提纲可以为我们整理思路，归整素材，构建合理有序的框架。结构是指根据主题和体裁的要求，按照客观事物的内部联系及其发展规律，对选用的材料所作的组织和安排。 层次序号：第一层 一；第二层 （一）第三层 1．；第四层 （1）；第五层 ①

文章的基本格式：开头、结尾、层次、过渡、照应、主次、详略等。

公文的造句应该遵循如下原则：能用短句不用长句，能用散句不用整句，能用陈述句不用疑问句、感叹句。

命令：命令的开头要求写明命令发布的缘由，即发布命令的原因、目的、根据和意义。命令的主体部分是全文的核心，主要写命令事项，也是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度等。命令的结尾即执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等。 决定：正文一般包括三个层次：根据和缘由；决定的事项；对廉价及执行的希望和要求。评价和希望可放在开头，也可放在结尾。

意见：正文：鉴定性意见的正文，一般在“现对?提出如下鉴定意见”之后，写出富于针对性的具体结论后即可结束；呈报性建议意见可用“以上意见如无不妥，请批转××执行”之类语句作为结尾；指导性意见、计划性意见则常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”等语作结。

。

公告正文：因由、事项和结语。因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。

通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。正文包括开头、主体和结束语。缘由、根据和目的。主体要求明确具体写出通告的内容、通告事项的要求和实施措施。结束语一般单独设段，用“特此通告”“此布”等习惯用语作结。

通报正文：通常帽开头、主体和结尾等部分组成。，主体说明通报决定性 结尾提出通报的希望和要求。

通知：发布指示的通知，颁发规章的通知，批转、转发文件的侧田，晓谕性通知，任免通知，会议通知。正文包括缘由、事项和执行要求三部分。通知的缘由主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。通知的事项是主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。执行要求是必有指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。其他篇幅生龙活虎的通知，一般不需有专门的结尾部分。

报告的特征：总结性，因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题进行综合分析，归纳总结。否则，写成的报告应付出现罗列现象、过程，因而也就失去写报告的意义。事实性，这是指将已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不是展望和推想。报告以汇报具体事实与数据为主要内容，即使是简要阐明观点、论述道理时，也必须在占有材料翔实、叙述事实的基础上采取叙议结合的表达方式。

报告由标题、主送机关、正文、落款及成文时间组成。

正文，报告的正文一般分为四个部分

情况概述：简单交代工作的时间、地点、背景、内容和本单位的一般情况，说明工作在什么基础上进行，取得了哪些主要经验，有什么明显效果等，简单地勾画出工作全貌。如果是答复上级提出询问的报告，第一句应说明是根据上级的哪一个文件或指示写的这个报告。然后用“现将?情况报告如下”等习惯用语引起下文。

具体工作：说明做了哪些工作，这些工作是怎样进行的，产生哪些矛盾，如何解决等。 经验教训：要从具体的工作中提出经验教训，介绍自己的体会和感受。

存在问题和今后的打算：在肯定成绩、得出经验的基础上，还应找出工作中存在的缺点、错误及其原因。根据总结出的经验教训，针对存在的问题，提出今后发扬成绩克服缺点的打算。这部分内容并非如此必需，视需要而定。

结尾：一般的报告多无特殊的结尾，报告完毕，即告结束。结尾习惯用语是“以上报告，供领导参阅”或“特此报告”。如果属于报送物品的报告，则用“请查收”帮结尾用语。 请示：正文由开头、主体、结语三部分构成。开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据，要写明遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体情况；主体是表明请示事项的部分，也是请示核心、最重要的部分，如果请示内容十分复杂，可以在条款之上分列若干小标题，每一小标题下再分条列款；结语比较简单，另起一段，按程式化语言写明期复请示即可，期复请示用语常见的在“当否，请批示”“妥否，请批复”“以上请示，请予审批”“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”，等等。 批复：正文开头通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。主体主要说明批复事项。应当根据国家的方针、政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定或否定的答复或具体指示，一般不进行讨论。也可以在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。结语一般用“此复或特此批复”。

函：正文一般先写商洽、请求、询问或告知事项的依据、背景、缘由。事项部分应采用叙述和说明书写作方法，是什么就写什么，要简明扼要，又要交代清楚。要求部分可多可少，如果事项较复杂，或要求较多，往往要单列一段甚至分条列项写。结尾提出“请函复或请复”。 会议纪要：正文由导言、主体和结尾三部分组成。导言的写法与一般公文区别较大，主要用来记述会议的基本情况。包括：召开会议的时间、地点、会议名称、主持人、主要出席人、会议主要议程、讨论的主要问题等。导言不能写得过长，要简明扼要，让人们读后对会议有个总体的了解。主体是会议纪要的核心部分，会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、会议对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等。都在这一部分予以表达。

计划的特点：预见性,做什么工作，达到什么目的，如何去做，采取什么方法、步骤、措施，以及可能会出现的问题等。正文一般包括三部分：前方、主体和结尾。

计划的前方一般有两项内容：说明制定本计划的依据，指出本计划是根据党和国家的路线、方针、政策和上级的什么要求制定的；简要说明前一时期情况，指出成绩、经验和问题，意在表明为什么要制定本计划。主体是计划的主要内容。一般包括要达到的具体目标或指标、工作要求、措施、步骤、方法及完成时间等，必要时还附说明性的图表。结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求提出重点或强调有关事项等。

总结，一篇规范的总结一般由标题、正文和结尾三部分组成，每部分又有不同写作要求。 正文分为开头、主体结束语三部分，各部分均有其选定的内容。总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想以及总结目的、主要内容提示等。主体是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。结束语应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应。

第二篇：公文写作

一、公文概述（一）公文的含义公文就是公务文书，是党政机关、企事业单位和一切社会团体在公务活动中形成的有法定效力和规范体式的书面材料，是实施领导、管理事务、联系和商洽工作的工具。

狭义：就是法定公文，一般指国家机关文件

广义：除狭义上的公文外，还包括其他各行各业的公务文书、法律法规文件等应用文，分为通用文书（法定公文、事务文书）和专用文书（外事文书、财经文书、司法文书、科技文书、军事文书）两大类。

（二）公文的特点法定性实用性时效性规范性（三）公文的作用领导指导行为规范传递信息公务联系凭据记载（四）文种

行政公文（13种）：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

法规和规章性公文条例、规定、办法、规则、公约、守则事务性公文：工作计划、工作总结、调查报告、简报、述职报告、讲话稿

行政复议、诉讼公文：行政复议申请书、行政复议答辩书、行政复议决定书、行政起诉状、行政答辩状、行政上诉状

党的机关公文（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（五）公文的分类公文作者性质：党的机关公文、行政机关公文行文方向平行文、上行文、下行文公文来源收进公文、外发公文

秘密程度涉密公文（绝密级、机密级、秘密级）、非涉密公文（内部、国内、公开）

紧急程度特急件、急件、平件。紧急电报分为特提、特急、加急、平急

公文作用：领导指导性公文、报请性公文、知照性公文（六）公文版式的组成要素眉首公文份数、秘级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发 人

主体标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件 版记：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、印发份数

二、常用公文文种及写作?文种及写作

?文种即公文种类，也就是公文名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等。

?正确使用公文文种的依据

?1.行文目的和要求；

?2.作者（发文机关）的权限；

?3.作者与主要受文者的工作关系；

?4.依据国家有关部门现有的统一规定。

?正确选用文种，有利于维护公文的严肃性、规范性，为公文的撰写和处理提供方便。（一）决定

?1、适用范围

?党政机关对重大事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项时使用的法定公文。

?一般来讲，只有事关全局，政策性强，内容相对重要的事项和工作才使用“决定”行文。

2、种类：指挥性决定知照性决定奖惩性决定?3、写作

?正文采用公文常用的结构基本型，由开头、主体、结尾三部分组成。

?开头写一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义等。

?主体写决定事项。可用一段到底式、分条标项式、小标题式或分部分表述式进行表达。

?结尾比较主要用来写执行要求或希望号召。

（二）通知

?1、适用范围

?通知是在各级党政机关、社会团体、企事业单位的日常工作中使用范围最为广泛的告知性公文，最常用的文种之一。

?《办法》规定：“通知，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。”?《条例》规定：“通知，用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。”2、分类发布性通知转发性通知批转性通知批转性通知禁令性通知知照性通知 ?3、写法

?（1）发布、转发、批转类通知。比较简短，事项单一，有较固定的程式。 ?（2）政策性、规定性通知。这类通知的政策性，指导性强，是下级机关开展工作的重要依据。

?（3）知照类通知。总的要求是文字简洁、用语准确，要求具体，表述清楚。 ?（4）要把握好通知的使用范围，不要滥用。（三）通报

?1、适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 ?2、分类

?①典型通报：《海南省人民政府关于表彰20xx年度新型农村合作医疗工作先进市县（区）的通报》。

?②情况通报：《关于近期一些地区发生重大建筑施工安全事故的情况通报》。 ?3、写法

?①典型通报的写法：主要事实+分析评价+表彰或处分决定+希望和要求。

?②情况通报的写法：通报的情况+原因分析+希望要求。?4、通知与通报的异同 ?共同点都具有知晓性和指导性，任何机关、团体及企事业单位都可以发出，其事项都是在一定范围内需要周知的。不同点1、受文对象不同。通报受文对象比较广泛，不确指；通知的受文对象是非常明确，必须确指（标明主送机关）。2、要求程度不同。通知大都要求贯彻执行，具有一定的约束力，而通报一般只是需要知道或遵守就行了。3、发文目的不同。通知是告知受文对象应知应办事项，通报则是通过典型事例或具体情况教育有关人员，以便改进工作。4、具体写法不同。通知要求多，写法多采用祈使语句。通报写的多是事，多用叙述手法。通知的“通”主要是“传达”意思，通报的“通”则主要是“普遍”的意思。（四）报告

?1、适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，提出建议。

?2、特点：单一性、陈述性、事后性。

?3、分类

陈述内容：工作报告、情况报告、建议报告涉及范围：综合报告、专题报告 行文目的和要求：呈报性报告《江西省关于公开招聘高校副校长的报告》、呈转性报告《林业部关于加强森林防火工作的报告》?3、正文写法

?（1）工作报告。导语+报告事项。多采用总分式写法或有小标题来安排结构。

?（2）情况报告。应写清有关事项情况、基本看法、处理意见。（五）请示 ?1、适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。

?2、分类

请求指示的请求批示、解决问题的，请求批转的?3、写作要求

?一文一事。不得一文数事。

?逐级请示。一般不得越级，如因特殊情况需要越级时，要同时抄送被越过的上级机关。

?单头请示。一份请示只送一个上级机关，如有需要，可以抄送，不能搞多头请示。

?规范行文。不要在“报告”夹带请示事项，也不要把“报告”和“请示”混为一谈，更不要与“报告”或“请批函”混用。

文种主送机关篇幅时间办理类别 行文 行文 目的要求

逐级行文 办件一文一事行文简事前行文行文规则严请示 请求批准

短，格 有时多头主报告 汇报工作有时可以多级有时是综合性报事后或工作阅件

1送 行文 告，篇幅较长， 进行中行文

?2、分类：批示性批复、表态性批复。如；《国务院中央军委关于同意迁建鄂尔多斯民用机场的批复》?3、正文写法

?批复引语：是对来文的引叙。一般简要引述下级请示的日期、标题和发文字号。如“你厅二○○八年x月x日《关于……的请示》（内人字?20xx?×号）收悉。?批复意见：批复机关研究答复的具体内容，要明确表态，一般写为”经研究，同意你们关于… …请求 ，”部分同意“或”不予批准“。（七）函

?1、适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，或向有关主管部门请求批准和答复审批事项。

?2、分类：相互商洽工作的函，询问和答复问题的函，向有关主管部门请示批准的函。

?（1）相互商洽工作的函，如单位之间联系工作业务的函件、人事部门商调人员的函件等。如：《关于商洽××同志调动工作事宜的函》；《关于鄂穗两地携手联合打捞中山舰的函》。?（2）询问和答复问题的函。有平行单位之间，不相隶属单位之间的往复函件，也有上下级机关之间的往来函件。

?问函如。 ?复函如。

?（3）向有关主管部门请示批准的函。

?3、写法

?（1）函头。印有名头的发函纸，单编发函号，发文字号中加函字。函号在武文线下一行版心右边缘顶格标识。 ?（2）标题：有两种写法；机关+事由+复函对象+文种；事由+文种。文种要写明是函还是复函。

?（3）正文

?发函开头提出问题，说明是什么事或针对、根据什么。

?主体表示要求，商洽什么，告知什么，请求什么，即要对方做什么。

?（4）结尾：要求何时答复及得体的礼貌用语，如请大力协助为盼；望准予××是荷；请即函复；望早日函告；特此函复；专此函告等。 （八）会议纪要

?1、适用范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

?2、分类

会议的类：工作会议纪要、座谈会议纪要、代表会议纪要、学术会议纪要会议议定的内容：综合性会议纪要、专题性会议纪要会议的任务与要求：决议性会议纪要、通报性会议纪要?①决议性会议纪要：一般是工作会议纪要，也称专题性会议纪要，是会议就一些专门性问题经过讨论后形成的意见，具有指导工作的作用，有关范围内的机关人员必须认真学习和贯彻执行。如《中共南江县委关于企业金融工作专题会议纪要》。

?②通报性会议纪要：传达精神、通报有关情况，使有关单位和人员知照。如《黄南州热贡艺术产业化科技综合开发座谈会纪要 》。3、写法

?（1）标题：最常见的形式是会议名称加文种，如《全国高等院校党建工作会议纪要》。

?重要的会议纪要在纪要标题下用题注标明生效时间。

?（2）正文：会议概况+议定内容+结尾。

?会议概况要概括交代会议的召集单位、时间、地点、与会人数、主持人、到会领导人及其有关活动、会议的主要议题等。

?议定内容可采用条文式、综述式或摘记式方法。

?4、注意事项

?第一，做好处理材料的工作，广泛搜集会议材料，全面掌握会议情况。 ?第二，语言简明扼要，篇幅简短，常用第三人称进行叙述。

?第三，全面、真实、准确地反映会议情况和基本精神，做好会议记录。 （九）工作总结与工作计划

1、工作总结

?工作总结是对一定时期内的工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体。 ?工作总结的结构一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分 。

?写作要求: 掌握客观事实,广泛占有材料；对占有的材料作认真的分析研究；反映特点,找出规律； 要走群众路线；要编好写作提纲，交待要简要,背景要鲜明，详略须得当。

2、工作计划

（1）工作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。（2）工作计划的格式： ①标题：由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如“××××20xx－20xx年度工作计划”。

②正文。

③前言：简明扼要表达出制定计划目标的背景、根据、目的、意义等， 前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。

④指导思想：指一个组织开展工作的理论体系和理论基础。包含工作目标定位和工作思路两项。

⑤工作目标：某一组织在对内外部环境进行充分分析认识基础上,根据组织实际情况提出的在一定时间内所预期获得的成果或所追求的期望值。⑥工作计划：任务指担任的工作；担负的责任。活动指为达到某种目的而采取的行动。要分项列出计划完成的任务项目、开展的活动，包括任务（活动）、指标、完成时限等。 ⑦工作方法措施：方法指为达到某种目的而采取的途径、步骤、手段、程序等。

措施指针对发生的情况采取的处理办法。要根据工作计划事项，提出相应的步骤、方法、措施。要求依内容的多少及其内在的逻辑性，逐条列出，分层递进。 ⑧结尾：在正文的右下方注明制定计划的具体时间。与计划有关的补充材料，可在正文后面附表、附图说明。 ?（十）会议记录

?会议记录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议，它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。

?会议记录的作用：依据、素材、备忘作用。

?会议记录的特点：真实性、原始形态性、完整性。

?一般会议记录的格式包括两部分：

?一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。

?另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。

?如：?对于发言的内容，

?一是详细具体地记录，尽量记录原话，主要用于比较重要的会议和重要的发言。 ?二是摘要性记录，只记录会议要点和中心内容，多用于一般性会议。

?要在记录中体现出记录会议的结果，如会议的决定、决议或表决等情况。 ?会议记录的写作技巧有四条：一快、二要、三省、四代。即记得快、择要而记、在记录中正确使用省略法、用较为简便的写法代替复杂的写法。

?会议记录与会议纪要的区别：性质不同、功能不同、载体样式不同、称谓用语不同、适用对象不同、分类方法不同（十一）规章制度

?规章制度是一种用来规定行为准则和行为规范的法规性制度性文件。 ?规章制度的写法比较格式化，一般可分为三个部分来写：

?一是制定规章制度的“根据和目的”，带有导言性质，是制定规章制度的原因与根据。通常可以把这一内容作为规章制度的第一段或第一条，最后写上“特制定本规定（或条例、守则、办法等）”。

?二是“具体条规”。是规章制度的主体内容，应比较概括、原则地分条写清条例的各项有关内容。

?三是规章制度的“实施说明”。常用来叙述规章制度的生效时间和要求，有关部门制定实施办法，或有关人员在执行该规章制度时的注意事项。

?规章制度在形式上一般由标题、发布者及时间和正文三个部分组成。如共 产 党机关公文处理条例》。?（十二）信息

?信息是领导掌握情况、辅助决策和处理日常事务的依据，是联系上级机关和下级机关、协调沟通左右部门相互配合的纽带，是秘书人员起草文书的基础。 如：《我省13个市县被列入全国优势种植业产品区域布局规划》。

?信息的特点：政治性和政策性；真实性；时效性；有用性。

?信息的基本类型：动态性信息；经验性信息；问题性信息；综述性信息；述评性信息；建议性信息。

?拟制信息需注意的事项：一是准确选题，切中要害。二是注重“小中见大”，挖掘上报信息的深度。三是语言要精练，篇幅不宜过长。四是突出时效性，加快上报速度。

?信息与新闻报道的区别：服务对象不同；服务方式不同；选择材料的原则和侧重点不同；文字处理的方式不同；时限不同。如《信息与新闻报道的例文》。公

文写作之语句修饰

公文语体的特点：

?1.庄重：体现公文的严肃性、严谨性和规范性。 ?2.准确：遣词、造句

?3.简炼：禁绝空话、废话；讲含蓄；重炼字。

?4.质朴：使用固定表达词语；少用修饰语；造句自然