案的程序是：

（1）由各代表团（组）进行提案初审，将有立案价值的上报工会和提案委员会

（2）工会或提案工作委员会就提案是否符合政策法规、是否属于单位职权范围、是

否存在实施条件等方面审查，审查合格者即可立案；

（4）工会或提案工作委员会对立案的提案进行归纳、分类、统计、登记，然后送交

领导班子处理，提案解答处理归了长期限不得超过三十天。

（5）对处理完毕的提案要通过专栏或书面通知等形式公布处理结果，工会或提案审

查工作委员会要对提案的落实情况进行检查、督促。

第六章 专门小组工作制度

第二十三条：职工代表大会的专门小组，是为职工代表大会行使各项职权服务的专门工作

机构。

第二十四条：会议制度。专门小组每季度至少召开一次例会，遇有临时工作，可随时召开。 第二十五条：研究制度。调查研究工作每年至少进行两次，除小组成员外，也可根据需要

吸收少量熟悉情况的职工代表参加。

第二十六条：检查监督制度。例行的检查监督每季度安排一次，专题性的或临时的可随时

组织进行。

第七章 职工代表大会联席会议制度

第二十七条：为使我厂职工代表大会联席会议制度化、程序化、规范化。及时有效的处理

需要职代会临时解决的重要问题，制定本制度。

第二十八条：职工代表大会或职工代表团（组）长或专门小组负责人联席会议（以下简称：

职代会联席会议），是在职工代表大会闭会期间，为解决临时需要职工代表大会审议或审查的某些重要问题，由企业工会召集的会议，会议解决两方面的问题：一是协商处理职工代表大会职权范围内的重要问题。二是协商处理职工代表大会日常工作中的重要问题。

第二十九条：审议(讨论)决定通过问题的职权和范围：

（1）分配制度和重要规章制度的试行方案。企业集体合同的修改补充和涉及职工切

身利益的重要改革方案、工资调整、奖金分配、行业保险方案、劳动安全保护措施，规章制度等。

（2）部分社会福利的使用方案，其它职工生活福利的重要事项。

（3）根据职工代表大会授权，处理经过职工代表大会原则同意，又须补充、修改的

重大问题的决议和方案。

（4）讨论研究企业民主管理工作的有关问题，审议工会主席向职工代表大会所作的

有关民主管理工作的报告。

（5）总经理和工会认为需要提交职代会联席会议商定的问题。

（6）属于上述企业重大决策的问题，应尽可能提交职工代表大会处理。

第三十条：议题的提出和确定的程序：

（1）有关涉及职工切身利益的重要问题及企业重要改革方案和重要规章制度，根据

职代会条例有关规定，由总经理提出，并提请各部门负责人征求意见或建议后，送交工会办公室，提交职代会联席会议审议决定或讨论通过。

（2）工会办公室在收到总经理提交的议案(草案)后，交相应的职代会专门工作小组

负责组织讨论，在职代会联席会议召开前10天左右发给职工代表组或职工代表和专门工作小组长讨论，如议案涉及职工的切身利益，应发至厂属各科室、班组，广泛收集、听取职工的意见和建议，并将职工意见和建议反馈给总经理或提出议案的负责人(职能部门)，根据职工意见和建议对议案进行研究，形成进一步修改议案，提交职代会联席会议审议决定或通过。

（3）职工代表大会授权的事项，由厂工会牵头，召集行政及有关方面人员，就授权

范围内的方案进行讨论、修改、形成议案，提交联席会议审议决定或通过。

（4）总经理或工会认为需要提交职代会联席会议商定的问题的议案，分别由总经理

或工会委员会提出，提交职代会联席会议审议决定或通过。

第三十一条：会议召开时间、参加人员、主持人。

（1）职代会联席会议原则上每季召开一次，如遇特殊情况可临时召开，每次会议必须有2/3以上成员参加。

（2）职代会联席会议参加人员：厂工会委员会委员，厂职工代表大会各代表组长，厂职工代表大会各专门工作小组长。

（3）为使职代会联席会议讨论的问题得到妥善解决，根据会议内容可以邀请企业行政负责人或有关方面人员参加。

（4）职代会联席会议由厂工会委员会召集,厂工会主席主持。

第三十二条：召开联席会议的程序和原则：

（1）审议决定或通过议题必须遵守国家法律、法规和上级有关规定。联席会议实行

民主协商制。

（2）在召开联席会议时，总经理和工会任何一方不得动议未经会前确定的议题的临

时议案。

（3）召开会议时，由提出议案的负责人介绍议案制订的依据，主要内容和目的、要

求，然后进行认真讨论，各抒己见，在协商一致的基础上形成决议。

（4）联席会议在讨论问题出现意见分歧时，可以休会，待各方面认识基本一致时，

再提交联席会议协商解决。

（5）联席会议的意见与总经理和行政方面的意见不一致时，可暂缓做出决定，要尽

可能征得总经理或有关行政同意，报请总务或稽查部门协调，再根据协调情况做出处理。

（6）联席会议协商处理问题的结果送交总经理，由总经理或总经理责成有关部门负

责落实，并由职工代表组长传达给职工代表或职工群众。

（7）联席会议协商处理的重要问题，由厂工会委员会向下一次职工代表大会报告，

以予确认。

第三十三条：检查与实施

（1）联席会议协商一致形成的方案或议案，各职工代表组必须步调一致，严格执行

和认真贯彻实施。

（2）针对有关问题形成的方案或决议，各有关职能部门要负责实施。

（3）对协商一致形成的方案或决议的实施，由厂工会办公室负责检查、督促和落实，

并由厂工会委员会负责向职工代表大会报告实施情况。

第八章 附则

第三十四条：企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

对特殊性质的工作或临时性的重要任务，可设置单一性任务的临时机构（如评议干部小组等）。

第三十五条：职工代表活动、民主管理制度将按国家或地方政府法定的程序办理。

第三十六条：本制度由厂工会委员会负责解释，需作修改、补充，必须经厂职工代表大会

讨论通过。

第三十七条：如制度与上级法律法规或行政规定精神相违背，以上级法定为准。 第三十八条：本制度自职工代表大会通过后生效。