三堡镇徐寨村坚持生态引领实现跨越发展

解放思想大讨论活动实施方案

按镇党委的要求，为认真贯彻市第三次党代会、县第十四次党代会和镇第十五次党代会精神，促进广大党员干部深入解放思想，不断开拓创新，根据《三堡镇坚持生态引领实现跨越发展解放思想大讨论活动实施方案》要求，结合我村实际，现就我村开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动安排如下：

一、充分认识开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的重要意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。近年来，我村广大党员群众坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，在推动思想解放方面做了大量工作，有力地促进了我村经济的快速。但是面对新的形势和任务，一些党员干部的思想上出现了与时代要求不适应、不符合的想法，有的对发展生态经济理解不透，不明白什么是生态经济，怎么发展生态经济；有的思想观念转变不快，思想解放的力度和步子迈得不大；有的僵化思想和陈旧观念依然存在，导致丧失了加快发展的良好机遇。近日，镇党委印发了《三堡镇坚持生态引领实现跨越发展解放思想大讨论活动实施方案》，明确提出了通过解放思想大讨论活动，如何在发展生 - 1 -

态经济的认知水平、在拓展生态经济发展空间、在完善生态经济发展机制、在优化生态经济发展环境、在推动发展生态经济进程中实现新突破的目标。我们要下功夫解放思想、改进作风，推动创新、加快发展。充分认识开展坚持生态引领，实现跨越发展解放思想大讨论是贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和市县党代会精神、镇党代会、人代会精神，落实科学发展观的有力举措；是抢抓机遇、加快发展的迫切需要；按照镇党委确立的“生态经济立镇、特色农业兴镇、二三产业活镇、劳务输出富镇、文明和谐稳镇”发展思路，实现我村经济社会发展的重要体现，也是激发创造活力，对于教育引导我村党员群众树立开放意识、创新意识、争先意识、大局意识，实现我村经济社会发展具有重大的现实意义。深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性，切实增强工作责任感和紧迫感，以巨大的勇气和坚定的信心，推动解放思想活动深入开展。

二、我村开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市第三次党代会、县第十四次党代会和镇第十五次党代会精神，围绕全镇“生态经济立镇、特色农业兴镇、二三产业活镇、劳务输出富镇、文明和谐稳镇”的发展思路，实现全镇经济社会新跨越的目标，引导我村广大党员群众进一步创新发展理念，明确发展思路，坚定发展信心， - 2 -

拓展发展空间，在发展生态经济、转变发展方式上探索新路径，在推动科学发展、实现富民强村上落实新举措，努力实现经济社会快速发展。

三、开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的目标要求

通过开展解放思想大讨论活动，使全村党员群众全面、系统、深刻地领会党的十七届五中、六中全会和市第三次党代会、县第十四次党代会和镇第十五次党代会精神，掌握生态经济的内涵和市、县、镇发展生态经济的重大决策部署，努力在发展生态经济的认知水平、发展空间、发展机制、发展环境和推动生态经济进程上实现新突破，努力形成适应加快发展、科学发展的思想观念和思维方式，积极探索发展生态经济，实现发展的新途径和新举措，健全完善发展生态经济的科学决策机制、生态保护和建设激励机制、绩效评价机制，真正使党员群众的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，在发展生态经济，改进工作作风，增强发展信心，落实各项工作上取得新成效，为实现我村经济社会发展奠定坚实的基础。

三、开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的讨论重点

1、紧紧围绕深化我村实际认识发展生态经济开展解放思想大讨论。重新审视我村实际，深入分析当前我村所处发展阶段、利弊条件，跳出徐寨看徐寨，走出三堡找出路，以 - 3 -

思想大解放、观念大更新，促进工作突破、经济发展。全面领会发展生态经济的深刻内涵，创新发展理念，切实把发展观念转变到举生态旗、走生态路、发展生态经济上来，重点从如何挖掘生态资源发展生态经济、如何创新融资模式壮大旅游产业、如何加强森林管护提高水源涵养能力、如何发展林业经济增强生态综合效益、如何巩固退耕还林成果推动后续产业发展、如何争取扶贫开发力度切实改善我村群众生产生活条件等方面开展讨论。 2、紧紧围绕加大结构调整发展特色现代农业开展大讨论。充分结合我村的区域特点，科学利用我村的自然条件、气候条件，在因地制宜、合理布局，发展具有我村实际的特色的农业，重点从如何探索发展现代农业新途径、如何壮大生态农业发展方向，如何推进农业标准化生产、如何推动粗放型农业向精细型农业转变、如何引进农作物新品种和推广种植新技术、如何提高农业精细化种植和科学化管理水平、如何依托企业发展订单农业、如何稳定饲草面积发展草畜产业等方面开展讨论。

3、紧紧围绕夯实基础设施推进“四化”新农村建设开展大讨论。重点从如何继续按照生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化方面建设新农村，如何突出三堡特色，真正实现新农村建设“四化”标准；统筹安排我村公共服务配套设施建设；如何以项目带动农田水利、道路交通等基础设施改造方面开展讨论。

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4、紧紧围绕发展社会事业提高服务群众的能力和水平开展讨论。以民生保障为契机，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设和谐徐寨。重点深入落实“30万农村劳动力技能培训”工程，使人人都能掌握一项致富技能；如何积极利用劳务中介组织，实现自主创业与促进就业并举的模式；如何加大农产品流通、机械化种植、规范化生产等方面的服务，进一步提高农民劳动生产率；如何培育发展农民专业合作社和协会中介组织以及如何解决困难群众就医和子女上学等方面的问题开展讨论。

5、紧紧围绕深化创先争优夯实党建基础开展讨论。加强领导班子建设，重点从如何继续深入持久地开展创先争优活动，切实加强我村党组织建设和党员队伍建设；如何创建好学习型党组织，对广大党员开展经常性学习教育；如何加强以村党支部为核心的村级阵地建设，增强村级党组织的凝聚力和号召力；如何增强村干部工作本领，提高村干部综合能力；如何建立一支团结有活力、凝聚战斗力的村级干部队伍等方面开展讨论。

6、紧紧围绕创新社会管理在加强党员干部作风上开展讨论。强化宗旨观念，牢固树立民本意识、服务意识和责任意识，重点从如何排查化解矛盾纠纷，解决群众信访诉求；如何加强普法教育，创建 “平安徐寨”；如何完善村级综治维稳机制，维护群众切身利益；如何强化服务意识，建立横向到边、纵向到底的社会管理体系等方面开展讨论。 - 5 -

四、开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的时间步骤

此次大讨论活动分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（20xx年11月14日至20xx年11月20日）。

村党支部研究部署，召开全村动员大会，积极发动，迅速掀起大讨论活动高潮。我村按照镇党委总体方案，结合我村实际，制定学习计划。邀请专家专题辅导、集中培训、个人自学等方式，切实提高广大党员群众对县情、镇情的认识。要按照学习计划和篇目，采取集中学习或个人自学的方式，重点要把党的十七届五中、六中全会精神，中央、省市领导关于生态经济的重要论述，市委二届九次、十次全委（扩大）会议精神，市、县党代会精神作为学习重点，通过领导带头和典型示范，把学习贯彻活动不断引向深入，切实提高广大干部群众对发展生态经济重要性的认识。

第二阶段：集中调研阶段（20xx年11月21日至20xx年12月20日）。

围绕讨论重点，紧扣“坚持生态引领，实现跨越发展”这一主题，广泛动员党员和群众积极参加大讨论。围绕镇情、村情、组情的讨论重点，对工作进行专题调研，形成符合发展实际、观点鲜明、切实可行的调研报告。

第三阶段：集中研讨阶段（20xx年12月21日至20xx年1月10日）。

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集中调研后，召开专题研讨会。在此基础上，党支部组织开展集中研讨会，在会上交流调研成果。

第四阶段：总结阶段（20xx年1月11日至20xx年2月10日）。

在集中研讨的基础上，调研小组对研讨成果进行系统总结、归纳梳理，研究出台关于坚持生态引领，推动我村经济社会发展的意见和建议，指导我村当前及今后一段时期的工作。在此基础上，确定20xx年我村经济社会发展目标、思路及工作重点。

五、开展“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动的活动要求

我村把这次大讨论活动作为一项重要的政治任务，高度重视、精心组织、统筹安排，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强领导。党支部成立大讨论活动领导小组，负责组织领导和具体指导。党员干部要带头学习理论，带头开展调研，带头参加讨论，带头征求意见，不能走形式、走过场，确保活动扎实推进。

（二）营造氛围。大讨论活动是当前工作的重点，要紧扣活动主题，大力宣传开展大讨论活动的重要意义，及时宣传在活动中涌现出来的先进典型，全面展示大讨论活动形成的新思想、新举措、新经验，进一步激发我村解放思想推动发展的热情和干劲。充分利用板报、标语、横幅等宣传工具，把大讨论活动深入群众中，在全村营造干部群众广泛关注、 - 7 -

积极参与的大讨论活动浓厚氛围。

（三）注重实效。要结合各自实际，积极探索，大胆创新，丰富活动内容，强化活动效果。要把大讨论活动与学习贯彻党的十七届六中全会，市、县党代会精神结合起来，与正在开展的学习型党组织建设、创先争优活动结合起来，与高标准完成今年各项目标任务结合起来，与谋划明年及今后工作结合起来，以新一轮思想大解放，促进我村经济社会快速发展。

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三堡镇徐寨村

坚持生态引领实现跨越发展

解放思想大讨论活动

领

导

小

组

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三堡镇徐寨村坚持生态引领实现跨越发展

解放思想大讨论活动领导小组

组 长：

副组长：

成 员：雷 琳 金殿仁 王全福

金殿贵

金殿秀

- 10 - 支部书记 村委会主任 文 书 组 长 村支部委员

三堡镇城东村坚持生态引领实现跨越发展

解放思想大讨论活动领导小组

组 长：

副组长：

成 员：孙富元 周富业 万 继

健

- 11 - 支部书记 村委会主任 支部副书记 村委会副主任 队长 王费彦峰

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第二篇：XX局解放思想大讨论活动实施方案

XX局解放思想大讨论活动实施方案

按照县委的统一部署，20xx年1月至20xx年12月，在局机关全体党员干部中，广泛开展一次解放思想大讨论活动。以此进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，切实营造加速发展的态势，促进我局各项工作的开展。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以学习贯彻党的十七大精神为指导，以县委中心组（扩大）学习暨解放思想大讨论活动动员会议为主线，以开展“请进来、走出去、走下去”活动为载体，着力解决影响我们发展的思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的问题，为全力以赴做好“兴工强县、兴农富民”两篇大文章，实施好“重大项目攻坚，战略产业崛起，滨海新城引领”三大主体战略，为推进民营经济和中小企业发展，加快新型工业化步伐，促使工业主导县域经济增长格局形成，为把我县建设成为经济发达、生态文明、社会和谐、充满活力的沿海发展强县奠定坚实的思想基础。

二、基本原则

一是坚持理论学习，立足自我教育。加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动和实际能力。

二是坚持领导带头，实行分类指导。以中层以上干部为重点，抓住关键问题，带动和引导全体党员干部进一步更新发展理念，树立发展信心，增强发展意识。

三是坚持实事求是，紧密联系实际。认真查找影响我局仍至我县科学发展的突出问题，使思想观念、方向目标、措施方法更加符合发展实际。

四是坚持群众路线，集中群众智慧。注重开展调查研究，广泛征求意见，不断拓展大讨论活动的广度和深度。

五是坚持创新载体，丰富活动内容。采取“请进来、走出去、走下去”等多种形式，既推动思想观念大解放，又促进重点工作上台阶。

三、目标要求

通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步点燃发展激情、转变工作作风、理顺发展脉络，把思想行动统一到十七大、县委解放思想大讨论的各项要求上来，用开明、开放、开拓、开发的胸怀和气魄，用创业、创造、创新、创优的决心和信心，力求实现“八个新突破”，即：在抢抓机遇上实现新突破，在创新发展理念上实现新突破，在找准发展路径上实现新突破，在拓展发展空间上实现新突破，在转变发展方式上实现新突破，在破解发展难题上实现新突破，在夯实发展载体上实现新突破，在优化发展环

境上实现新突破。

四、主要任务

要准确把握我县发展的阶段性要求和我局职能创新的要求，深入贯彻落实科学发展观，着力在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。重点围绕六个方面的问题展开讨论：

1、破除居安有余、思危不足，守成有余、创新不足，求稳有余、激情不足，粗放有余、精细不足等影响发展的思想瓶颈，引导全体党员干部在解放思想中统一思想，树立开明开放的沿海意识、时不我待的机遇意识、居安思危的忧患意识、认真较真的责任意识、追求卓越的精细意识，用全新的视角和创新的思维，投入改革发展的之中。

2、坚持发展主题，把如何抓重大项目建设、壮大园区经济、扶持中小企业发展、做大做强特色产业、调整经济结构、优化产业升级、提高经济运行质量、加快新型工业化步伐、形成工业主导经济增长格局作为重要课题。

3、加强生态建设，加强资源开发规划管理，加大环境保护力度，全面落实节能减排责任，有效治理饮马河、贾河污染，深入发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，牢固树立生态文明观念。

4、优化发展环境，最大限度放开创业领域，形成平等竞争、充满活力的创业机制，进一步规范行政执法行为，完善市场经济秩序，营造更加亲商、安商、富商的浓厚氛围。

5、加快农业产业化步伐，探讨如何实施产加销一条龙、贸工农一体化及农产品加工规模化、专业化、品牌化。

6、加强党的建设，深入研究党建工作、反腐倡廉工作，进一步明确任务和责任、增加压力，不断提高党员干部科学发展的能力和方法，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

五、方式方法

大讨论活动要切合实际，注重实效，重在落实，具体采取“请进来、走出去、走下去”的方式方法。

请进来。积极参加县组织的邀请省内外知名专家、学者、教授举办区域经济发展论坛和报告会。请县党校讲师进机关和企业，将十七大精神、省委七届三次全会精神和市、县精神传达到基层。

走出去。按照县里安排，结合我局实际，有计划的走出去学习考察，取真经，寻商机，换脑筋，拓思路。远学xx市，近学xx县，找准困惑学，带着问题学，借它山之石，谋我县我局发展之计。

走下去。全体党员干部特别是班子成员，要深入基层，访民困，问民计，解民忧。一是要认真学习的基础上，将十七大精神、省委七届三次全会精神和市、县精神传达到企业。

二是继续开展“两节”送温暖献爱心、扶贫解困活动。三是分项目，抓专题，带着问题深入基层和企业开展调查研究，针对改革发展中的热点难点问题和职能工作，召开民营企业家座谈会，探讨企业在体制、机制、技术、营销、管理、文化等方面寻求创新和发展的战略，民营企业如何做大做强做精，干红酒、甜玉米、缝纫机零件、粉丝、水产品等集群经济如何发展壮大，如何实施品牌战略，如何实现行业的自我管理和自我发展；召开党委班子座谈会，谈如何利用本部门信息、资源，进一步履行职责，明确责任、强化服务，为企业发展和招商引资提供良好环境；召开职能股室负责人座谈会，谈如何解放思想，创新服务职能，发展民营经济，扶持中小企业，加快新型工业化步伐。

六、时间步骤

大讨论活动从现在开始，集中安排三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段，学习动员、征求意见。召开动员大会；采取个人自学、专题辅导、研讨交流、召开座谈会等方式，集中开展党的十七大和省委七届三次全会精神学习辅导活动，并广泛征求本单位及企业干部群众的意见，班子成员要带头自学，带头作报告，带头征求意见，党员干部要开展自查、自纠。局领导小组办公室要全面征求群众意见。

第二阶段，对照检查、讨论整改。结合工作实际，创新

服务职能，推进民营经济和中小企业发展，加快新型工业化步伐为专题，组织党员干部进行讨论，谈认识、谈体会、比思路、比行动；学习先进典型，在中小企业网开设“解放思想大家谈”专栏；查找问题和不足，制定改进措施，明确整改重点，落实整改责任，定目标、定时间、定任务，认真抓好整改落实，并公开向社会承诺。

第三阶段，考核评议、总结提高。组织人大、政协、纪检等机关和企业职工代表组成评议小组进行评议，公示评议结果。积极探索建立运用大讨论成果，深入推进解放思想的长效工作机制。活动结束后，各股室要向局活动领导小组提交具有重要成果的总结报告，领导小组办公室将情况进行汇总，形成我局的活动报告并报县委。

七、保障措施

一是成立工作机构。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。

二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大、省委七届三次全会精神和县委、县政府要求的一种重要举措，精心谋划，周密部署。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

三是营造良好氛围。要利用橱窗、板报开设专栏、专题，

及时报道活动进展情况，充分反映我局涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

四是强化督导检查。领导小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。局党委将适时对活动开展情况进行督导。要充分发挥职工群众的监督作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

附：1、解放思想大讨论活动领导小组成员名单

2、解放思想大讨论重点活动安排表

20xx年4月15日