选派第一书记必须考核派出单位

贵州省普安县白沙乡党委副书记 李银雪

中组部等部门联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求向党组织软弱涣散村和贫困村“全覆盖”选派第一书记。这无疑是中央巩固党的基层组织的重大决策， 这一举措为实现贫困农村人民群众早日脱贫致富奔小康注入了新鲜血液和强劲动力。因为近年来，多数偏远农村地区，由于外出务工经商的不断增多，年轻有为的农村优秀人才外流日趋严重，留守老人、留守妇女、留守儿童成了农村人口组成的新常态，组织软弱涣散村、贫困村不断增多，阻滞了农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。所以，要确保选派“第一书记”工作达到预期效果，必须对派出单位进行考核方能保证。

考核派出单位对向党组织软弱涣散村和贫困村选派“第一书记”工作的作用，主要体现在以下几个方面：

一是能够确保被派出人员的质量。如果只是向单位安排一个或几个派出名额，而没有对单位提出具体的考核办法，多数单位就会随便抽派，不愿意把符合条件、综合能力强、能胜任“第一书记”的优秀人才选派出去。导致派去的“第一书记”担当不了扶贫开发和村级党建的使命，发挥不好带领村级谋发展、搞服务的职能。任期一满，“第一书记”该去哪的去哪，软弱涣散村和贫困村 - 1 -

还是依然故我、“春风不改旧事波”、或者变化不大。 这样的选派“第一书记”就没有意义，就辜负了中央的期待和人民期盼。要是这一工作跟对单位的考核挂上了钩，在派谁去的时候，单位就会慎之又慎、反复思量，尽量选派本单位的精兵强将，这样才能实现不愧是“第一书记”的人奔赴基层担负时代使命，形成选派一人、致富一村、带动一片、造福一方的良好局面。

二是能够保证工作取得实效。“第一书记”选好了，他们的政治素质过硬，有较强工作能力，敢于担当，善于做群众工作，有开拓创新意识，事业心和责任感也很强。但如果不对原单位进行考核，原单位在他被派出期间就会过问得少、关心得少、支持得少，这不利于选派工作。“第一书记”虽然通过自身人脉、能力、实干等能做好一些事情，但总比不上单位领导和同事经常过问、关心和支持做出的成绩大。对派出单位进行考核，就逼着派出单位的领导和同事要去经常过问、关心和支持他的工作，经常要去了解他的工作开展情况，比如他到底找到这个村的突出问题没有、抓到关键问题没有、理清发展思路没有、与村支“两委”和群众相处得如何、工作中遇到哪些困难了、需要单位支持和帮助他做些什么等等，就能发挥单位“一人驻村，集体帮扶”的优势，时时提醒他、鼓励他、助推他去开展好工作，为所驻村建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平，真正做到不脱贫不脱钩。

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三是能够真正培养锻炼一大批干部。一对派出单位进行考核，单位势必重视，各被派出单位那些政治素质、工作能力、品行作风等各方面表现优异的年轻干部自然就成为选派对象，能把这些干部选派到前沿阵地去磨砺锻造，在基层的大熔炉里去施展才华，就能让他们很快成长起来，担当大任。考核单位，领导和同事就要经常关注自己单位派出去的同志，使他既有所驻村的人民群众看着，又有单位一帮人盯着，只有干成事才能不辱使命，荣归单位。而且在贫困农村有更广阔的空间，“第一书记”在其位必去谋其政，他们必须要扑下身子、放下架子，去拜群众为师、去向群众学习、去向村支“两委”干部学习，勤登农家门、学说农家话、会做农家事、善化农家怨，才能做好相应的工作，这就同时提高了他们做群众工作的能力和水平，提高他们积极协调资金、项目为群众办实事的能力，在建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平上锤炼自己。实现派出一个，培养一个，成长一个的良好干部成长环境。

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第二篇：“第一书记”考核考评办法

“第一书记”考核考评办法

（一）考核原则。

坚持客观公正、注重实绩、群众公认原则，实行全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与定期考核相结合，科学评判“第一书记”驻村实绩，严格兑现奖惩，激发“第一书记”干事创业的热情和干劲。

（二）考核内容

1、“双包双促”扶贫攻坚工作以县“双包双促”扶贫攻坚工作考核指标为主。

2、村级党组织建设工作，主要考核村“两委”班子建设、党组织和党员作用发挥、“五个好”服务型党组织创建、后进村整顿、“升级晋档、科学发展”活动开展、发展党员和后备干部培养、“三会一课”、廉洁自律等工作情况。

（三）考核方法

1、考核分年度考核和任期考核。年度考核情况作为任期考核的重要参考内容。考核分为优秀、良好、一般、较差四个格次，优秀格次一般不超过全县“第一书记”总数5%。

2、考核由县委组织部牵头组织实施，县扶贫局、县委农工部等部门配合，成立专门考核组，对考核内容同步进行考核。其中，“双包双促”扶贫攻坚工作占80%，以县“双包双促”工作领导小组考核结果为主；村级党组织建设工作占10%、群众民主测评占10%，以县委组织部考核结果为主。

（四）考核结果的运用

1、对年度考核为优秀格次的，优先推荐参加中省市县

评优树模活动，任期内连续两年考核为优秀或任期考核为优秀格次的，优先提拔使用。

2、“第一书记”考核结果与其所在单位年度目标考核挂钩，与其所驻村主要干部绩效工资挂钩。

3、对日常工作不负责任、成效不突出的进行批评教育、诫勉谈话；对统揽全局能力差、驻村工作敷衍塞责、工作责任心不强、目标任务完成情况差、在“两委”班子及群众中评价差的，确定为较差格次，在全县范围内进行通报批评，并进行公开问政。对工作中因严重失误、失职造成重大损失或产生恶劣社会影响的，免去“第一书记”职务，并调离原单位，视情况给予组织处理。

4、计划生育、信访维稳、安全生产等工作居本镇、全县后列、受到通报批评或出现“一票否决”情况的，直接确定为较差格次。