福利院儿童特点、分析及应对

1、行为特点

进入福利院生活的儿童，一些基本的道德是非标准逐渐建立起来，一些生活技巧也逐渐掌握。但由于从小在福利院的大环境长大，自信心通常比较低，安全感弱，对别人缺乏信任，又未能掌握足够的与他人相处的技巧和表达自己心里话的方式。他们常常以很多不合适的行为来表达自己被忽略的不满，以引起他人的关注。

福利院儿童突出的行为表现主要有以下几点：

（1）破坏性行为

破坏性行为是一种因心理偏差而产生的，经常性的行为问题，特殊儿童的破坏性行为在家庭教育和学校教学中经常可以看到，如撕书本、往电器里浇水、砸东西……

破坏性行为则常常表现为：当儿童看到其他孩子一起玩得很开心或者得到他人的夸奖时，部分儿童的“妒忌”心理会滋生，他们会想要去破坏那些被称赞的行为，以引起他人的注意，这就往往会表现为推倒小朋友的玩具或者踢走玩具。

这是一种儿童“妒忌”心理引起的破坏性行为。类家庭儿童会通过自己认为可行的方法来引起他人的注意，这与儿童的社会化发展程度有关，也与儿童所处的家庭环境和所接受的教育方式有关。

（2）依赖性行为

依赖性行为是指儿童对父母的过分依赖，并与年龄不相符的一种不良行为。婴儿出生后与妈妈（或看护人）亲密接触，依赖妈妈无微不至的精心抚养，才发展成为独立生活的个体。这是每个儿童必须经历的正常发育程序。“成长天地”的类家庭儿童有些过分依赖父母，如已能独立行走了，还总喜欢让妈妈抱着，站立时则紧紧抱住母亲不放，或紧紧依偎其身旁，不愿与小朋友玩耍。年龄稍大一些，则表现没有主见，缺乏自信，总觉得自己能力不足，遇事总想依赖他人，如生活上依赖社工的安排，学习上依赖老师或同学的提醒和帮助。

（3）“合理化”行为

合理化是指当个体的动机未能实现或行为不能符合社会规范时，尽量搜集一些合乎自己内心需要的理由，给自己的作为一个合理的解释，以掩饰自己的过失，减免焦虑的痛苦和维护自尊免受伤害。

如当儿童某些不合理的行为受到社工或者类家长的提醒时，他们很喜欢用“***他都这样子，是他/她先弄我的”这类句子来为自己的行为“辩解”，说明自己是跟着大家做的，以求将自己的行为合理化，避免受到他人的指责。又如被他人道出是“贼”的儿童，会合理化自己的行为是“拿”而不是“偷”，从而化解自己来自外界的“价值观规范”的内心冲突。

（4）“乖”和“坏”两个极端行为

缺乏安全感和渴求他人关注时，很容易出现两种极端行为。一种是表现得很乖，很听话，甚至有点逆来顺受地承担社工或类家长分配的任务，以此来获得他人的赞扬和喜爱。他们以“装扮乖巧”来取悦他人，且漠视自我的需要，过低的自我评价及自我认同使其积压着不少的负面情绪。另一种是表现得很“坏”，其中破坏性行为和做出与他人指令相反的行为是两个典型的例子。他们通过发脾气和以反叛的行为与别人交流的方式来引起他人的注意，以满足自己被关注的需要

（5）试探性行为

福利院儿童年龄均在10岁以下，处于这个年龄段的儿童，对大千世界的探索欲和求知欲是很强的，他们对身边的玩具，以及新来的哥哥姐姐充满了好奇。

对于一些简单的知识和技能，在正常家庭中，每个孩子到相应的年龄段都会很自然地从家长身上，从与父母互动的过程中习得。然而由于特殊的原因，这些儿童即使他们的生理发展条件已经准备好了，但是却没有人教他们如何做，没有相应的环境去影响他们，这群孩子错过了锻炼生活基本技能和知识的时段，表现出特别多的好奇行为，如对于社工或类家长的一个动作或回答持续地追问“为什么”。

另一方面，儿童对他人表现出强烈接触愿望的同时又对其充满了不信任，希望与他人接触，又怕被拒绝，因而经常出现“试探行为”。向他人展示自己的玩具，故意做出与社工期望相反的行为以及观察他人对自己行为的反应是一些典型的表现。

2、情绪问题

儿童任何一种情绪的产生都是对刺激的反应，即使是焦虑、恐惧、愤怒、悲伤等不良隋绪也是对刺激的反应。这种情绪实际上是一种信号、一种防御、一种宣泄。此外，儿童也会使用一些 “否认”“逃避”的“自我防御机制”来保护自己。我们应该允许孩子表现自己的消极情绪，并根据孩子表现出的情绪，及时地对孩子加以正确的引导。

类家庭儿童突出的情绪问题主要有以下几点

（1）渴望被关注与不信任的矛盾心理

无论在玩耍还是在学习的过程中，经常性地留意社工或者类家长是否在关注着自己。一旦发现社工或者类家长的焦点没有集中在自己身上，便会通过各种方式来吸引他人的注意，以满足自己被关注的需要。破坏玩具，发出敲打的声音，推倒其他孩子的玩具，哭泣是其常出现的行为。

此外，由于内心安全感弱，自我防卫意识高，导致防御机制过于强烈而排斥他人情感接近。他们想得到关爱，又很怕得到关爱后突然没有了，以致儿童好像“逢人都可亲近”似的，但他/她会又要爱、又要恨、又要怕、与谁都难建立亲密信任关系，如儿童对社工的关心询问采取不回答的方式，拒绝社工为其保管东西。又如他们经常会问明天是哪一位社工过来，会经常追问已经完成任务离开的实习生去哪里了。

（2）焦虑

焦虑是儿童情绪障碍的重要表现。小年龄儿童的常见焦虑情绪是过分担心与最亲近的或所依恋的人分离，亦称分离性焦虑，如与父母分开时就大哭大闹。而小学组的儿童则表现为害怕他人的“遗弃”和遇到不能解决的问题时焦虑、丧失信心，如功课上遇到没学过的问题马上会很心急地请教社工，担心自己不能完成在作业，成为不听话的孩子。

（3）哭闹与逃避

哭闹是孩子发泄情绪的本能，而类家庭儿童哭闹的情绪较普通的儿童要更频繁一些。儿童在失去玩具，或需求得不到满足时，往往不采用说的方式表达，而是直接通过哭闹来引起他人的关注。对于自己的过错和责任则常采用逃避的防御机制来保护自己。

（4）暴躁与否认

他们对于使自己不满意的现象表现出更高的愤怒感，容易暴躁，常因小事指责其他同住小孩。如下棋输掉的儿童，他们常常会表现出“输不起”的态度，愤怒地扔掉棋子，大声呵斥同伴再来一局，又如对于抢夺自己玩具的同伴会用力地把其推倒。

儿童好胜的心理则使他们对自己的错误表现出更多的否认态度，如为了能赢棋，儿童会在下棋过程中偷偷移动棋子位置，当被发现后，他们就极力地否认这种行为，以此来逃避被指责。

（四）社工介入的方法

在生理和心理上特殊的原因，需要社工投入更多精力和运用正确的态度、方法去对待他们，让其感受到爱和归属的需要，从而激发其个人良好的内在成长动机，更好地完成社会化发展和认知能力提高的任务。他们是一群渴望被爱却又很小心释放自己的爱的儿童，在面对这类儿童时，社工必须把握好关注的尺度，万万不能让孩子感到社工不理会或不关注他们的需求。通过“社会学习理论”“正向加强法”，可以使这些儿童其释放出内心压力、了解自己的长处、建立正确的道德价值观、培养出理性的思考及增进情商。

其中，幼儿期的孩子对世界的学习方式以游戏为主，因此可以通过在游戏的过程中引导，使学龄前的儿童逐渐构建起社会行为方式以及社会规范意识。而小学期的儿童，其特征是开始为应对由父母、同伴、学校以及复杂的现代社会提出的挑战而付出努力，这时，儿童使用内部特质建构自我概念的能力源于儿童逐渐增长的认知技能。当小学阶段的儿童在理解自己有多大能力时，他们开始使用社会比较的方法，通过与他人比较来判断自己的能力水平，而当其自尊受到威胁时，他们就会选择向下社会比较，通过和能力不如自己的人进行比较，以确保自己处于领先地位，从而保持自己成功的形象。

针对上述儿童的行为特点和情绪问题，结合儿童期的生理和心理特征，社工在介入时，可以尝试观察分析案主的问题和需求，保持对案主的关注和需求的满足，激发了案主的正面情绪和行为, 发挥人际关系的影响作用和环境的约束作用。

1、对不良行为的介入

（1）对破坏性行为的介入

对于儿童的破坏性行为，当指责和惩罚不起作用，就得改变方法，如尝试与小朋友独处或给予其需要的关注，同时得安抚被破坏了建造成果的小朋友，夸奖他/她的宽容并鼓励其重新建造。这个鼓励和夸奖的过程也会给那些有破坏性行为倾向的小朋友以例子，引起其自己思考如何得到他人的关注。有时，儿童会通过自己认为可行的方法来引起他人的注意，这与儿童的社会化发展程度有关，也与儿童所处的家庭环境和教育有关。社工在引导儿童改变不正确的表达方式的同时，要跟进类家长的教育方式，劝阻类家长改变不正确的惩罚或教育方式。

（2）对依赖性行为的介入

父母的过分关注和照顾，从小没有养成独立自主的能力是导致儿童产生过度依赖行为的原因。有依赖行为的儿童有些自立能力较弱，有些则自信心薄弱，对新的工作或情境较为害怕。

故此，社工在处理这种问题时应尽量以浅入深，鼓励儿童尝试一些他们能力可做到的工作，并加上正面鼓励。也可以建议家长改变不良教养方法，通过延迟满足儿童的需求，逐渐加大与儿童的距离和减少不必要的相处时间，带领儿童自己吃饭、穿衣及完成一些力所能及家务劳动，以此来锻炼和培养儿童的独立自主的能力。当儿童能独立完成时，则给以鼓励或奖励，以强化儿童良好的行为表现。

（3）“合理化”行为的介入

社工需要首先了解儿童的行为是属于合理化行为酸葡萄（当自己所追求的东西因自己能力不够而无法取得时，就加以贬抑和打击）、甜柠檬（企图说服自己和别人，自己所做成或拥有的已是最佳的抉择）、推诿（将个人的缺点或失败，推诿于其他理由，找人担带其过错，个人心灵之平静）三种方式中的哪一种表现。然后在与儿童沟通时，明确地告诉其什么事情是不可以做的，并用“他/她这么做是不乖的行为，姑娘/啊sir已经看到了”这类的方式给儿童回应。利用同辈群体的压力、树立榜样作用的方式鼓励儿童勇敢地面对自己不合理的行为。此外，可以尝试一下引导儿童规范其语言，提高其面对自己缺点的主动性。

（4）对“乖”和“坏”两个极端行为的介入

儿童的“乖”和“坏”行为的主要目地都是引起他人对自己的关注。社工介入时，对于太“乖”的儿童要鼓励他们表达自己的意愿，适当地让其自我做主，及时满足其合理的要求，给予其更多发挥自我与表达自我的机会。对于太“坏”的儿童要及时地指出其不合适的行为，通过惩罚或者强化的手段引导他们如何正确地表达自己的需求。

（5）对试探性行为的介入

儿童的好奇心理和试探性行为代表着儿童对外界的探索和求知精神，同时又反映儿童内心的恐惧，在希望得到他人真正的关爱之前，他们需要时间测试他人对自己的接纳及关爱程度，怕“又被遗弃”的情况再重现。对于儿童的试探性行为，社工在与儿童沟通的过程中，需要对于儿童不合理的要求、不合适的做法或者不正确的言语试探，要坚决地说“不”，控制好儿童道德、是非的底线。

2、对不良情绪的介入

（1）对儿童渴望被关注与不信任矛盾心理的介入

大部分儿童都表现出对被关注的强烈渴望，他们自我概念模糊，需要通过他人的认同及赞许来肯定自我的存在及塑造自我形象，需要不断从他人口中得到肯定的回答来使自己安心。 因此，社工必须公平地对待每一位儿童，接纳这些儿童，在儿童需要的时候，及时给予包过眼神或行动上的回应，不能让孩子感受到不理会或不关注他们的需求。但要把握好关注的尺度，否则容易导致儿童的过度依赖。

此外社工需要树立良好的形象，对儿童承诺的事情要言出必行，尽量提供一个正面、安全、可信任的环境，鼓励他们与同龄的学生交往，建立健康的自我概念及社交技巧。

（2）对儿童焦虑情绪的介入

焦虑反映儿童内心的不安全感及自卑。社工在面对儿童时，应当给予他无条件的关怀与接纳，以同理心感受儿童对外界的不安，以共情的态度帮助儿童减轻焦虑的感觉，积极协助儿童抒发与表达压抑的情绪，锻炼儿童的独立能力。帮助儿童树立解决问题，应对问题的信心。

（3）对儿童哭闹和逃避情绪的介入

哭闹是儿童发泄情绪的本能，如果发作前期不能控制住，不妨让儿童先宣泄一下情绪，再教儿童用正确的方式来发泄自己的情绪,比如：用不理睬或者口述的方式来表达自己的不满而不是发脾气和哭闹。

逃避是儿童心理防御机制的一种，儿童自我中心和团体互利互惠的归属感未建立是引发儿童逃避情绪的重要原因，社工可以通过目标订立、认识调节，逐渐内化儿童是非黑白的道德观

念、责任观念，通过陪伴儿童一起面对过错，减轻其恐惧与不安，再逐渐鼓励儿童独立地面对过失。

（4）对儿童暴躁和否认情绪的介入

儿童的好胜心理，看重输赢，过度的自我能力感及自我中心，使其即使在日常非竞争中也常常要比别人做得好，并对失败表现出过度的愤怒情绪和对错误的否认。所以可以通过日常生活中的游戏活动，引导组员正确看待输赢，鼓励儿童宽容、勇敢地看待失败。使他们更正确地看待输赢这个问题，而不是用脾气和耍赖来发泄自己的不满。

除了上述各种日常接触的介入点之外，小组活动也是矫正儿童不良行为和情绪问题的一种有效手段。在合作小组中工作的儿童，能够从他人的看法中受益，并且如果他们向着错误的方向前进思考，也会被小组中的其他成员带回到正确的方向上。当小组中至少有一些成员更能胜任此项任务，并能充当专家的角色时，每个儿童才能最大程度地受益。

通过开设一些旨在促进儿童沟通能力提高，同伴互助精神建立的小组活动，设立具体而可行的小组目标，并用给组员赋予适当的角色或职责（如请她/他帮忙拍摄，或者充当社工的小助手）和提高小组活动趣味性的方法使组员关注和参与到小组活动中来。通过正强化来告诉儿童哪些行为是乖的，通过负强化来告诉儿童哪些行为是不好的；通过榜样作用和小群体的压力来规范其行为，可以引导儿童在参与游戏的过程中，更好地社会化。

最后，需要明确社工和老师的区别，社工重在启能，而不是教授；重在加强儿童的社会发展和认知能力，而不是暂时解决儿童的眼前困难。

第二篇：南京市社会儿童福利院

南京市政府采购中心

南京市社会儿童福利院 阳光房建设工程谈判采购文件

采购编号：NJZC-2008D205

南京市政府采购中心

20xx年9月22日

１

南京市政府采购中心

目 录

第一部分：南京市政府采购中心谈判邀请书

第一章 总则

第二章 谈判报价文件

第三章 谈判报价文件密封和递交

第四章 谈判报价及付款办法

第五章 谈判程序

第六章 合同签订、验收及工程结算 第二部分：谈判报价文件部分格式

授权委托书

谈判报价人声明函

施工质量保证

质量服务承诺

合同格式

报价清单

第三部分：工程量清单

２

南京市政府采购中心

南 京 市 政 府 采 购 中 心

竞 争 性 谈 判 邀 请 书

各供应商：

南京市政府采购中心（以下或简称采购中心）受南京市社会儿童福利院（采购人）委托，依照《中华人民共和国政府采购法》的规定，依法对本项目进行竞争性谈判采购，具体内容如下：

一、谈判项目及工期

南京市社会儿童福利院阳光房建设工程项目；工期：55天；

二、参与谈判供应商的资质要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定；

2、建筑业资质（钢结构工程专业承包企业资质）二级（含）以上资质，建造师（项目经理）二级（含）以上资质；

3、具有安全生产许可证，同时营业执照有相应的经营范围。

三、评分办法

本次谈判评分办法：本次谈判采用最低价评标法。

四、获取谈判文件的办法和时间

通过南京市政府采购中心网免费下载，网址：www.，（下列所列网站，均为南京市政府采购中心网）。

五、谈判截止时间和地点

谈判报价文件请密封后，于20xx年9月27日上午08：40--09：00之间送至南京市政府采购中心六楼开标厅。

六、谈判时间和地点

谈判时间：20xx年9月27日上午9：00整截止后当场组织谈判；地点：南京市政府采购中心六楼开标厅。（注：竞争性谈判采购方式不唱标，价格、服务等内容可以谈判）；谈判文件接受人：顾澄珊；联系电话：025-83279812；传真：025-83279814。

七、有关本谈判项目的其他内容：

谈判参与供应商须交纳谈判保证金10000元整，采取汇票、汇款（外埠），本票、转帐支票（本市）等形式（现金不予接受），在递交报价文件时同时递交。（谈判保证金不用密封）。

八、报名及勘察现场时间、地点：

20xx年9月25日下午15：10-15：30，地点：南京市社会儿童福利院（后宰门东村80号），请有意参加本项目谈判的供应商携带U盘、营业执照、安全生产许可证、建筑业资质证书、项目经理资质证书等资料复印件（加盖公章）前往现场报名签到并勘察现场。本次采购只接受按时报名并通过采购人资质预审查的供应商的报价文件。南京市社会儿童福利院联系人：孙开贵；联系电话：84822286-2010。

九、答疑：报名同时将由采购人解答供应商的疑问。

十、南京市政府采购中心开户行：建设银行南京地铁大厦分理处；开户名称：南京市政府采购中心；银行帐号：32001595844050000202。

十一、本次谈判，除保证金外，采购中心不收取任何费用！

３

南京市政府采购中心

南京市政府采购中心

地 址：南京市北京西路2号-1 电 话：025-83279810

采购文件编制联系人：陆宝钧 传 真：025-83279811 邮 编：210008

４

南京市政府采购中心

第一章 总 则

一、谈判项目：本次谈判是就南京市社会儿童福利院工程项目进行谈判采购。工程质量验收标准按《建筑工程施工质量验收统一规范》（GB50300-2001）等国家、江苏省、南京市现行规范严格执行。

二、谈判费用

参与谈判的供应商应自行承担其编制谈判报价文件以及递交报价文件参加谈判过程所产生之一切费用。无论谈判结果如何，采购中心对上述费用不负任何责任。

三、谈判文件

１、谈判文件的组成

本文件及对本文件所作的澄清或修改的内容均为谈判文件的组成部分。

２、谈判文件的澄清、修改

参与谈判的供应商在下载采购文件后，如有疑问需要澄清，应于勘察现场时向建设单位提出，建设单位作出的澄清将以书面形式通知或在网站通知。

参与谈判的供应商对采购中心提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购中心概不负责。参与谈判的供应商由于对采购文件的任何推论和误解，以及建设单位或采购中心对有关问题的口头解释所造成的后果，均由参与谈判的供应商自负。

采购中心有权对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，并在网站通知。

澄清或修改作为采购文件的组成部分。

四、参与谈判的供应商的义务

１、参与谈判的供应商应当认真阅读采购文件，完全明了谈判项目之名称、用途、数量、质量和工期，完全明了参与谈判的供应商所应具备的资质条件。

２、参与谈判的供应商应当按照采购文件的要求编制谈判报价文件。谈判报价文件应对采购文件提出的实质性要求和条件作出完全响应。

３、参与谈判的供应商应在谈判截止时间前，将密封的谈判报价文件送达谈判地点。 ４、参与谈判的供应商不得相互串通报价，不得排挤其他谈判报价单位的公平竞争，损害建设单位或者其他参与谈判的供应商合法权益。参与谈判的供应商不得与建设单位或采购中心串通，损害国家利益，公众利益或者他人的合法权益。

５、参与谈判的供应商在谈判截止时间前，对所递交的谈判文件可以补充、修改或者撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容为谈判文件的组成部分。

第二章 谈判报价文件

五、谈判报价文件应当符合采购文件的要求，并应包括下列1——4部分内容，否则将可能被拒绝。

1、公司情况说明：

公司简介、生产设备、工程技术人员情况、类似典型项目介绍。

2、谈判报价单：

５

南京市政府采购中心

谈判报价的具体要求见谈判文件第四章。

3、技术支持和质量服务：

参与谈判的供应商需书面作出施工质量保证，技术支持及质量服务承诺，以上承诺将作为评审依据，需打印或用不褪色墨水书写并加盖单位公章、法人代表或委托授权人签字。

4、所需提供的其他资料：（如有的话，请提供，否则将可能影响评委对谈判报价文件的评价）

（1） 企业法人营业执照，建筑业企业资质证书、项目经理资质证书、安全生产许可

证等复印件；

（2） 主要生产设备一览；

（3） 工程技术人员状况；

（4） 授权委托书（如有代理人）及受委托人身份证（附原件备查）；

（5） 典型项目的商务合同复印件；

（6） 谈判综合说明书：公司简介、施工队伍组织情况、施工组织设计方案、施工工

期、施工质量保证等措施。

六、参与谈判的供应商应认真检查谈判文件的内容是否齐全，如有遗漏，应及时向采购中心提出，否则责任自负。

七、谈判报价文件的制作应当符合以下要求：

1、参与谈判的供应商必须依照采购文件提供的表式制作谈判报价文件，谈判报价文件一式三份（一份正本，二份副本）；

2、谈判报价文件必须打印并应装订成册；

3、全套谈判报价文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖谈判报价单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。

八、在谈判截止时间之前的谈判报价文件均视为可以接受的谈判文件。

九、谈判保证金

1、参与谈判的供应商在参加谈判时须按谈判须知的要求向采购中心交纳

2、未成交的谈判报价单位的保证金在宣布成交结果时当场退还。

3、成交单位的保证金将转入履约保证金，待合同履行完毕后全额退还（无息）。

4、参与谈判的供应商出现下列情况，采购中心有权取消其成交资格，并没收其保证金。

1）参与谈判的供应商在截止时间后又撤回其谈判报价文件；

2）成交供应商无正当理由拒绝签订合同；

3）由于成交供应商的原因导致成交无效的。

第三章 谈判报价文件密封和递交

十、谈判报价文件的密封与标志

1、谈判报价人应将谈判报价文件密封。

2、所有封袋上都应写明项目名称、采购编号。

3、参与谈判的供应商未按上述规定提交谈判报价文件，其谈判报价文件将可能被拒绝，并原封退还给参与谈判的供应商。

６

南京市政府采购中心

十一、谈判截止时间

参与谈判的供应商须在谈判公告规定的谈判报价文件递交截止时间之前在指定地点将谈判报价文件递交给采购中心谈判文件接受人。

十二、谈判文件的修改和撤回

在谈判截止时间之前，参与谈判的供应商可对所递交的报价文件进行修改和撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。

第四章 谈判报价及付款办法

十三、谈判报价的所用材料规格严格按照谈判文件要求的品牌、规格执行。

1、以工程量清单与图纸相结合作为谈判报价依据。各谈判报价单位根据预算工程量及现场实际情况，对工程量清单、图纸内容进行复核，在勘察现场会讨论，统一做法，按照江苏省20xx年《建设工程工程量清单计价规范》、《江苏省建筑与装修工程计价表》、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》、工程量清单指定的定额等造价计算程序、及现行的法律法规确定分项综合预算单价，并根据本企业水平研究最终确定谈判总报价。

2、建设单位反对盲目压价参与谈判，任何盲目压价的谈判报价将会被拒绝。

3、本谈判文件、成交单位的报价资料及谈判过程中的相关资料作为施工合同之附件。

4、付款方式如下：

a、签定合同，施工机械、项目经理到位后付合同价的10%；

b、工程完成工程量的50℅再付合同价的40%，

c、验收合格，审计结束、竣工资料交付后再付至工程款的95%；

d、留工程款的5%作为保修金，保修金的返还时间为交付后一年；

e、决算价与合同价有变动的，由合同双方另行商订付款事宜。

十四、谈判报价

1、参与谈判的供应商需按采购文件报价，其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用及图纸、工程量清单范围内所有项目。图纸与工程量清单相结合报价。

2、报价形式：本工程项目采用固定总价报价方式，谈判报价单位应充分考虑施工期间各种建材的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入总报价，今后不作调整，谈判报价单必须加盖单位公章，法人代表或委托授权人签字。

第五章 谈判程序

十五、谈判、评分方法

７

南京市政府采购中心

本次谈判采用最低价评标法。（最终报价中的有效最低价为成交供应商或成交候选供应商）

十六、谈判致辞

谈判致辞按采购文件中规定的时间、地点举行，由采购中心主持。采购中心、所有参与谈判的供应商等有关部门的代表参加。

十八、谈判报价文件出现下列情况之一的，将作为无效谈判文件处理，无效谈判文件将不予退还，同时不参加谈判或评分。

1、授权委托书无谈判报价单位法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；

2、谈判报价文件未按谈判文件规定的格式、内容和要求编制，谈判报价文件字迹潦草、模糊、难以辨认；

3、参与谈判的供应商在一份谈判报价文件中，对同一项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；

4、参与谈判的供应商在谈判报价中存在严重错误；

5、谈判报价材料所述情况和所附相关资料不实的；

6、逾期送达的保证金、谈判报价文件。

7、在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的报价文件将作无效谈判文件处理。

8、在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。参与谈判的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该参与谈判的供应商以低于成本报价竞标，其报价文件将作无效谈判报价文件处理。

9、资质条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对谈判报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可以否决其谈判报价文件。

10、报价文件中甲、乙供材（如有的话）的品牌规格请按谈判文件要求详细列出，否则谈判小组可以否决其谈判报价文件。

11、谈判后工程量清单数量、暂定价、独立费不得作不利于建设单位的变更、不得优惠；否则按无效报价文件处理。

十九、谈判、确定成交单位

谈判由采购中心依法组建的评委小组负责。评委根据采购文件、谈判报价文件推荐成交候选人或直接确定成交单位。

二十、谈判程序

1、评委讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

2、评委审阅谈判采购文件。

3、围绕谈判要点，评委全体成员集中与各个谈判报价单位分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由评标小组视情况决定。

4、竞争性谈判文件有实质性变动的，评委小组将以书面形式通知所有参加谈判的谈判报价单位，谈判结束后，评委将要求所有谈判报价单位在规定时间内确定最终报价，并由谈判授权代表签署。

８

南京市政府采购中心

二十一、成交单位确定后，将在网站公示，公示期满后采购中心即向成交单位发出成交通知书。

成交通知书对建设单位和成交单位具有法律约束力。成交供应商须在成交结果公示之日起10天内到采购中心领取成交通知书，否则视为放弃成交结果，谈判保证金将不予退还，同时采购中心将停止该供应商参与本市政府采购资格。（公示期间如有质疑投诉除外）。

第六章 合同签订、验收及工程结算

二十二、合同签订

1、成交单位一经确定，且公示期满后即与建设单位、政府采购中心签订采购合同。

2、合同一式六份，建设单位二份、施工单位二份、政府采购中心二份，如有需要，可适当增加或减少合同份数。

3、履约过程中如有变动，由建设单位及施工单位自行协商解决。

二十三、验收

施工现场管理、工程监理及竣工验收、竣工后保修事宜由建设单位负责组织实施。 二十四、工程结算

1、以工程量清单、图纸作为谈判报价及工程结算的依据。成交后工程量可以依据建设单位现场签证按实计算、调整，但成交单位所报的单价不得调整，作为工程结算审计单价。

2、施工过程中如发生重大变更事项，须经批准后方可实施。

本项目下的工程款由市（区）财政局或建设单位根据合同支付。

９

南京市政府采购中心

第二部分

授 权 委 托 书

本授权书声明：________________________________________（谈判报价单位名称）的_________________________（法定代表人姓名、职务）代表谈判报价单位授权______________________________（被授权人的姓名、职务）为本次谈判的合法代理人，全权负责参加NJZC-2008D205的谈判、签订合约以及与之相关的各项工作。谈判报价单位对被授权人的签名负全部责任。

本授权书于__________年_______月________日签字生效，特此声明。

法定代表人签字盖章：

职 务：

单位名称：

地 址：

代理人（被授权人）签字盖章：

职 务：

单位名称：

地 址：

谈判报价单位名称（公章）：

日 期：

１０

南京市政府采购中心

谈判报价单位声明函

南京市政府采购中心：

我单位收到“NJZC-2008D205”采购文件，经仔细阅读和研究，对采购文件无异议，决定参加谈判，完全接受采购文件中的所有条件和要求。

1、愿意提供采购文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。

2、谈判后的最终报价已经确认无误。

3、我单位如果未按采购文件要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意承担本采购文件中所列的违约责任。

谈判报价文件中所有关于谈判资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

法人代表或授权代表签字：

谈判报价单位公章：

年 月 日

１１

南京市政府采购中心

施工质量保证

NJZC-2008D205”项目施工质量保证如下：

法人代表或授权代表签字：

谈判报价单位公章：

年 月

１２ 我公司就“ 日

南京市政府采购中心

质量服务承诺

最低服务承诺要求：工程保修期为2年(其中屋面、地面防水工程五年)，上述质量服务保修要求为最低要求，不满足的作无效谈判文件处理；其他服务承诺由谈判报价单位自定！ 我公司就“NJZC-2008D205”工程项目谈判采购的质量服务承诺如下：

法人代表或授权代表签字：

谈判报价单位公章：

年 月

１３ 日

南京市政府采购中心

合同（参考合同）

（合同编号NJZC-2008D205）

一 协议书格式

发包人（全称）南京市社会儿童福利院 （简称甲方）

承包人（全称） （简称乙方）

依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。

1、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

2、工程承包范围

承包范围：采购文件所列的所有项目。

3、合同工期

开工日期： 年 月 日（具体开工日期以发包人开工通知书为准）

竣工日期： 年 月 日

合同工期总日历天数： 天

4、质量标准

工程质量标准：按《建筑工程施工质量验收统一规范》（GB50300-2001）等国家、江苏省、南京市现行规范验收。

5、合同价款

金额（大写）： (人民币)

￥ ： 元

6、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1）、本合同协议

2）、本合同专用条款

3）、明确双方权利、义务的纪要、协议

4）、合同通用条款

5）、谈判报价文件、竞争性谈判采购文件和成交通知书

6）、施工图纸

１４

南京市政府采购中心

7）、标准、规范及有关技术文件、技术要求

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

7、本协议书中有关词语含义与《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201）通用条款、专用条款中分别赋予它们的定义相同。

8、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

10、承包人需赴南京市建设工程交易中心（广州路183号，电话：83700870）办理合同备案手续，费用自理。

11、合同生效

合同订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

本合同双方约定甲方、乙方、采购中心盖章后生效。

发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）

住 所： 住 所：

法定代表人： 法定代表人：

委托代表人： 委托代表人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

南京市政府采购中心（盖章）

地 址：南京市北京西路2号-1

项目负责人：陆宝钧、顾澄珊

年 月 日

二、通用条款、专用条款

详见《建设工程施工合同》范本（GF-1999-0201），未尽事宜，由合同双方协商处理。

１５

南京市政府采购中心

第三部分 工作量清单

分部分项工程量清单

南京市儿童福利院玻璃顶阳光房

主体结构用钢计算表(根据修改图重新计算,其他各项没变)

１６

主要材料、设备价格表一

乙供材料、设备表

１７

措施项目清单

在勘察现场时确定！

其他项目清单

在勘察现场时确定！

１８