邢台市人民政府国有资产监督管理委员会二○○五年工作总结

二00五年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导和省国资委的大力指导下，以科学的发展观为统领，坚持以产权制度改革为突破口，以市属企业改革为重点，将国企改革与招商引资、引进生产要素紧密结合，国企改革取得重大进展。在全面推进改革和发展的同时，切实加大了国有资产监督管理工作的力度，狠抓了稳定工作，企业党建和机关各项工作都取得了新的成绩。

一、国有企业改革取得重大进展

切实加大了对国企改革的领导力度，实行了市四大班子领导分包企业改制的办法，国资委班子成员实行了分包改制企业责任制，加大协调力度，全市972户国有企业，已累计完成改制966户，占99%。其中县（市、区）所属770户国有企业全部完成改制或进入改制程序；市属国有企业计202户，累计完成194户，占市属国有企业总数的96.5％，今年以来，完成市属企业改革26户，未进行改制的企业仅剩下8户。市政府确定的邢台方圆集团等8家二次改制企业全部进入改制程序。完成邢机公司所属10家单位主辅分离、辅业改制。按时完成了中直企业二十冶子弟学校、晶牛集团派出所和南宫连杆厂子弟小学的移交工作，并妥善解决了邢矿集团、长征厂等省部属企业分离办社会中的遗留问题。根据省委组织部和省国有企业改革领导小组办公室20xx年度深化国企改革工作专项考核办法，我市初次改制达到较好标准，二次改制达到好的标准，未出现因改制不符合规范而导致群体性上访事件。

在大力推进改革的同时，狠抓了企业发展工作。认真谋划发展思路，完成了我市汽车产业“十一五”发展规划和部分重点企业“十一五”发展规划。大力招商引资，明确了重点企业24个，对每个企业招商项目进行了分包，全年协议引资20xx万元，合同引资1250万元，资金到位1.825亿元。加大邢钢线材基地建设协调力度，促进了项目建设进程。

二、国有资产监督管理工作力度进一步加大

一是认真开展了市属企业清产核资工作。监管的54家企业除10家进入破产程序外，其他44家已全部完成资产清查、帐务管理等基础性工作。对18家列入省统计口径的国有企业进行了清产核资，邢台印染厂等9家企业完成了清产核资工作，其它9家正在进行中。

二是严格清产核资资产损失认定的核销工作。对企业申报的各项资产损失，分项逐笔完成进行严格审核，对金额较大的或特殊企业的损失，报市政府研究确定，资产损失认定结果及时进行公示。

三是认真开展了对监管企业的经营业绩考核。与6家所出资企业签定了经营业绩责任书，落实了经营责任。

四是认真抓了企业财务快报、财务决算和资产统计工作。初步建立起全市财务快报指标体系，加大对财务决算、国有资产统计力度，完成了省安排的20xx年度财务决算编制等项工作。全市国有企业纳入决算编报范围企业达322户。

五是完善和加强了企业产权管理制度体系。以市政府邢政〔20xx〕9号文件下发了《关于加强国有资产监督管理，防止国有资产流失的意见》，印发了《企业改制中国有产权管理有关问题的规定》。全面开展了国有资产产权登记管理工作，进一步规范产权交易行为，成立了产权交易市场，企业国有产权转让全部实行了依法进场公开挂牌交易。今年以来，改制企业国有产权转让16宗，涉及交易金额7085.54万元，涉及资产金额37884.2万元，交易项目挂牌率100％。

三、企业党组织和领导班子建设进一步加强

一是狠抓改制企业的党建工作。使改制企业的党建工作做到了“三个同步”即：企业党建机构同步建立，干部同步配备，工作同步进行。

二是努力推进基层党建工作的规范化管理。指导企业结合自身特点，组织开展了党员主题系列活动和党内竞赛活动，激励广大党员立足岗位，建功立业。

三是夯实企业党组织基础建设。按照规定的程序步骤，完成了企业党组织换届工作。并发展预备党员24名，组织转正11名。

四是狠抓了班子建设。积极探索监管企业领导干部培养、选拔、管理的有效办法，对20家企业领导班子进行补充调整，组建了雪绒纺织集团党委。

五是在系统内组织开展了第二批保持共 产 党员先进性教育活动。因企制宜，一企一策，加强分类指导，明确了抓重点、抓关键、以点带面、整体推进的工作思路，采取多种形式搞教育，增强了学习教育的针对性和实效性，确保了教育活动整体推进，推动了企业改革发展，保持了稳定的局面，得到了市委教育工作领导小组的好评。

六是狠抓了企业党风廉政建设。在监管企业全面推行厂务公开，对重点企业着重抓了厂务公开的巩固和提高。认真开展党风廉政教育，对廉洁自律、工作作风等方面存在问题的企业领导人员进行诫勉谈话。加大查案纠风力度，对群众举报的问题进行了认真查处，开除党籍2人。认真开展专项治理工作。在国有企业重组改制和关闭破产中开展了维护职工合法权益专项治理工作。

四、稳定工作成绩显著

一是切实加大排查调处力度，积极预防群体性事件的发生。采取了委领导分包企业、挂帐督办和责任到人、限期办结等手段，认真落实领导信访接待日制度，化解了诸多不稳定因素及恶性访苗头，使今年与去年群访状况相比成明显下降趋势，进京赴省访基本杜绝，围堵市委市政府大门次数大幅度减少。

二是认真抓了企业军转干部的稳定工作。在系统内93个企业拥有军转干部占全市企业军转干部60％以上的情况下，采取了系列措施，切实控制住了军转干部的群体访越级访，使系统内军转干部未出现一人进京赴省上访，受到市领导的好评。

安全生产形势较好。将安全生产放在重要位置，主任办公会议每季度研究一次安全生产工作，认真分析监管企业在安全生产上存在的问题，研究制定措施，防止发生安全生产事故。进一步充实安全生产领导力量，结合企业改制和企业稳定工作分工，班子成员实行安全生产分包企业责任制，各企业也都建立健全安全生产责任制。及时召开了全系统安全生产工作会议，进行了安全生产大检查，督促企业进行整改，确保了监管企业未发生安全生产事故。

五、老干部管理工作取得新成绩

以落实老干部“两项待遇”为重点，多方努力，不懈工作，取得市委、市政府及有关部门对我委老干部工作的大力支持。努力增加投入，在经费紧张情况下，增加3万元专项经费，购置服务车辆一部。重大节日，对所有离退休老干部进行了全面走访慰问；召开了老干部代表工作会议；组织离休干部进行了体检；组织了两次老干部外出参观学习活动，为老干部报销医药费60多万元。积极做好企业老干部工作，对有离退休干部的企业建立了档案；为30家企业的离休干部办理了医疗统筹。

六、工会工作开创了新局面

一是坚持党的领导，加强工会基层组织建设。对27家改革改制企业的工会组织进行了整顿、重建和换届选举，改制企业建会率达90%以上。

二是强化维权机制建设，维护职工的合法权益。依法完善和规范了职代会建设，健全改制企业职工董事、监事民主管理制度。大多数改制企业工会主席、副主席经选举分别进入董事会和监事会。

三是广泛开展“创建学习型工会组织、争做知识型职工”和职工技能竞赛活动。近3万名职工参加了各种形式的知识竞赛、岗位练兵和技术比武活动，进一步提高了职工技术素质。

四是开展为困难职工办实事、送温暖活动。为520名困难职工发放救助金30000元，为141名特困职工发放了米、面、油。为1500名特困职工办理了“困难职工优待证”，为683名职工建立了特困档案，为36户特困职工子女上大学救助学费84000元。

五是做好劳模评选推荐工作。评选推荐市级“五一劳动奖章”个人14名，“五一奖状”集体2个。并为56个省部级和全国劳模建立了个人档案，为29名省部级以上生活困难劳模发放救济金113200元。

七、机关党风廉政建设和作风建设迈出新步伐

一是切实加强了班子民主集中制建设。加强了班子成员的思想和作风建设，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策和民主集中制的自觉性，在重大事项决策、大额资金使用、干部

任免等方面，坚持党政联席会制度和民主决策制度，增进了班子内部团结。

二是狠抓机关党风廉政建设。把党风廉政建设和反腐败工作纳入市国资委的整体工作，将党风廉政建设责任制的要求贯穿到经济和业务工作中，做到一起研究、部署和检查，反腐败领导体制和工作机制得到落实。及时制发了《关于20xx年党风廉政建设实行责任制的意见》，将党风廉政建设的责任目标分解到各领导、各科室，并做到任务明确、责任到人、时限清楚，认真进行责任考核和责任监督。机关本身没有发生重大违纪案件，没有出现因渎职造成国有资产流失问题和对群众反映的热点难点问题拖延不办造成不良影响和后果问题。严格落实领导干部七项规定，严格车辆管理，禁止用公款吃喝、旅游，禁止领导干部婚事大操大办，定期召开领导干部廉洁自律民主生活会。对监管企业制定了党风廉政建设责任制考核办法并认真实施。

三是开展了机关保持共 产 党员先进性教育活动。通过精心安排，机关党员参学率达到了100％。通过教育活动，机关广大党员的素质有了明显提高，党组织的凝聚力和创造力明显提高，领导班子的领导水平和执政能力进一步提升，团结进一步加强，干群关系、党群关系进一步改善，各项制度进一步完善。

四是认真开展以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。进一步增强了服务意识，规范了机关行为。

五是狠抓了以抓落实为核心的作风建设。及时制定了国资委关于开展作风整顿的专门文件，形成抓落实的制度体系、责任追究办法等，促进了以抓落实为核心的作风建设。

计划生育工作成绩突出。加强计划生育工作的领导力量，成立了计划生育工作领导小组，组建了国资委计划生育协会，对育龄妇女进行了三次普查，购买了职工计划生育手册，签定了20xx年计划生育责任书，全委机关干部职工没有违犯计划生育政策的现象发生。

一年来存在的主要问题：一是国有资产监管工作的质量有待于进一步提高，动态的、超前性的监管力度不够。二是企业改革发展还有差距，尤其是企业破产进度和企业发展还不够快。三是维护企业和社会稳定任务繁重而艰巨。四是机关工作人员思想上、工作作风上还有明显不足，不能适应国资监管工作的需要，以抓落实为核心的作风建设需要进一步加强。

八、二00六年工作指导思想及工作要点

二00六年我委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照市委六届九次全会和全市经济工作会议提出的要求，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕实现更快更好发展、推进和谐邢台建设两大主要任务，加快改革步伐，强化国有资产监管工作，把各项工作往深里做、往实里做，为“十一五”规划顺利实施开好局，起好步。

（一）全力推进国企改革，实出抓好发展

国企改革的总体思路是在巩固已有成果的基础上，克难攻坚，坚持改一个做大一个，改一个搞活一个，改一个稳定一个的目标，基本上完成市属国有企业改制任务。

一是加强领导，加大工作力度。继续实行市级领导分包改制企业和国资委领导分包企业的办法，加大对28家企业国企改革工作组的调度力度，确保领导分包企业改制责任制的落实，确保市属国企改革按时完成。

二是多渠道解决好改革资金问题。通过拍卖改制企业的土地解决一部分、对资产质量好的企业通过改制回收一部分、市财政安排部分资金的办法，解决亏困企业改革资金问题。

三是鼓励、支持民营企业和外资企业参与国企改革。实行开放式招商，支持民营企业和各类投资者参与国企产权制度改革，实现投资主体多元化，激活机制，搞活企业。

四是加大为企业减债力度，推动企业改制。积极协调四大资产管理公司和银行的关系，争取核销债权，减轻企业债权负担，为企业改制创造条件。加强工作力度，逐步解决企业债务链问题。

五是加快破产企业的破产进度。加强对进入破产程序企业的工作调度，加快破产进程，降低破产成本。六是下大力搞好招商引资，促进企业做大做强，加快发展。

（二）进一步加强国有资产监督管理工作

依法履行出资人职责，以国有资本保值增值为中心，大胆探索国资监管的有效实现形式，规范完善国资监管、财务监督及监管企业业绩考核体系建设。防止违反决策程序、滥用职权“暗箱操作”、“自卖自买”等行为，确保国有资产的正常运转。一是继续抓好国有企业清产核资和资产损失核销工作，推进企业规范管理。二是积极稳妥地建立国有资本统计及国有企业财务快报工作体系。三是探索企业经营效绩评价工作，完善企业经营者激励和约束机制。四是研究和完善授权经营制度。五是建立健全产权股权管理制度体系，推进国资监管的规范运作。六是规范和加强国有产权转让和交易的管理。

（三）下大力抓好稳定工作

切实加强对信访稳定工作的领导。集中精力把排查重点放在亏困企业、停产企业和改制企业上。做到对不稳定隐患早排查、早发现、早预防、早解决。把工作重点继续放在军转干部、下岗职工、离退休老干部和老上访户身上，坚决遏制恶性越级访、群体访现象。认真抓好安全生产工作，推进和谐邢台建设工作。

（四）进一步强化改进机关和企业党的建设

（五）下大力搞好企业廉政建设

（六）继续抓好企业工会工作和老干部管理工作

（七）搞好以抓落实为核心的机关作风建设

根据《中共邢台市委关于加强以抓落实为核心的作风建设的决定》，研究制定市政府国

资委加强以抓落实为核心的作风建设的意见，制定作风建设考评体系和考查办法，形成抓落实的长效机制。努力改进工作作风，提高工作人员素质。

第二篇：市国有资产监督管理委员会20xx年工作总结

按照市委、市政府的决策，根据赋予国资委的职能，国资委于20xx年x月整合组建，3月初正式挂牌运作。面对新工作，新形势，国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕市委“四四二”目标任务、20xx年《政府工作报告》提出的主要任务和全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点，继续深化国企改革，强力推进国有资产监管，以切实提高和加强党的执政能力为重点，全面加强思想建设、组织建设和党风廉政建设。 20xx年国有企业改革、国资监管和企业党建工作取得了新成果，圆满完成了全年的各项工作任务。

一、目标任务完成情况

按《20xx年全市国有企业改革工作要点》，今年全市国企改革工作涉及12项重点工作任务，完成情况如下：

（一）确保完成的六项重点工作

1、列入改制规划的49户企业改制工作，12月底前要全部完成以“两个置换”为主要方式的产权制度改革。至12月底已完成45户，已完成省下达我市的任务，占市年度任务量的91.8%。其中，市属企业完成32户，占市属企业总数的91.4%；县区属企业完成13户，占县区属企业100%。尚未完成改制的其余4户企业全部进入改制程序，年内能够全部完成。

2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上，按照“一企一策”的原则，12月底前谋划完成改革思路，年底前使改革方案得到批准并组织实施。至12月底，省划转我市7户企业的接收及改制工作，经过前期准备、组织企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、结果审核与确认等环节，已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。

3、对腈纶厂的债转股工作，国家财政部、银监会、华融资产公司已同意腈纶厂债转股项目的缩水方案，国务院国资委已行文呈报国务院，待国务院批准后，三个月内（以国务院批准日期为准）完成新公司的组建工作（如国务院在9月底前批准，此项目年内完成，如9月底后批准，完成日期顺延）。至12月底，国务院国资委已下发批文。目前，我委正在着手成立新公司的前期准备工作。此项任务应视同完成。

4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快通过股权转让方式，打破企业内部二级法人混合持股的格局，××股份公司国有股份要根据国家政策，适时予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换”条件的下属公司，抓紧组织实施“两个置换”。上述两个公司的改革工作要有实质性进展。至12月底，××集团整体改制框架思路经充分酝酿后，已于5月x日上报市政府，正按市政府要求进行修改完善，待上报批准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中，其下属华瀛磷酸公司已进入改制程序。今年达到改革取得实质性进展的目标能够实现。

5、××集团公司和耀华玻璃集团公司根据实际情况实际情况，要抓紧制定企业主辅分离辅业改制工作方案，并组织实施，具备条件的今年要全部完成，难度大的最迟于明年x月底前全部完成。各县区也要抓紧制定所属大中型企业的主辅分离辅业改制方案，并抓紧组织实施。同时，要积极配合中央及省属企业做好分离企业办社会工作。到12月底，去年分离企业办社会工作涉及的三家企业所属6所自办学校的人员移交工作、资金拨付工作及资产移交工作基本完成。××集团医院和××集团医院拟采取产业化经营的方式与企业分离。另外，按照省政府要求，今年接收铁路系统在秦自办普通中小学5所、医院2所，涉及职工1046人、资产3626.66万元。目前已基本完成人员划转、资产清查、经费核定、签订协议等工作，是全省第一个完成签署协议的设区市。对港务集团、××集团两家公司主辅分离辅业改制工作进行了安排部署，确定了工作重点，争取在20xx年x月前全部完成。据初步统计，

共需分离辅业单位46个，涉及资产9.96亿元、职工12706人。此项任务应视同完成。

6、对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工厂等12户企业抓紧立案， 12月底前有7户企业要依法终结。至12月底， 实施政策性破产的12户企业中，有7户企业依法终结，另5户企业已进入破产程序。此项任务已完成。

（二）积极推进的五项重点工作

1、县区属139户企业“二次改制”工作。要逐户制定改制方案，明确完成时限，制定具体措施，并加以实施。要创造条件，力争年内完成，难度大的最迟于明年10底前全部完成。到12月底，共完成改制企业127户，占全年总任务的84.2%，

2、 “事转企”单位及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 度。对粮油果品公司、日杂公司等28户供销社系统企业积极推动“两个置换”方式的改制工作。至12月底，我市制发了秦政办20xx2号和秦字20xx42号文件，明确了“事改企”单位改制的相关政策。市政府又以秦政20xx162号文件明确第二批35户“事改企”单位。这样我市已有53户“事改企”单位需要进行改制。7月份开展了对“事改企”单位基本-

情况进行了调查摸底，现正在整理汇总。同时要求各主管部门抓紧制定并组织实施改制方案。 “事转企”单位中的中国旅行社已完成改制工作，供销社系统的28户改制企业中，已完成6户，其中市供销社列入12户企业，已完成4户，完成其任务量的33.3%；青龙县列入16户企业，已完成2户，完成其任务量的12.5%。

3、对按“先安置职工，后处置资产”的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等70户企业要抓紧实施依法破产。在处理好相关问题的基础上，年内要全部立案并尽可能多的完成破产案件的终结。至12月底，实施依法破产的全市68户企业（原为70户，水产开发公司、水产养殖公司2户企业改变改制形式，不再实施破产，减少2户）中，已终结完成12户，已进入程序、正在实施的47户，已履行相关审批手续、准备进入程序的6户，其余4户已转到工商局申请注销。

4、对已完成改制的市属冶金机械有限公司等77户企业，强化监管，巩固改制成果，督查企业改制后各项政策的落实到位，确保职工权益不受侵害。从监管情况看，到目前，职工安置费发放到位理想，抵扣安置费的资产安全正常，没有出现拖欠职工生活费和工资情况。

5、对已完成改制的奥格集团等74户企业，依据《公司法》，促使其建立完善以“新三会”为重点的法人治理结构。目前，除市建设局所属市三建、省三建2户企业外，其余72户企业完成了“新三会”的组建工作。

二、主要工作举措

（一）强化责任，规范推进国有企业改革与发展

1、精心组织，强化责任。一是在对20xx年全市国企改革各项工作摸底调查的基础上，按省委省政府、市委市政府的要求，对20xx年的国企改革工作进行了详细部署，确定了全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点，明确了全年国企改革的重点工作任务。二是先后制定了《××*市人民政府国有资产监督管理委员会关于接收划转我市管理的省属企业工作的实施方案》、《关于接收锦州、天津、大同铁路分局在秦学校、医院工作实施方案》等一系列有较强操作性的工作方案，确保了接收7户企业和接收铁路系统在我市境内中小学、医院及大型国企主辅分离辅业改制工作的顺利进行。三是将改制各项目标任务层层分解，责任到人，纵横形成网络，使改制各项工作任务都建立起了完整的责任体系。各县区和企业主管部门都挂图作战，主要领导亲自抓督导落实，有力地推动了改制工作的扎实进行。

2、完善政策，规范操作。根据党的方针政策，针对企业改制工作中出现的新情况、新问题，坚持实事求是，对我市的国企改革政策不断改进完善。一是在认真学习和领会国务

院、省有关新政策精神的基础上，今年x月对我市的《关于国有企业产权制度改革有关问题的若干规定》（秦发20xx8号）进行了补充完善，不仅适应了新形势下改制工作的需要，而且更使企业改制工作的各个环节都严格依照国家、省有关法规范进行。二是企业改制过程中，认真坚持了由市国资委牵头、市劳动和社会保障局、财政局等涉改部门共同参加的初审会，由市领导主持、市各涉改部门主要领导参加的联审会和国有资产出让必须由产权交易中心公开竞标等制度，严把资产评估、交易、定价关，拟出台的《公开选聘资产评估中介机构管理办法》、《公开选聘资产评估机构工作程序及评分标准评委确定办法》，将以使交易过程更加透明、定价更加合理，从而保证资产处置的公开、公正、公平。三是为防止国有资产流失，避免改制评估过程中发生问题，在改制程序上又明确规定，在评估资产后由市审计局先行审核，否则不能提交市产权交易联审会审议。目前，市审计局已派出人员进驻14家企业进行严格审计。

3、稳步推进，注重成果。在推进国有企业改制过程中，我们既抓改革进度，更注重改革成果。今年以来，全市国企改革的各项重点工作任务积极推进，稳步实施，圆满完成了全年国有企业改制的各项工作任务。同时，我委为确保改制政策落实到位。4月份，重点针对改制后企业各项手续办理情况、改制企业职工安置方案落实情况、已办理抵押的用于抵扣职工各项安置费用的资产的安全情况、改制后企业的中长期发展规划的落实情况等情况，进行了专门的调查。9月份，本着对国有资产负责、对企业负责、对职工负责的原则，又对20xx年底完成改制的699户企业开展了全方位的大检查，以确保我市国有企业改革工作的实效。

（二）狠抓组织机构建设，依法履行监管职责

1、加强国资委的组织机构建设。一是在市委、市政府宣布机构改革方案后，为确保工作的稳定和连续，国资委机关立刻着手“三定”工作，在较短时间内，各职能科室的负责人及主要工作人员都已到位，国企改制等重点工作继续稳步推进，国资监管工作有序展开。二是针对机构改革，加强国资委全体干部职工的思想作风建设，促使大家转变观念，深刻理解成立国有资产监督管理委员会的重要意义，正确认识和把握市委、市政府赋予国资委的职能，找准工作的切入点。改革期间，做到了工作不断、思想不乱、队伍不散。三是适应改革的需要，加强业务学习。聘请有关人士为我委全体干部职工讲解《公司法》，并向各科室下发了《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规，使大家首先从法律的角度认清出资人所应承担的责任和义务。四是为促使新组建的国资委各项工作的规范化、科学化、制度化，实现内打基础、外树形象，我委先后制定和下发了《市国资委主任、书记办公会议议事规则（试行）》、《首问责任人制度》等20余项管理制度，进一步规范了工作人员的行为，促进了机关工作的高效运转。

2、依法履行国资委的监管职责。一是抓紧制定国资监管的基础管理办法。起草了《××*市企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有资产清产核资实施办法》、《企业国有资产统计报告办法》、《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于向所监管国有重点企业派出监事会的试行办法》、《关于所监管企业领导人员选拔任用工作试行办法》、《关于对监管企业选派股权代表、董事、监事的原则意见》等有关办法（讨论稿）、基础性文件20余个，并按人事管理、资产管理、资产监督、纪检监察等分类汇总编辑成册，初步为我市国资监管工作在制度建设上奠定了基础。二是初步确定了国资委的监管范围。按照“三定”方案，接管了市商投公司，确定了港务集团公司、玻璃集团公司等首批15家由市国资委履行出资人职责的企业。三是对秦皇岛港务集团、耀华玻璃集团、化工集团、渤海物流、远洋运输公司等15家监管企业进行了深入细致的调研摸底，掌握了所监管企业领导班子现状和领导人员的情况以及企业的基本组织结构、资产、生产经营等方面的基本情况。

5、全力抓好企业稳定工作。今年以来，我们进一步加大了企业稳定工作力度，建

立了信访工作机构，建立健全了工作责任制，确保了企业稳定问题工作到位、组织到位、责任到位。一是加强与“××功”反动邪教组织的斗争。通过采取各种形式的帮助教育，有7名××功人员实现了转化，完成了市委下达的年度转化进度要求。二是加强信访工作。制定下发了《关于国有企业改制重组和破产过程中切实维护职工合法权益的意见》、《关于集中开展矛盾纠纷排查调处和治安隐患排查整治工作实施方案》，积极开展信访排查工作，确定了13个重点企业和15个重点问题，对重复访、越级访、集体访，尤其是对进京赴省访的企业和人员逐一排查、登记。一年来，共接到职工上访案件80余件，已办结73件。三是深入企业，认真解决存在问题。一年来，我委领导多次深入天津海运公司等企业，帮助企业解决存在问题，与企业共同谋划改制思路，确保了这些困难企业职工思想的稳定。今年8、9月间，正确处理和解决了四00三厂拖欠职工工资问题，以及色织厂拖欠职工医保问题，保证了暑期企业的稳定。四是做好企业军转干部的稳定工作。国资委系统市属企业军转干部292名，分布在56家企业。为落实好中央、省、市委关于解决企业军转干部生活困难一系列政策，一年来做了大量的工作，保持企业军转干部的思想稳定，为企业的改革与发展创造了良好的社会环境。