关于加强冬季施工安全管理工作的

通 知

建设集团所属各单位：

目前，已临近冬季施工季节，为进一步做好冬季施工安全生产工作，严防生产安全事故的发生，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导 为确保今年安全目标的实现，各单位要充分认清冬季安全生产的不利因素，提高认识，加强领导，保持警惕，高度重视冬季施工安全生产管理工作。把“关注细节 防患未然 平安建设”的理念落实到实际工作中去。在冬季施工期间要采取强有力的措施，加大日常监督和检查力度，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保冬季施工安全生产。

二、加强冬季安全生产宣传与教育工作

一是加大冬季安全常识的宣传力度，提高员工的自我防范意识和安全操作技能。要充分利用宣传栏、标语、建设集团网站、煤化建设月刊等宣传途径，进一步加大对安全生产法律、法规的宣传力度，增强广大干部职工的安全意识，广泛营造“人人讲安全，安全为人人”的良好氛围。二是要完善施工现场安全教育制度，加强对基层和一线操作人员的安全教育和培训，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护和处置突发事件的能力。各项目工程，在进入冬季施工前，必须对工人进行一次冬季施

工安全教育。教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严禁走过场。

三、加强施工现场的安全生产管理工作

1、各单位要严格按照国家《工程建设强制性标准》、《建筑工程冬期施工规程》及建设集团相关管理制度等，结合本单位专业特点及实际情况编制冬季施工安全技术措施，做好现场安全技术交底及冬季施工的各项技术和物资准备工作，在冬季施工过程中，严格按照冬季安全技术措施组织实施。对危险性较大的分部分项工程安全管理，严格按照国家《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定，编制专项施工方案，在施工过程中严格执行专项施工方案，并加大检查力度和检查频次，发现隐患及时采取措施消除。 2、当恶劣天气来临时，要停止相关危险性作业。四级以上大风，严禁起重机械安装（包括顶升和锚固）、拆卸作业；五级及以上大风，严禁大模板吊装作业及高处作业；六级以上大风，严禁吊装作业；雨雪、浓雾、极寒天气不应进行室外危险性作业。雨雪天气过后，要及时清除施工现场的积水、积雪及积冰，重点对施工现场的立井、斜井井口或隧道洞口防冻结冰、深基坑边坡、脚手架、模板支撑体系、建筑起重机械的基础、临时用电设施、施工机械设备、安全防护设施等进行检查，要重视现场危险因素的辨识工作，及时有效地消除安全隐患。对查出的隐患，按照五落实原则，实现闭环管理。确保施工现场

符合安全生产条件后再重新组织施工生产。各单位要为作业人员配备必要的安全防护用品。

3、对需要增设的采暖、消防等设施要提前做好准备，安装好以后必须组织专业人员进行验收，否则，不准投入使用；对已有设施要提前检修。

4、各施工单位针对所属项目部的临建设施必须认真开展一次安全检查和隐患排查工作，重点检查防火和供电安全，要对重点区域和管理盲区进行重点检查。

5、各单位要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，强化应急管理，防止次生安全事故发生。发现事故征兆要立即发布预警信息，遇到险情时第一时间下达撤人命令，防止次生安全事故发生，同时按要求储备应急物资。

6、认真落实安全生产责任制及安全生产相关制度，严格执行领导干部带班、值班制度。

四、抓住重点，采取切实有效措施，严防各类事故发生 各单位要狠抓冬季施工措施的落实，严格管理，严格检查，严防各类事故的发生。要抓住重点，应切实做好以下工作：

1、 防止滑倒摔伤、砸伤事故。

矿建及隧道施工项目要做好井筒（含隧道）防冻除冰工作，冻期来临前要设置好有效的防冻设施，采取井口棚保温、进风流加热等方法防止井筒结冰。如果井筒发生结冰，必须及时除冰，除冰作业必须编制专门的安全技术措施。

土建及其它施工项目要对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固。脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除，并铺防滑草袋、钉防滑条。对正在施工的屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护，高层建筑工程，必须进行立体防护。高处作业人员不准穿硬底鞋。高处作业使用的高凳、梯子要坚固，高凳和梯子腿要采取防滑措施。

2、防止坍塌事故。各类建筑物、构筑物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡。并在坑槽边1.5米范围内严禁堆土及建筑材料。施工现场不具备放坡条件时，必须编制支护方案并采取可靠有效的支护措施，人工开挖基槽（坑）冻土时，严禁在冻土层下进行掏洞开挖。在沟槽基坑边搭设工房、暖棚和宿舍等应密切观察，且采取加固和支护措施，以防冻土融化后产生不均匀沉降。

3、防止爆炸事故。乙炔发生器、氧气瓶嘴等均应有防冻保温措施，若有冻结应用蒸气或热水解冻，严禁直接用火烤；工地采暖炉要设专人管理，特别注意排气口的设置要通畅，任何情况下不得封堵。

4、防止烫伤和灼伤事故。冬季施工的保温、采暖及加热等热源应设置醒目警示，周边采取防烫隔热措施。

5、防止中毒事故。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立安全管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。临时建筑宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠（工业用盐）中毒事故。

6、防止冻伤事故。冬季露天作业区应设风挡，在工作区域附近搭设取暖棚。冬季施工所用的机械设备，特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数，润滑油要随着气温的变化及时更换，要特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可行性。

7、防止触电事故。对进行冬季施工的职工进行安全用电教育，施工现场的电动机械必须有良好的接地接零保护；小型手持移动工具应安装漏电保护器，操作人员必须佩戴绝缘用具；室内抹灰、暖棚等潮湿作业场所的照明一律采用12伏安全电压；各种电线必须绝缘良好，不准缠在金属物上，电气设备安装必须符合规范要求。

8、防止塔机等起重机械事故。对施工现场使用的不符合要求的各类起重机械设备必须限期整改，不能整改的，一律要强制拆除；在多台塔机作业时要有可靠的防碰撞措施，防止在大风作用下大臂旋转碰撞邻近的塔机。

9、防止火灾事故。冬季风大干燥，火源增多容易失火，各工地要加强临时用电管理及现场用火管理，建立健全用火审批制度，杜绝施工现场火灾事故发生。一是建设工程生活区配电线路必须进行专项设计计算，用电线路能满足生活区安全用电需求；二是采取措施，杜绝生活区在无人状况下由电器线路引发的火灾事故发生；三是工地办公室及宿舍等临舍必须单独设置开关箱，必须设置漏电保护器和过载断路器，临舍内线路须穿管敷设，同时杜绝大功率电器在生活区内的使用；四是作业区动火时必须按照动火审批制度办理相关动火手续，靠近易燃物品时，特别是临近脚手架进行对焊作业时，现场必须使用不燃材料对焊接时产生的火花进行隔离，同时在焊接作业区附近配备足够灭火器材，高层建筑进行钢筋对焊时，其作业层还需做到“水源充足，水管长度能覆盖整个楼层”，并有现场管理人员盯防；五是对电焊、气焊、油漆等工种的工人要进行专门的防火安全教育，制订防火措施并严格执行；要教育吸烟职工养成不乱扔烟头的好习惯，提高职工防火意识。工地的灭火器、消防砂等消防设备必须齐全，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结影响使用。

五、加强冬季停工工程现场管理

各工地停工前应进行安全生产条件检查，排除脚手架、起重设备、深基坑、高支模和工地实地围墙、临时板房等事故隐患；做好防火、防毒和监控工作；对起重设备要进行维护保养，

并做为记录备查。加强对留守人员的安全管理，要对他们进行专门的安全教育培训。工程停工后，要安排专人进行工地现场安全管理，严禁非施工作业人员进入施工现场。同时，要进一步加强工地防中毒管理，无论生产或生活取暖炉、炉膛都必须严密不漏气，要使用带烟筒的密闭合格火炉，严禁使用无烟筒的简易取暖炉。对工人宿舍的取暖炉必须经常检查，室内要安装通风口，保持室内空气流通，每晚入睡前应检查炉盖是否盖严，烟筒是否漏烟，发现问题及时解决，以防煤气中毒。

各单位要加强管理，冬施前组织对生产、生活区专项检查，查找事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，发现事故隐患，立即整改，整改不到位的坚决予以停工。各单位严禁盲目赶抢工期，要强化安全保障措施，根据气候变化，合理安排施工作业，恶劣天气停止施工。同时，管理好分包劳务队伍，做好防盗、防火、防中毒，维护稳定，确保冬季施工安全。建设集团在次其间将对此项工作进行抽查，并将抽查结果作为“百日安全”活动检查考核时一项重要内容。

二〇一三年十月二十九日

第二篇：关于加强冬季施工安全管理工作的通知

关于加强冬季施工安全管理工作的通知

林拉项目林芝段各驻地办、各施工单位：

目前，已临近冬季施工季节，气温逐渐下降，大风、雨雪、冰冻等恶劣天气将不断出现，也是各类施工安全生产工作，确保冬季施工安全生产形势稳定，确保项目建设各项工作的顺利进行，各单位要切实提高对安全生产的认识，做到警钟长鸣，认真做好安全生产事故预防工作，采取有效措施，严防生产安全事故的发生，现将有关要求通知如下，请结合工程实际认真做好冬季施工安全生产工作。

一、加强对冬季安全生产工作的组织领导，落实责任

各单位要高度重视当前施工安全生产工作，强化对冬季安全生产工作的组织领导，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻到实际工作中去。各单位要结合本合同段的实际，对冬季施工安全工作做到早安排、早部署，同时要采取强有力地措施，加大日常监督的检查力度，特别是要加强对重大危险源的安全监控和检查力度，做到责任到位、人员到位，确保冬季施工安全生产。施工单位要完善冬季施工安全生产防护措施，保证施工现场具备必要的安全生产权条件。要严格落实领导带班制度，监理单位必须有监理责任人或标段监理负责人带班，施工单位必须项目负责人带班。各单位要建立和完善安全责任体系，确保安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、加强冬季安全生产宣传教育工作

加大冬季安全常识的宣传力度，切实提高职工的自我防范意识和安全操作技能。要充分利用宣传栏、报刊、标语等宣传途径，进一步加大对安全生产法律、法规、规范的宣传力度，增强广大干部职工的安全意识，广泛营造“人人讲安全，安全为人人”的良好氛围。要完善施工现场安全教育制度，加强对一线操作工人的安全教育和培训，增强他们遵章守纪的自觉性，提高自我保护盒处置突发事件的能力。在进入冬季施工前，必须对工人进行一次冬季施工安全教育，在进入冬季施工强，必须对工人进行一次冬季施工安全教育，教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严禁走过场。

三、抓住重点，加强施工现场的安全生产管理工作

各单位要针对冬季施工的特点，结合工程实际情况，制定冬季施工耳朵安全措施，严格管理，严格检查，严防各类事故的发生，重点做好以下工作：

1、防止坠落事故。墩顶临边等高空作业按要求搭设高度1.2m的安全防护栏杆，并挂设安全防护网；墩身作业平台必须铺满，端头绑扎牢固；高空作业人员必须按要求正确系安全带，作业时，必须将安全带挂钩挂到安全牢固的物体上，严禁在安装模板时将安全带模板上；遇有六级以上大风或雨雪等恶劣天气时，应停止一切高空作业。大风过后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现异常立即采取加固措施。对正在施工的临边必须严加防护，并设置警示标志。高空作业工程必须进行立体防护。

2、防止机械事故。施工所用的机械设备，特别是垂直运输设备要增加检查和保养次数，要特别注意保护制动装置和安全装置的灵敏度和可行性。现场起重吊装作业前，必须对钢丝绳进行检查，钢丝绳应无死弯、不起油、无断丝现象，若存在上述情形之一的，必须立即更换。在绑扎、起吊钢构件用耳朵钢索与构件直接接触时，应设防滑垫。检查U型卡是否锁紧，吊钩保险是否有效；吊装作

业时必须听从指挥人员指挥。遇六级以上大风天气时，必须停止一切吊装作业。

3、防止坍塌事故。各类结构物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须按照施工规范规范规定的放坡系数放坡。在坑槽边1.5米范围内严禁推土及建筑材料。应对各类脚手架进行全面检查和加固，脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均应严密、牢固。

4、防雾防滑事故。冬季天寒地冻，大雾天气频繁，地面容易结冰，员工或车辆出行时应极为小心，谨慎慢行，避免发生交通事故或人员滑倒摔伤。生活区禁止乱泼乱倒防止结冰滑倒伤人。脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除，并铺防滑草袋、钉防滑条等。

5、防止爆炸事故。乙炔发生器、氧气瓶嘴等均应有防冻保温措施，若有冻结应用蒸气或热水解冻，严禁直接用火烤。

6、防止中毒事故。办公室、宿舍取暖必须使用电暖气或集中供热，特别是宿舍内

严禁使用火柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。

7、防止触电事故。现场施工生活用电必须严格执行标准，要对所有临电线路、配电箱进行一次检查和维修，严禁乱拉、乱接、乱绑扎和超负荷用电现象的发生。

8、临时用电、防火管理。生活区配电线路必须满足生活区安全用电需求；是施工现场的生活区白天外出工作时必须应断开所有电器的电源，检查并确定安全后才能离开，同时安排专人负责管理，杜绝生活区在无人状况下由电器线路引发的火灾事故；工地办公室及宿舍等临时单独设置开关箱，必须设置漏电保护器和过载断路器，临舍内线路需穿管敷设，不得裸露明线，同时杜绝大功率电器在生活区内的使用；工人宿舍取暖设施严禁使用电炉、碘钨灯等大功率用电设备进行取暖和乱拉、乱接电线；施工现场和生活区必须按照实际建筑面积、施工人数、居住人数配电足够灭火器材（消火栓、灭火器、黄沙、水源设置等）；灭火器、消防砂等消防设备必须齐全，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结影响使用。

9、防偷防盗事故。加强值班制度，门卫人员要坚守岗位，履行职责，严防偷盗事故的发生。值班人员做好值班记录，确保现场安全生产和财产安全。

10、加强施工便道和临时通车路段的交通管理，合理设置防护措施和警示标示，必要时应派专人指挥交通。

11、加强对各类易燃易爆物品的管理，使用民爆物品要严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》，严格按照安全保障方案作业的存放，严格安全技术措施的落实和安全监理力度。进行爆破作业必须事先由现场监理确认安全技术措施落实情况合格后方可进行。

四、彻隐患排查制度和完善应急体系

冬季施工期间要继续执行安全隐患排查制度，及时发现和排除事故隐患，制定整改计划落实整改措施，规定整改时限，明确整改要求，进一步完善预报、预警、预防和应急救援体系，巩固本项目“平安工地”的活动成果。

加强路基、桥梁、隧道等工程的冬季施工应急工作的管理，明确危险源和潜在隐患点，做好事故预防工作，严密控制危险源，彻底消除隐患。

五、切实落实现场驻地监理安全监理职责

以上要求望各单位引起高度重视，认真部署。各单位自接到通知七日内进

行自查自纠，于本月25日前将自查结果经驻地办复查后上报总监办，我办将不定期进行抽查和专项检查，发现隐患或问题，将给予通报批评。对行动迟缓、整改措施不到位的施工现场，对违规施工、安全措施不落实的单位或人员，总监办将按有关规定予以严肃处理，造成不良后果和影响的将追究责任。

特此通知