年度干部选拔任用工作自查报告

市委组织部：

年，东区认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）及相关配套制度、文件等精神，进一步规范干部选任工作程序，促进干部选任工作的制度化、规范化和科学化，切实加强干部队伍建设，有效激发干部队伍活力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证和人才保障。现将东区20xx年度干部选拔任用工作情况报告如下：

一、深入学习，逐步增强各级干部贯彻执行《条例》的意识

东区把学习贯彻《条例》等相关制度作为领导班子自身建设和加强党的建设的一项重要内容，认真抓好落实，积极营造良好氛围，加大对干部选任工作相关文件、制度的学习和宣传力度。区委明确要求广大干部群众要了解其主要精神，各单位、各部门党政领导要熟悉重点内容，区级领导和组织人事干部要精通具体条款。通过深入学习、广泛宣传，全区各级干部贯彻执行《条例》的意识逐步增强。

一是区级领导率先垂范，带头学习。区级领导通过召开常委会、党组会和中心组学习会等形式，对《条例》等相关文件、制度进行认真学习，深刻领会其精神实质和重要意义，带头掌握《条例》的基本规定。同时为区级领导编发《中央、省、市干部工作文件汇编》，使全体区级班子成员正确认识和把握干部选拔任用必须遵循的基本原则、程序、方法和纪律要求。

二是干部群众全面发动，认真学习。东区积极利用各种形式，在全区干部中进一步开展《条例》等干部选任文件、制度的学习宣传活动。为全区副科级以上领导干部编发了《攀枝花市东区干部工作常用文件选编》，使干部选任工作有关规定为广大干部和群众所了解、掌握和熟悉，并进一步转变思想认识，澄清过去思想上对干部选拔任用工作的一些模糊认识，提高了贯彻执行《条例》精神的自觉性、积极性。

三是组工干部吃透精神，深入学习。东区把《条例》等相关制度、措施作为组工干部练好业务基本功的重要教材。整理、编印了《中央、省、市干部工作文件汇编》发放给组织、纪委、人事部门工作人员和干部考察员，积极利用部内学习、组织生活、干部培训等机会组织组工干部和干部考察员深入学习《条例》，要求组工干部在努力做到熟记《条例》、精通《条例》的基础上，更要树立组工干部良好形象，在开展干部选任工作时必须坚持公道正派原则，为顺利推进全区干部选任工作打下坚实基础。

二、严格程序，进一步规范干部选拔任用工作

在干部选拔任用工作中，东区严格按照干部选拔任用相关规定和流程，进一步规范干部选拔任用行为，努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。突出重点，严把关口，真正把政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔上来，形成了正确的选人用人导向。

一是坚持群众公认，把好民主推荐关。根据干部选任有关要求，无论是领导班子调整还是个别提拔任职，东区都严格执行民主推荐程序，把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。既严格按照过半要求，又不简单地以票取人，坚持做到科学分析和使用民主推荐结果。在民主推荐前，首先针对职位特点、干部状况等实际情况，制定民主推荐方案。在推荐方法上，采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式，相互补充，相互印证。在领导班子调整时，严格按照领导班子职数设置进行全额定向推荐；个别提拔任职时，按照拟任职位进行民主推荐。在参加推荐人员的确定上，坚持代表性与广泛性相结合，除了单位干部职工参加外，还注重吸收拟推荐职位所涉及工作范围的群众代表、服务对象参加，以便更深入、准确地了解各个层面对干部的认可程度。20xx年，东区共对全区40余个科级领导职位拟提拔和任职人选进行了民主推荐。在民主推荐过程中，始终坚持“用发展衡量实绩，凭实绩任用干部”的原则，真正做到把那些政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、能干成事的干部推荐上来，切实营造了唯才是举的用人环境，得到全区上下的一致好评。

二是坚持考察程序，严把组织考察关。为进一步规范和完善东区干部考察工作，制定印发了《东区科级领导干部考察预告制暂行办法》、《东区选拔任用科级领导干部专项考察暂行办法》。为确保考察工作质量，实施了东区干部考察员制度，从组织、纪检、人事等部门聘任了20余名政治素质好、文化层次高、熟悉干部工作程序的干部考察员，实行“持证”上岗，“亮证”考察，并严格执行干部考察工作责任制。通过建立干部考察员制度，提高了干部考察工作的透明度和公信力，保证了干部考察工作质量，有效地提高了干部考察结果的可靠性和有效性。在具体考察中，东区严格按照制定考察方案、组建考察组、确定考察对象、发布考察预告、进行实地考察、综合分析考察情况、客观公正地撰写考察材料、考察报告、提出使用意见等程序组织考察。考察采取民主测评、个别谈话、查阅资料和档案等方式，注重考察中群众参与的广泛性和考察的针对性，尽量扩大听取意见的范围，力求全面、客观、公正地了解考察对象的真实情况。在考察中，不仅考察干部的工作圈、服务对象圈，还延伸考察到干部的生活圈和交际圈。20xx年共对40个科级职位53名考察人选进行了考察，其中对10个职位人选进行了差额考察，考察期间共听取了410 余人次干部群众的意见。 三是坚持充分听取意见，严把酝酿关。制定《东区科级领导干部选拔任用酝酿暂行办法》，对领导职务拟任人选，在考察、讨论决定或者决定呈报前，都广泛征求和充分听取各方面意见，进行充分酝酿。首先是考察酝酿。在干部调整补充时，区委根据考察情况，对考察对象人选进行酝酿。其次是部务会酝酿。考察结束后，召开部务会酝酿。第三是个别酝酿。由区委组织部部长向区委书记等有关领导对拟任人选进行汇报、酝酿。第四是区委干部工作

专题会酝酿。召开区委干部工作专题会就人选方案进行酝酿。第五是征求意见酝酿。由区委组织部书面征求区纪委意见进行酝酿。并根据领导职位和拟任人选的不同情分别在区委、区人大、区政府、区政协等有关领导成员中进行酝酿，同时书面征求区委、区政府分管领导成员的意见，进行酝酿。对政法系统和非中共党员拟任人选还分别征求区委政法委和区委统战部的意见进行酝酿。对以区委管理为主，市级有关部门协助管理的干部任免，主动听取和征求上级主管部门的意见。

四是坚持民主集中制，严把讨论决定关。在讨论决定和任职环节上，充分发扬党内民主，坚持集体研究决策。积极推行区委常委会任免干部票决制，并做到干部任免“三个不上会”：没有经过考察、征求意见的不上会，区委常委参会人数未达到三分之二以上的不上会，对部门和群众反映问题没查清的不上会。会上，组织部门逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位常委在充分发表意见的基础上，进行无记名投票表决，并当场计票，当场公布票决结果，最后按大多数人的意见形成决议。20xx年，共有171人次领导干部的任免通过了常委会票决。积极推行区委全委会任免干部表决制。20xx年，在区级部门、街道（镇）党政负责人的任免中，共有35人通过了全委会表决，10人征求了区委委员意见。杜绝了个人决定干部任免、临时动议讨论干部任免的现象发生。同时，在干部任免中，严格执行了回避制度，涉及干部本人或亲属的任免均进行了回避。认真推行干部任前公示和试用期制度。对拟提拔干部在全区范围内进行为期7个工作日的任前公示，主动接受社会和群众监督，公示期间没有发现影响任职的问题，再按干部任免程序任命，尽可能减少和避免干部任用方面的失察与失误。

三、积极探索，努力创新干部选拨任用方法

东区在认真贯彻执行《条例》及相关制度的基础上，结合工作实际，不断探索，努力推进干部选任制度改革，积极建立以人为本、体现科学发展观的干部选任方法。

一是思想观念上的突破。区委始终坚持德才兼备原则，引入竞争机制，拓宽选人视野，打破部门、身份等限制，面向社会，面向群众，面向基层，广开进贤之路。坚持注重工作实绩，把工作业绩作为使用干部的基本依据。做到谁有本事谁干，谁能干好谁干。同时着眼于东区的长远发展，破除论资排辈、求全责备的思想，大胆提拔使用年轻干部。20xx年，共提拔21名35岁以下、大专以上的年轻干部，努力在全区形成以有为求有位的用人导向。 二是选人用人机制上的突破。为进一步拓宽选人用人渠道，激发全区干部职工队伍的整体活力，营造优秀干部脱颖而出的良好氛围，20xx年东区在干部选任方面进行了一系列的改革创新，取得了较好的效果。一是年初对区政府重点工作部门正职领导职位试行了“以事定人，承诺任职”，通过公开职位、明确职责、民主推荐、组织考察、承诺任职、考核监督等程序，为政府重要职能部门选配了10名优秀领导干部。二是对部分事业单位领导干部实行了竞争上岗，择优任用领导干部，真正形成了“以实绩论德才、凭德才用干部”和“以有

为求有位”的用人导向。三是在全省率先运用全新的“5＋3”模式，面向全市公开选拔3名科级领导干部。通过采取基本知识初试、专业知识测试、心理素质测试、无领导小组讨论和现场问答五项测试和民意调查、民主测评和实地考察三种考察形式，形成了一套比较系统、科学、操作性强的公选新方法，为推动东区经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。 三是干部“能上能下”机制上的突破。东区将干部“能上能下”机制的建立作为干部人事制度改革的重点，摆到突出位置来抓。按照我区《关于不胜任现职领导干部的认定标准和调整办法（试行）》，对在考核中不胜任现职的干部及时进行交流调整。同时，制定了《东区科级领导干部交流办法》，积极引进干部流动机制，进一步完善干部能上能下的配套政策，对到任职年龄的领导干部，及时安排谈心谈话，认真做好思想工作，并进行妥善安排，让“下”的干部在心理上容易接受。

四是干部考核管理上的突破。制定了《东区区级党政领导班子及成员社会评价办法（试行）》和《东区科级领导班子和领导干部考核评价办法（试行）》，认真按照社会评价办法对领导班子及成员20xx年度工作进行了社会评价和考核，取得了较好效果。在加强对领导干部的监督、考核的同时，东区还积极建立以人为本的干部管理方法，制定了《东区科级干部谈话暂行办法》，采取个别谈话或集体谈话方式，在干部任职或免职前进行任免谈话，听取干部干部的意见和建议。对发现存在苗头性问题的领导干部，及时进行诫勉的谈话。同时还开展了以关心爱护干部为目的干部日常谈话谈心，与干部进行经常性的交流思想、沟通情况、交换意见。20xx年，区委、政府领导和部领导与全区400余人次科级领导干部进行了谈话。通过谈话，加强了与干部的交流与沟通，强化了对干部的教育和管理。

四、采取措施，不断完善干部选拔任用监督机制

在抓好《条例》等相关配套制度的学习宣传和贯彻落实的基础上，采取有效措施，畅通监督渠道，完善监督机制，使干部选拔任用监督工作落到了实处。

一是认真办理群众信访，接受社会监督。设立了“2612380”干部监督举报专用电话，面向社会，公开接受群众的监督举报。设置干部监督举报信箱和网络举报等形式，多方听取意见，主动接受社会和群众的监督。对群众的来信来访，做到认真受理和及时核查，妥善处理。对反映的一般性问题，由区委组织部进行调查核实；对反映的重要问题，由区纪委和区委组织部联合进行调查。情况调查核实后，及时负责地向来访人反馈调查结果，努力做到取信于群众。20xx年，东区无一名有问题的干部得到任用。

二是建立健全工作机制，强化制度监督。采取措施切实加强对领导班子和干部的监督，制定并印发了《东区干部监督工作联席会议制度实施办法（试行）》和《东区干部监督信息沟通暂行办法（试行）》等制度，进一步完善干部监督工作机制。围绕加强对领导干部以及干部选任工作的监督，沟通信息，交流情况，研究问题，对干部选拔任用和干部监督工作中

存在的问题进行分析研究，制定措施，落实责任，进行整改，较好地把“强化预防、及时发现、严肃纠正”的干部监督工作机制落到了实处。积极加强与区人大和区检察院的合作，充分发挥人大和检察院在干部选拔任用工作中的监督作用。建立贯彻落实《条例》自查工作制度，定期对干部选拔任用工作的开展情况进行自查和总结。

三是实行经济责任审计，加强审计监督。坚持按照《东区科级领导干部经济责任审计办法》、《东区科级领导干部任期经济责任审计成果运用办法》和《东区经济责任审计联席会议工作制度》等要求，对部门负责人、街道（镇）行政一把手开展任中、离任经济责任审计，充分发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用。同时，高度重视和积极运用领导干部经济责任审计结果，做到审计成果与干部选拔任用、干部教育管理相结合。20xx年，共对全区9名部门和街道（镇）负责人进行了离任和任中经济责任审计，有效地规范了领导干部特别是一把手的财经行为，强化了审计监督的权威性。

五、存在的主要问题及下一步打算

东区在积极探索和加强干部选任工作方面虽然做了一些工作，取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在一些问题，主要表现在：一是干部选任工作机制还需进一步完善，干部选任工作的科学化、民主化和制度化建设还有待进一步加强。二是科学的干部评价体系还没有形成，干部考察工作方式方法还需要不断探索。三是干部监督机制还有待进一步健全和完善。

下一步，我们将从以下几方面做好干部选任工作：一是进一步加大《条例》及相关配套制度的学习宣传力度。坚持理论联系实际，把学习与贯彻“三个代表”重要思想结合起来，与党风廉政建设、领导干部作风建设和加强领导班子建设结合起来，进一步增强领导干部贯彻执行《条例》及相关配套制度的意识。二是进一步加大《条例》及相关配套制度的贯彻执行力度。严格规范干部选拔程序，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三是进一步加大干部人事制度改革力度。从实际出发，大胆探索，努力形成用好的方法选拔人、用好的机制评价人、用好的制度监督人的干部工作新机制。四是进一步加大干部监督工作力度。着眼提高党的执政能力和领导水平，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。

第二篇：关于20xx年度干部选拔任用工作的报告

中共**市国土资源局委员会

关于20xx年度干部选拔任用工作的报告

市委组织部：

20xx年，我局党委始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部“四项监督制度”，以及我市有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

一、基本情况

(一)提拨使用干部情况

全年依规按程序提拔科级领导干部共9名，其中正科级领导干部3名，副科级领导干部6名。根据《**市人民政府办公室印发**市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（自府办发?20xx?31号），经市人社局批准，我局于11月开展了局机关部分中层干部空缺职位竞争上岗工作，提拔正科级领导干部3名，副科级领导干部5名：***任法规与执法监察科科长，***任耕地保护科科长，***任组织人事科科长，***任局办公室副主任，***任耕地保护科副科长，***任土地利用管理科副科长，***任测绘管理科副科长，***任地质矿产管理科副科长。另外，提拔***任富顺县土地储备中心主任（副科级）。

(二)任免干部情况

根据工作需要，免去了***市国土资源执法监察支队长和***局办公室副主任职务。

(三)干部试用期转正情况

市国土资源交易中心副主任***，贡井区国土资源局局长***，富顺县国土资源局副局长**、***、**等5同志试用期满，按照程序办理了正式任职手续。

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二、主要措施

(一)严格程序，把好“七关”

1.严把程序关。在竞争上岗、干部任免中，始终坚持按程序进行。一是当职位出现空缺，或根据需要进行调整时，先由局党委进行酝酿讨论，提出工作意见交组织人事科进行前期工作办理。二是组织人事科接到局党委意见后，按程序向市人社部门申报，经同意后向党委报告。三是党委根据组织人事科的前期工作，研究决定干部人事工作实施事项，并以党委名义向市人社局请示拟实施的干部人事工作，获得批准。四是根据市人社局的批复开展相关工作。

2.严把推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，坚持投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党委会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的透明度。

3.严把考察关。认真做好考察工作，慎重把好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由局党委直接负责；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。经考察后将拟任人选提交党委酝酿决定。

4.严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，局党委严格根据干部职数设定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，让大家充分发表意见，努力创造与会- 2 -

人员各抒己见的条件和环境。

5.严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。党组拟提拔的干部，任用前一律进行公示，接受群众的监督。

6.严把廉政关。由局纪委对拟提拔使用的干部进行廉政考察，并提出书面意见，凡廉政不合格的坚决不予任用。

7.严把试用关。对新提拔任用的干部实行试用期制，试用期为一年，试用期满后由局党委组织民主测评，倾听群众意见，经考核胜任的，下发正式任职决定。

(二)加强谈话交流，做好干部思想工作

局党委坚持执行干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、警示谈话和诫勉谈话。局党委每次对干部做出任免调整后，党委书记、纪委书记都要与调整的干部进行任前或免职后谈话。平时如发现个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面存在问题，则有针对性地对其进行谈话。

三、存在的主要问题及改进措施

尽管我局干部选拨任用工作能够依程序按规定开展，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。一是干部队伍建设相对滞后。干线不全，区局班子人员不齐，力量薄弱；参公人员成长受限，影响了队伍工作积极性；干部队伍人员素质参差不齐，学习、教育和培训有待加强。二是干部考核标准还有待进一步的细化，以便更加科学和客观、公正的评价干部。

在今后的工作中，我局将加大对《党政干部选拔任用工作条例》、《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和干部任用“四项监督制度”等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，建立科学的、充满生机活力的选人用人机制。一是进一步提高工作时效性。二是加强学习培训，不断增加贯彻执行

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选拔任工作政策法规的熟练性、自觉性，进一步营造干部选拔任用工作良好氛围。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，扎实做好有关工作，杜绝不良现象出现。

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第三篇：关于对干部选拔任用工作情况的自查报告

春毅市人民政府办公室党组

关于对干部选拔任用工作情况的自查报告 20xx年1月

根据《关于对干部选拔任用工作情况进行自查的通知》（春组通字?2011?3号）的有关要求，我办结合自身实际，对20xx年至20xx年干部选拔任用情况进行了认真的自查。现将有关情况报告如下：

一、近三年市政府办公室干部选拔任用工作的总体情况

（一）深入学习《干部任用条例》，营造良好的学习氛围，牢固树立正确用人导向。我办以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持把贯彻《条例》同促进本单位业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。三年来，市政府办党组按照市委、市委组织部的要求，认真组织学习宣传《干部任用条例》。一是利用党组中心组学习机会专题学习《干部任用条例》，让班子成员掌握干部任用的程序及条件，树立正确用人导向；二是利用每周例行的理论学习时间，召集办公室全体工作人员对《干部任用条例》及有关文件进行了进一步传达学习。在集中学习的基础上，党组还要求全体干部职工，在业余时间抓好自学。

（二）坚持干部任用条件，严格干部任用程序，提高选 1

拔任用工作的规范化程度。贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。20xx年以来，市政府办共提拔机关、直属单位科级干部21人次，平级交流任命科级干部28人次，都能按照《干部任用条例》规定要求，坚持正确的用人导向，牢牢把握德才兼备，任人唯贤这个核心，严格程序，按章办事，坚持原则，严肃纪律，对各科室及直属单位科级干部的任职，严格按照民主（或组织）推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序进行，并及时向组织人事部门备案。多年来，办公室党组始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度，在进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和直属单位的科级干部参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。

二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我办党组按照《干 2

部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实行了考察预告制，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。

三是严格工作程序，把好决策关。党组会讨论决定干部任用之前，要求人事科把好关，没有经过民主测评、民主推荐的不上党组会，没有考察材料的不上党组会 ，没有征求廉政意见的不上党组会。

总之，在近年来的干部选拔任用过程中，市政府办能够按照《干部任用条例》规定，所任用干部都具备《干部任用条例》规定的条件与资格，没有破格和越级提拔干部及超职数配备干部等情况，没有出现违反《干部任用条例》规定的“十不准”纪律的情况。任用的科级干部全部经过党组民主研究、组织考核和任前公示等程序。

二、选人用人上存在的突出问题

一是受干部领导职数的限制，每年向市委推荐的处级后备干部名额有限，相当一部分能力强的干部无法得到提拔，多年正科的干部积压较多；

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二是干部能上不能下，提拔上去的干部在工作中不胜任现职，只能平级交流；

三是对选人用人失察失误的认定缺乏明确的标准，在实际工作中难以界定；

四是责任追究的机制不完善，责权不统一，责任追究的主客体和方式不明确，一旦出现失察失误，责任追究难以落到实处；

三、对选人用人存在突出问题的整改措施

一是加大对后备干部的推荐力度，加强干部的流动性； 二是加大实施干部交流、轮岗力度，充分调动了广大干部的工作积极性。

三是要积极探索干部能下机制，加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度。

四是要制定选人用人失察失误责任追究制度。

四、对深入整治用人不正之风工作的建议 存在用人不正之风，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。避免这种现象的发生，要做到：

（一）要增强干部选拔任用工作的透明度。一是推行公开推荐，增强干部选任工作的广泛性。坚持拟任职务公告制，对岗位职务的任职资格、任职条件和所需能力水平，提前一定时间予以公告，形成民主推荐氛围。实行代表推荐制，让各个层次的代表参与，扩大民主推荐范围。二是推行公开考察，增强干部选任工作的群众性。实行考察预告制，使考察工作在群众监督下健康开展。试行差额考察制，“一职双备”， 4

为干部选用决策提供更为充分的比较性和选择性。实行考察结果反馈制，使民意在考察结论中得到准确体现。三是推行公开选拔，增强干部选任工作的竞争性。完善公选措施，认真研究公开选拔、竞争上岗实施具体政策意见，加强对各单位公开选拔、竞争上岗的报批管理，从对象、程序等方面进行严格把关，使制度建设日臻规范。四是坚持任前公示，让群众公正地评判其是否具备胜任新职的条件和资格，对干部进行把关性监督；实行任中公示，将新提拔的从政行为及主要政绩公示于众，对干部进行跟踪性监督。实行任后公示，推行试用期制，建立政绩评价体系，对干部进行经常性监督。五是推行公开表决，增强选任干部工作的真实性。坚持人人发表意见，畅所欲言，思想亮明，意见讲透，晓以是非，陈以利弊。在充分讨论的基础上，以无记名表决的方式，按同意、不同意、弃权三种形式对干部任免方案逐人进行表决。

（二）建立科学的干部考核评价体系。一是要有量化的标准。把干部的德、能、勤、绩、廉分解成若干要素，参照技术职称评定的“打分制”经验，制定出相应的干部考核细则，使考核指标符合实际，能够准确反映干部的品行、才能和工作业绩，既科学合理，又便于操作。二是要有准确的评价。要系统地、全面地考察干部，客观、公正，采取科学的方式评价一名干部。要在干部所处的特定环境中去考察干部。对干部的功过是非，要联系客观环境进行具体分析。从干部的工作岗位出发，联系主观努力与客观环境的关系，个人作用与集体力量的关系，前绩与现绩的关系，显绩与潜绩 5

的关系，对干部进行综合分析评价。三是要有严明的责任。严明考核纪律，对干部考核工作中不坚持原则、不认真负责，甚至有意隐瞒事实真相造成考核结果严重失真的，要追究考核者的责任。

（三）建立完善干部选拔任用监督机制。一是建立和完善全程监督机制。就是对干部选拔任用的各个环节，包括民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任免，进行全程监督，建立一整套系统的、完备的监督制度体系，使干部选拔任用的各个环节，全面纳入监督的视野。二是建立和完善群众参与机制。建立方便群众参与、接受群众监督的制度体系，包括民主推荐、考察预告、任免公示、实名举报反馈等制度。三是建立和完善违规查处和责任追究机制。本着惩防并举的原则，对干部选拔任用过程中监督发现的问题，建立问题查处机制，坚决做到发现一起查处一起，以提高监督的约束力，促进干部选拔任用工作民主化、科学化。

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