在蒙自市工商行政管理工作

会议上的讲话

红河州工商局党组成员、副局长 王文斌

（20xx年x月x日）

各位领导，同志们： 春节刚过，蒙自市局就组织召开全市工商行政管理工作会，我相信，蒙自市局在以宏强为首的局党组的领导下，今年的工作会更有起色、更富有生机。借此机会，我代表州工商局向长期关心工商工作的蒙自市“四套班子”领导表示衷心地感谢！向受表彰的集体和个人表示热烈地祝贺！向在座的各位并通过你们向全市工商行政管理系统广大干部职工及为工商事业发展做出贡献的家属表示诚挚的问候！过去的一年，蒙自工商系统紧紧围绕“两强一堡”战略目标，按照总局提出的“五个更加”的要求，不断深化对省局党组提出的“三个到位、六个好”工作目标的认识，以完成五项指标和六项重点工作任务为重点，深入开展创先争优活动，强化工商职能，提升服务质量，尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，为促进全市经济社会发展做出应有的贡献。州局对蒙自市工商行政管理的工作是充分认可的。关于去年的工作和今年的任务，刚才，宏强局长作了一个很好的工作报告，可以说主题明确、

重点突出。希望同志们按照市局的统一部署，认真抓好各项工作措施的落实。下面，我再强调三点：

一、关于效能建设重要性的问题

今年,国家工商总局提出加强效能建设的总体思路，对新形势下推进工商行政管理改革发展是具有重要意义的。第一，加强效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的现实需要。工商行政管理机关承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职能。加强效能建设，有利于构建高效廉洁的工商行政管理机制，有利于提高监管服务的效率和能力，既符合科学发展观的本质要求，也是服务经济社会又好又快发展的具体体现。第二，加强效能建设，是建设服务型政府、坚持执法为民、加快职能转变的重要举措。效能建设是手段，服务发展是目的。工商行政管理只有加强效能建设，加快转变职能，改进工作作风，努力建设“三个过硬”的干部队伍，积极为广大企业、商户和消费者提供优质高效的服务，才能把以人为本、执法为民的要求落到实处。第三，加强效能建设，是建立有权威的监管执法机关、推进工商行政管理事业长远发展的战略选择。效能建设是生产力，也是竞争力。通过效能建设，推动各项工作讲效率、重效果、有效益、上水平，才能使监管更加高效、服务更加自觉、维权更加强化、执法更加规范。第四，加强效能建设，是实现“四高目标”、落实“五个更加”的重要保证。加强效能建设，是思想观念、体制机制、业务能

力、队伍素质、精神状态、工作作风等的全面提升，为实现“四高目标”、落实“五个更加”提供了标准。要认真抓好这项系统工程，切实提高执行力，为迎接更加繁重的任务、开创更加美好的明天奠定坚实基础。

二、关于服务发展和创新监管的问题

(一)加强服务发展效能建设。推进公平竞争，促进各类市场主体的健康、快速发展，是工商部门的一项重要职责。而在各类市场主体中，非公经济又是市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的主体，是国民经济和社会发展的重要力量，更是人民群众创业、就业的主要渠道，因而，也必须是工商部门工作的一个重点，是我们服务发展的一个重要的作用点。为此，我们还是要进一步推进公平竞争，加大发展力度，推进非公经济的大发展、快发展。

积极履行市场准入职责，继续为实施“两强一堡”战略提供更加宽松的政策支持。关于推动非公经济的发展的问题，要放宽准入领域，降低准入门槛，用足用好国家工商总局的支持政策，做到凡是法律未明确禁止的领域一律放开，凡是法律没有明确要求提供前置审批的一律直接登记注册。同时，还要认真组织开展好非公党建工作。州、市党委把领导、指导非公经济组织党建工作的重任交给工商部门，这是信任，更是重托。我们要不辱使命、不负重托，站在巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度，切实抓好非公党建工作。

要增强服务社会主义新农村建设效益。以深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群教育”为重要抓手，把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施用足、用活、用好，加大强农惠农力度。

（二）加强市场监管效能建设。今年要加快调整经济结构和转变经济发展方式，进一步提高经济发展的质量和效益。围绕创新监管方式，国家工商总局周伯华局长提出了“加强市场监管效能建设，努力营造公平竞争的市场环境”的要求。我考虑围绕转变经济发展方式，从工商部门的职能来讲，就是要创新监管方式，为转变经济发展方式服好务、助好力，其关键就是要强化监管、规范秩序，切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上下功夫、作文章。为此，今年全州各级工商机关都要在拓宽监管领域、加大监管力度、创新监管方式上有新的举措。要全面提升流通环节食品安全监管效能和水平，切实规范食品经营行为，按照省工商局的统一部署，认真开展实施保障和改善民生“百千万工程”，切实把食品安全工作放在更加突出的位置，积极推进流通环节基层日常监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全监管执法能力建设和信息化网络体系建设，不断提高流通环节食品安全监管效能；要提高打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的实效，不断提高整治的准确性和威慑力；要不断提高竞争执法工作质量，逐步建立高效、集中、统一的执法办

案机制，推进区域执法合作；要切实提高广告市场监管成效，突出重点，强化监测，切实规范广告市场秩序；始终保持对传销的高压态势，从严从快查处大要案件，坚持露头就打，坚决阻止传销活动蔓延；在新的形势下，要特别增强网络商品交易及有关服务行为监管的针对性，深入研究，积极探索，建立网络商品交易监管和服务机制，促进网络经营有序、健康发展。要进一步加大监管创新，提升监管的信息化、网络化、科学化、规范化水平。

三、关于队伍建设的问题

开展加强效能建设活动，既是对监管服务工作的要求，更是对班子建设和队伍建设的要求。一是要提升能力。提升能力素质，是干部队伍建设的永恒主题，更是一项紧迫任务。面对转型跨越发展的新形势、新要求、新任务，全州工商系统广大工商干部，尤其是领导干部都要进一步提升服务发展的能力、监管执法的能力、消费维权的能力和依法行政的能力。提高能力，关键是提高学习的能力。反过来讲，能力不足，关键是学习能力不足。大家都要有“知识恐慌”、“本领恐慌”的心态，自觉学习、善于学习，不断提高能力素质。二是改进作风。加强党风廉政建设，做好民主评议工作。继续创新载体，加强制度性建设，深化党风廉政建设工作，完善行政权力运行高风险点的针对性防范体系建设，不断提高队伍的反腐倡廉能力。同时，要下大力气做好“民主评议”和“行风评议”两项工作，

确保“民主评议”保位、进位不退位目标实现。三是提振信心。这主要是针对体制调整来讲的。目前，国务院办公厅下发的《关于调整省以下工商质检行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》（48号文件），已进入实施阶段。据了解，国家有关部门还要进一步研究以推进实施，我省也正在根据我们的实际制定实施方案。在这里，我也负责任地要求大家：在体制调整期间，思想不能乱、工作不能断、队伍不能散，不论什么时候调整，具体怎么调整，大家都要提振信心。要看到经过全系统上下坚持不懈努力已经奠定了坚实的工作基础，要相信通过体制调整工商行政管理事业会不断推向前进。希望大家特别是主要领导同志，要把思想认识统一到国务院办公厅的文件精神和省委、省政府的要求上来，在体制调整中经受住考验，以政治觉悟、党性要求、纪律保证来做好干部思想工作、市场监管工作、服务发展工作，确保体制调整健康、有序、顺利地进行。

同志们，20xx年的工作目标已经确定，任务已经明确。我们要在州、市党委和政府的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力提升工作效能，圆满完成全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：县领导在全县司法行政工作总结大会上的讲话

在全县司法行政工作总结大会上的讲话

Xx县委常委、政法委书记 xxx

(20xx年x月x日)

同志们：

我很高兴参加今天的全县司法行政工作会议。刚才，林局长

回顾总结了我县去年司法行政工作，研究部署了今年的工作，这对于推动司法行政工作向前发展，更好地为改革发展稳定大局服务，将起到积极的作用。

去年，是我县贯彻党的十七大会议精神、启动“十二五”规

划、全面落实县委九届、十届会议精神谋发展的重要一年，我们深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，以全面建设和谐社会为统揽，紧紧依靠全县的党员干部和广大人民群众，努力拼搏，社会经济各项事业呈现出良好的发展态势。各项事业能在较为安定的环境中有序推进、健康发展，这与司法战线广大干警的开拓创新、奋力拼搏，努力创造和谐稳定的社会环境是分不开的。借此机会，我代表县委县政府向司法战线的同志们及其家属致以亲切的问候！同时向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见：

一、以科学发展观为指导，始终把维护稳定作为司法行政工

作的首要任务

稳定压倒一切。司法行政机关作为政法战线的重要组成部

分，担负着法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等重要职

能。去年我县司法行政部门做了大量工作，很有特点，总的来说，全县的法制宣传、法律服务、法律保障三大司法行政职能都得到充分发挥，一些方面的工作还取得了新的突破。比如在圆满完成全县17个基层司法所规范化建设的基础上，全力配合镇街综治信访维稳中心建设并发挥基础作用；在严打整治、平安大运等方面，法律宣传就配合得很好；特别是在人民调解、农村民事纠纷的排查调处方面，司法行政部门都做大量艰苦而卓有成效的工作，县委县政府是满意的，充分肯定的。

随着改革发展的深入，市场经济不断完善，老百姓的法律观

念的增强，司法行政工作显得越来越重要。原来有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面认识，我认为揭西司法行政工作尤其重要。在揭西，要提高人的素质包括法律方面的知识，依法行政意识、道德观念、交通意识以及各种综合素质等，都需要司法行政部门做大量的法制宣传和引导工作。司法行政工作能在揭西实现跨越式发展的过程中发挥作用，主要体现在几个方面：首先司法行政队伍是社会治安综合治理队伍中的一支重要的力量；其次排查调处矛盾纠纷的繁重任务也依靠司法行政；再次是普法教育越来越迫切，社区矫正、刑释帮教也显得越来越重要。所以说司法行政工作任务显得更为重要。希望我们司法行政系统的同志要进一步深化认识，牢固树立科学的发展观和科学的稳定观，解放思想，在新的形势下，始终把维护社会稳定作为司法行政工作的首要任务，保持头脑清醒，眼界开阔，认清使命，心系大局，立足大局，进一步增强做好新形势下司法行政工作的使命感和责任感，扎扎实实地推进司法行政的各项工作。

二、突出重点、求真务实，切实抓好人民内部矛盾纠纷排查

调处工作

维护社会稳定要始终坚持两手抓，一手抓严打，一手抓防范；

一手坚持不懈地抓好隐蔽战线的斗争，一手主动排查人民内部矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件。当前，我县矛盾纠纷排查调处任务十分繁重，在一些群体性事件和案件中，群众要求的合理性和违法性交织在一起，改革发展和前进中的问题及历史遗留的问题交织在一起，处理难度增大，如征地拆迁、社保遗留问题等等。受国际金融危机的影响，部分企业倒闭、破产、停产、裁员等，导致工人失业，引发劳资纠纷等，直接冲击群众利益，都可能出现影响稳定的问题。如果我们处理不及时，方法不当，这些都极容易引发矛盾激化。为使我们的司法行政工作在排查调处社会矛盾过程中真正发挥主力军作用，我提三个要求：

第一、要把排查调处工作作为司法工作的重中之重来抓。我

们司法行政机关有没有地位就看有没有作为，有没有作为就看是否在党委政府处理中心工作的时候是不是发挥了作用，排查调处社会矛盾纠纷是预防群体性事件的第一道防线，是化解不稳定因素的基础性工作。我们时刻都不能放松，如果稍有松懈，矛盾就

上交，甚至引发群体性闹事事件，我们思想一定要有这个认识。 当前我们要着手抓好建立健全排查调处工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，主动深入开展社会矛盾纠纷的排查调处，做到底数清、情况明，心中有数。对排查出来的矛盾纠纷，要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，督促各乡镇落实调处方案；对重大复杂的事件，该向党政上报的要及时汇报，该通报的要通报；对调处工作推不动的地方，县司法局主要领导要负责督促检查，及时采取有针对性的措施，会同有关乡镇认真加以解决。司法行政部

门能够做到这样协调处理问题就是有作为，有作为就有地位，所以我们千万不要忽视这基础性的工作。

第二、要充分发挥基层司法所的作用。现在抓维稳工作的部门比较多，有司法、公安、信访、综治办和其他单位的信访部门，各个部门都有各自的优点和特点，希望司法所的同志要进一步明确所担负的职责和任务，开展经常性矛盾纠纷排查调处。对涉及的重大事项，要提前介入，与派出所、村委调解会保持良好协作关系，确保矛盾一有发现激化现象，就能及时上报，一旦有苗头就能大胆地提出化解矛盾的意见，并妥善及时处理。确实处理不了的，就要及时向乡镇党政主要领导汇报，及时提交乡镇党政联席会议解决。

第三、要层层落实责任。在开展矛盾排查调处工作中，我们要摆正位置，敢抓敢管，充分发挥指导、检查督促的作用，大胆开展工作。今年是抓发展、促落实的一年，工作是否落实是检验工作实效的重要标志。排查调处办公室工作开展得如何，主要是看三个方面：一是社会矛盾的底数是否真正摸清；二是“五个一”落实得怎么样（有一个排查调处方案，有一个专门的办公机构，有一个落实排查调处责任制，有一个联席会议制度，有一个跟踪检查的机制）；三是跟踪督办怎么样。希望司法部门敢抓敢管，一抓到底，层层落实责任，确保问题不查清不放过，不落实不放过，不解决不放过。

三、大胆探索、开拓进取，大力提高法律服务水平

目前我们的法律服务水平仍然不高，原因是全县社会经济发展水平不高，但发展速度还是比较快的，可是我们法律服务的发展还没有很好地跟上，怎么样才能把法律服务的数量和质量搞上

去，就是要改革。现在我县的律师人数太少，对律师的作用宣传也不够，律师在依法调处社会矛盾、解决疑难复杂案件很有经验，这些经验需要宣传，才能逐步树立揭西的名律师、高级律师，让老百姓知道有困难、有法律诉讼就要找律师，这是一个值得大家认真探讨的问题。司法行政工作在这方面要有全局观念，要大力宣传律师、宣传公证，如果群众体会到律师在保障公民合法权益和维护社会稳定方面的重要作用，在促进经济发展方面的重要作用，那么律师的作用就显示出来了，律师事业就发展了。所以我们的工作要实事求是，主次分明，重点突出。总的来说要坚持“三个大” 、“三个面向”，三个大就是要大胆放开、大展身手、大谋发展；三个面向就是要面向经济的发展、面向社会、面向群众。要有这样的意识，不要就办案而办案，如果存在着这样的思维，那么律师行业、法律服务依然会落后。所以说，要有发展的观念，要面向群众、面向社会、面向经济。作为司法管理部门，还必须主动与有关部门如金融、国土以及法院等部门加强联系，加强沟通，理顺关系，进一步优化执业环境，大胆探索，引导律师、公证进入各个领域，扩大法律服务覆盖面，为经济社会全面协调发展提供全方位的服务。同时，还要贴近群众。要组织法律服务机构主动介入社会经济活动，逐步引导他们走进基层、走进乡村、走进群众，使法律贴近式的服务成为经济社会发展和人民群众生活生产的一个重要组成部门，这项工作尽管在揭西发展比较落后，但是我们也要看到发展空间很大，市场广阔，大有作为。

四、坚持忠诚为民、公正廉洁，不断加强队伍建设

司法队伍越来越壮大，这支队伍发挥好了，就能够在社会经济改革过程中充分发挥作用，那么如何把这支队伍带好、管好、

发挥好，主要做好三方面：一是加强学习，坚定信念。我们司法系统的同志要有树立终身学习和团队学习的思想，老的同志要不断更新知识，年轻的同志要不断提高坚定信念和打好学习基础。学习目的是为了充实自己，不断适应社会的发展。如果学习、理想信念不坚定，法律基础知识不扎实，就很难完成繁重的任务。二是要服务大局，求真务实。我们的工作出发点首先要围绕党的中心工作来开展，认真维护好群众的利益。要把人民群众利益维护好服务好，就是发扬求真务实的精神，实实在在做好事，办实事。只要有坚定的政治立场，有明确的服务方向，有求真务实的作风，才能推进司法行政工作扎实有效地开展。三是要开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育，增强队伍的凝聚力和战斗力，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。要通过各种形式的宣传、学习、讨论、实践，真正做到内化于心、外化于行，使全体干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，为司法行政工作发展和队伍建设提供重要保证。

同志们，新一年的司法行政工作任务艰苦而又繁重。我们要认清使命，牢固树立科学发展观，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加有效的工作，积极推进司法行政工作的新发展，为建设幸福新揭西做出更大的贡献！

新春佳节将至，我代表县委、县政府向司法战线的广大干部职工拜个早年，祝同志们身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！

第三篇：行政管理工作总结

一、加强学习，不断提高政治理论水平

本人积极参加镇中心组学习、职工学习，坚持集中学习与自学相结合的学习制度，重点学习了党的基本、邓小平理论、三个代表重要思想、党风廉政建设知识以及党在农村的各项方针、政策。通过学习，增强了党性，提高了政治理论水平，丰富了业务知识，树立了大局意思和全新的发展观念。

二、坚持民主集中制，自觉维护班子团结

认真执行党的民主集中制度，积极参与班子集体决策，充分发表自己的意见和观点，并尊重他人的意见，集体决定的事情，能坚决维护并认真贯彻执行。认真做好本职工作，积极为党委政府分忧，同时努力协助班子其他成员的工作。认真过好民主生活会，积极开展批评与自我批评，虚心接受同志的批评和建议，帮助他人，完善自己，实现班子的整体团结与进步。

三、立足本职工作，全面完成各项工作目标任务

1、组织工卓有成效。一是以三级联创为主线，抓好了农村基层组织建设。认真抓好了创五个好乡镇党委、五个好村党支部的建设，制订了目标和措施，并认真组织实施。本镇20xx年的三级联创实施意见以《华蓥党建》专版形式在全市交流。今年上半年，全广安市组织工作现场会，??镇的畜牧协会支部和山门口党支部作为两个流动现场点，得到了上级领导好评。镇党委20xx年被评为六好乡镇党委，党政班子被评为四好班子，党建工作被华蓥市委评为基层党组织，全镇90%以上的村被评为五好村。二是认真开展党内主题活动。积极实施党员农贷快车活动，为党员农户提供和贷款，帮助他们发展致富，全镇培育产业党员大户50余户。大力开展三向培养活动，进年来，共培育党员致富带头人80余户，发展业主入党10余名，培养党员致富带头人为村组干部8名。努力推进党员法律双进活动，调解民事纠纷50余起，防止了刑事案件得发生。支部加协会运作机制，先后成立了??镇畜牧协会党支部、??镇小驴山荆山药果业合作社和华蓥山黄化梨合作社，为新时期农村党建工作找到了新的结合点，为全市支部加协会提供了样板，我镇的支部加协会经验以《信息》的形式在全市刊发。三是抓好了干部队伍建设。对镇村干部实行了目标，落实了奖惩措施，实行了干部联片制度。干部的工作作风得到很大改善，形成了争先创优的大好局面。实行了下派上挂制度，将镇上经验丰富的干部下派到村上任职，抽调村上年富力强的主要干部上挂镇上任职，目前，已下派两名镇干部分别到姚家磅村党支部、小驴山党支部任职，上半年曾抽调走马岭村的支部书记上挂镇经发办挂职锻炼。该制度的实施，提高了镇村干部的工作能力，调动了工作积极行。同时抓好了村干部的学历，提高他们的文化素质。鼓励村干部参加党校和涉农院校的学习培训，在经费上采取镇补助40%、村级解决40%和个人承担20%的方式解决。目前，全镇有4名村主要干部参加了省党校的大专学历培训。四是抓好了党员发展工作。充分发挥镇党校的作用，对发展对象、入党积极分子不定期的培训，努力做好党员发展工作，全年共发展党员16名，其中女同志2名，35岁以下的5名，高中文化以上的6名;培养入党积极份子50名。五是抓好了阵地建设。完善了月亮坡、六水沟的活动室建设，高标准筹建了山门口村、小驴山村活动室。全镇村级活动室基本实现规范化建设。

2、生育再创新高。按照两包一挂，落实任务和工作经费，实行目标管理，明确了奖惩。认真贯彻执行《人口与计划生育法》，坚持三不变，落实三为主，积极开展三结合工作。结合全市创建全国计划生育优质服务先进县市之际，投入8万余元加大了镇村两级计划生育服务站、室的软、硬件建设，大力开展计划生育优质服务，将集中服务与经常性工作相结合，充分发挥计划生育协会的作用，转变人们的生育观念，稳定底生育水平。每季度定期开展以查环、查孕、查病为主要内容的三查活动，为广大育龄提供生殖保健服务。努力加大对违法生育的处理力度，做到应处必处，加大对社会抚养费的收取，处理面达95%。加大了计划生育村民自治，制订了计划生育村民公约，签定了计划生育服务协议。同时规范了计划生育村级服务室建设，规范了月亮坡、绿水沟村级服务室，新建了山门口、小驴山村级服务室，通过阵地建设，为计划生育工作开展提供了硬件保障。采取多种措施，努力提高计划生育，本镇的政策生育率保持在98%，综合节育率95%。20xx年上半年，广安市计划生育现场会??山门口作为现场点，得到上级好评。20xx年计划生育工作全市排位第二名，一类镇，20xx年我镇计划生育工作目前也走在全市前列。

3、驻村工作突出务实。经常深入村社，深入农户，与农民交朋友，为民分忧，为老百姓办事实。所驻村工作较好地完成了目标任务。

四、做好了党务工作与政府工作的协调性

本人从xx年以来一直任组织员，20xx年x月兼任副镇长，分管计划生育工作。本来组织员工作就很繁重，加上政府工作难度就更大，但本人没有退缩，没有畏惧，而是以高昂斗志肩负起了两方面工作。虽然累一点，苦一点，虽然被家人误解一点，这些都没有什么，我想组织安排我搞这些工作是看得起我，是相信我。我一定要把工作做好，想尽千方百计，确保党建工作与政府工作的协调，做到二者兼顾。今年x月底被市委组织部抽调搞市上突击性工作，深受好评。20xx年本人被华蓥市委评为优秀农村基层干部。

五、坚持遵章守纪，廉洁自律

坚持党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，认真执行财政纪律，遵守财经制度，不侵占公款，不大吃大喝，不奢侈浪费，不吃、拿、卡、要。对分管人员定期进行廉政谈话，认真落实廉政建设责任制。

六、存在的不足

工作方法不多，领导方法、领导艺术不够，领导魄力有待于进一步提高。今后应该努力学习，不断完善和提高自己。