中铁三局隧道施工安全质量管理汇报

中铁三局承建的京沪高铁五标段，管段内共有八座隧道其中三座为明洞，五座为暗挖隧道，开工至今，杜绝各类事故的发生，确保了隧道施工安全，确保隧道施工质量符合铁道部《客运专线隧道工程施工质量验收标准》和设计标准。我们将以严谨的态度，扎扎实实抓好隧道施工管理工作。

一、工程概括

1、园郢子隧道（全长1097米、一工区）

2、西村隧道（全长1686米、七工区）

3、锁石隧道（全长233米、八工区）

4、螺丝冲隧道（全长153米、九工区）

5、东葛盖隧道（全长228米、九工区）

二、工程特点

标段内隧道短而分散，埋深浅、偏压，围岩差，开挖断面大，地质条件复杂，易产生坍塌冒顶、突泥涌水，施工安全风险大。确保隧道施工安全顺利的通过不良地质段，预防隧道坍塌冒顶、突水涌泥是本标段隧道施工质量和安全的重点和难点。

三、安全质量管理

1、建立健全安全生产保证体系和工程质量管理自控体系；明确安全质量目标

经理部设立了工程技术管理部和安全质量环保部，配备了隧道专业工程师、隧道质量安全检查专职工程师，对隧道施工进行技术指导和安全质量监督检查，严格落实隧道施工工艺和施工安全质量保证措施；工区和各隧道施工作业队配备了专职 - 1 -

的隧道施工技术和质量安全管理人员，指定专人负责地质超前预报和监控量测工作，加强地质超前预报和隧道变形量测工作，从施工管理和技术层面上保证隧道施工的质量和安全。

经理部、工区及各隧道施工工程队均按照铁道部质量监督站和京沪公司的相关要求，制定了工程质量管理自控体系文件，落实了隧道施工的质量安全责任，明确了责任人，建立和进一步完善了质量管理自控体系，确保隧道施工的安全质量管理有序可控、基本稳定。

明确了经理部的安全目标：杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。争取实现‘零’事故。

质量目标：全线整体质量达到世界一流标准，经得起运营和历史的检验。具体指标为：杜绝施工质量大事故及以上等级事故；主体工程质量?零缺陷?，桥梁隧道混凝土结构使用寿命100年、无砟轨道60年的使用期要求，单位工程竣工一次验收合格率100%；一次开通成功，基础设施达到设计速度目标值要求；竣工文件做到真实可靠、规范齐全，实现一次交接合格。

2、营造注重安全管理的舆论氛围

我们从开工之初，就着力强化管理干部及全体参建员工的安全质量意识，提出要抓住以人为本这个中心，切实解决好?为了人，依靠人?的问题，把抓好安全管理工作，摆到对建设者生命安全负责的高度上来认识，摆到建设和谐铁路的高度来认识，摆到兑现合同承诺的高度上来认识，摆到对企业可持续发展的高度上来认识，始终以确保人的身心健康和国家财产安全 - 2 -

为己任，不失时机地告诫领导干部和广大职工，牢固树立安全责任重于泰山的理念，为全标段的安全施工夯实了坚实的思想基础。

3、强化施工技术培训，提高作业人员技能

对作业人员和管理人员，进行强化培训，提高对《验标》的认识，不断提高施工作业和管理人员的业务素质，掌握《验标》，执行《验标》，严格按照隧道施工设计要求组织施工，确保施工安全。

经理部对各隧道施工作业队进行了多次的隧道排水、二衬等专项施工管理和施工作业技术交底；进一步规范了施工管理和作业行为，明确了施工质量标准，确保隧道二衬施工的质量和安全。针对京沪高铁技术标准高、质量要求严、施工工艺新、地质复杂、安全风险和管理难度大等特点，结合施工生产的实际情况和要求，我经理部多次举办了 ?京沪高铁项目经理部安全质量专职管理人员培训班?，并邀请了集团公司安全质量监察部和地方安全监察部门的领导、监理项目部的领导，经理部的领导和专业工程师的领导进行授课，对各单位的专职安全质量管理人员进行集中培训。

各单位根据本单位隧道特点和施工需要，对本单位的管理人员和施工作业人员等也都进行了全面的安全质量教育培训并进行考核；对所有进场的劳务工等进行安全教育和培训，考核合格后方可上岗。通过全面的安全培训工作，进一步提高了参建人员的安全作业技能和安全质量意识，在实际工作中自觉地遵守劳动作业纪律和安全操作规程，消除?三违?现象，确保了施工生产和人员的安全。

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4、加大安全投入，落实安全措施，保证施工安全

进入京沪高铁以来，经理部及各工区非常重视安全生产的管理和安全投入，严格按照规定投入安全措施费。目前，经理部及各工区各项安全生产防护措施落实到位，为保证安全生产警示标志等设置齐全、完整和规范，我们在隧道施工现场，设置了鲜明的安全警示标志，布置了有关安全宣传标语，以随时提醒作业人员重视施工安全。同时，我经理部购置了大量的机械设备，为安全生产提供了强有力的物质保证，确保了施工生产的安全有序进行。

落实安全措施：超前支护，改善围岩，调动围岩的自承能力，?保护围岩稳定?是隧道施工的关键技术。在施工过程中，我们依据隧道设计文件及工程地质情况识别地质风险等级。采用地质分析法、TSP203地震波反射法、辅以地质雷达、超前水平钻孔等方法进行地质预报，同时加强监控量测、信息反馈和优化设计等工作， 认真坚持?管超前、严注浆、短进尺、强支护、早封闭、勤量测?的十八字方针，并严格落实京沪公司和质量监督站关于隧道施工的质量安全规定和要求，稳扎稳打，步步为营，杜绝违章和违规行为，确保措施落实到位，努力实现不坍方、少沉降、安全生产和施工，确保隧道施工质量和安全。

5、制定应急预案，注重现场演练

针对短小、浅埋、偏压、地质条件差、围岩类别低和土质隧道多、石质差的实际，以及隧道施工的易发事故，我们坚持树立安全质量预想，超前谋划的思想，制定了针对性、实施性较强的隧道施工事故救援应急预案，并定期进行应急预案的演 - 4 -

练和员工应急救援培训，确保事故发生时能够及时救助，把事故损失降低到最低限度。

在隧道安全管理中注重对意外情况发生后的各种措施的落实：

1、采用应急照明设备，各个隧道均配置应急照明灯，防止临时停电后的安全隐患发生，加强安全防范；

2、采用应急通讯，在隧道内安装?信号增强器?，确保信号畅通；并设立专用对讲机，确保洞内与洞外的信息畅通；

3、洞口设立?员工进出刷卡器?，对人员进行动态管理，及时准确了解进出洞人员状况。

6、狠抓初期支护质量，确保隧道施工安全

针对浅埋、偏压、软岩等不同的地质状况，严格按照设计和验标要求，认真抓好隧道超期支护、初期支护施工质量，重点抓好锚杆、钢架、喷射砼等施工关键环节，积极预防隧道坍塌冒顶、突泥涌泥等恶性事故的发生，以确保隧道施工质量和安全。

7、加大安全检查监控力度，消除违规违章

经理部、各工区和作业队，制定了安全质量检查管理办法，坚持定期和不定期的安全检查和质量监控，及时查找和纠正违规、违章和违纪行为，严格执行安全生产和工程质量奖惩制度，严格遵守作业纪律和执行作业标准，规范施工行为，严格落实安全生产和工程质量责任制，确保施工安全和工程质量。开展隧道施工安全专项检查。

为了确保隧道施工安全，我们严格按照规范和验标的规定，严格遵守设计文件，制定切实可行的施工方案；施工过程中， - 5 -

严格按照设计和验标要求组织施工，加强地质预报和监控量测工作，加强开挖和初期支护的施工监控，确保初期支护的施工质量，严格控制开挖进尺，做好工序衔接，确保仰拱、二次衬砌等的安全距离达标；加大安全投入，完善安全设施，特别是做好消防、临时用电和应急照明、通讯的配置工作，规范安全警示标志，确保施工生产安全有序。

根据不同的季节和施工实际，经理部及各工区进行不定期的安全大检查，如?五一、奥运期间、十一黄金周、两会?、雨季和汛期等，不定期地进行隧道施工用电、火工品管理、消防安全、隧道施工安全专项检查等。通过安全检查，使各项安全管理工作不断规范，消除了安全隐患和安全管理漏洞，规范了安全作业行为，确保了安全生产

8、加强作业班组的管理，提高技术服务质量

施工作业班组的管理是确保施工安全和工程质量的关键环节。为了确保隧道施工安全和工程质量，我们不断强化施工作业班组的严格管理和技术业务服务和培训工作，强化工序责任制的落实，强化奖惩激励机制，确保安全质量管理可控；把加强技术员、质量员、试验员和安全员的管理，作为施工管理的重点，工作上要求严格，生活上给予关心，充分发挥他们的工作积极性和主动性，以服务现场为宗旨，以严格把关为己任，把客专标准扎扎实实落到实处。

9、狠抓原材料质量控制，严把工程质量源头

严格按照铁道部质量监督站和京沪公司有关原材料和拌和站管理的规定和标准，认真做好拌和站和原材料的管理工作，杜绝不合格原材料用于工程主体施工，从源头上确保工程质量。 - 6 -

严格按照京沪公司要求的管理标准，实施拌合站的严细管理，从组织上、制度上、硬件配置上和采购管理及预防纠正措施上，切实抓好原材料的管理工作，确保原材料质量合格稳定。强化试验检测工作，加强对原材料和工程主体的试验检测工作，发现问题及时整改和处置，杜绝和消除质量安全隐患，确保工程质量创优达标，安全生产稳定可控。

10、加强火工品的使用和管理工作

隧道施工中，火工品的管理和使用也是确保施工安全的关键，在管理中，我们制定了严格的管理制度，配齐了专职的管库员、爆破员、监炮员和安全员。在施工使用环节中，坚决杜绝劳务工单独领取和使用火工品，严防火工品流失、违规使用和爆炸事故的发生。

11、加强文明施工管理，做好环境保护工作

严格按照京沪公司的要求，做好施工现场的文明施工管理工作，各种机具、物料摆放有序，各类标牌、标识规范醒目，警示标志齐全，排水设施齐全，弃碴管理符合环保要求，及时施作弃碴场的防护设施，防止和杜绝因弃碴不善造成的淹没农田、阻塞河道等环境事件的发生。

12、认真做好工程质量和安全整改，消除质量安全隐患 针对铁道部质量监督站、京沪公司、苏州指挥部和监理单位在施工检查中提出的质量问题和安全隐患，我们都能够做到认真对待，积极整改。制定切实可行、详细全面和有针对性的整改措施和方案，落实整改责任人，明确整改责任，杜绝施工质量和安全隐患，确保隧道施工质量符合验标和设计要求，确保工程质量零缺陷。

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13、奖罚兑现

为确保安全质量始终处于受控状态，我们在严格执行施工规范的基础上，在施工生产过程中推行奖罚激励机制；经理部部出台了?安全质量奖罚办法??安全、质量奖罚实施细则??工程质量安全问题罚款单?等，根据不同时期控制的重点不同，相继下发加强控制的措施及通知。对现场所发现的问题，由经理部安质部在大交班会上，利用幻灯及其他影像资料进行通报，要求工区及时解决或限期整改，并按期进行复查，不留后患，对问题突出的工区，经理部部则采取对工区领导现场罚款方式，起到了警示作用，做到安全工作警钟长鸣。从而达到加强管理，强化责任心，使施工现场的安全质量达到有序可控的目的。同样，对安全工作做得好的工区，也给予奖励。

20xx年，我们确定了以?隧道安全、快速、有序，确保节点工期目标?的施工总原则，把隧道施工安全监控作为年度施工生产管理的重点，坚决打好攻坚战，确保完成京沪公司的安全质量目标。

在施工中，我们将认真落实隧道施工的安全质量保证措施，严格落实施工工艺和施工方案，加强现场管理，规范施工作业，强化监控量测和地质超前预报，认真接受铁道部质量监督站、京沪公司和苏州指挥部，以及监理单位的监督检查和工作指导，落实各项安全质量措施，确保隧道工程零缺陷交付，工程质量创优达标。

二〇〇九年三月十一日

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第二篇：中铁一局甘青项目部学习贯彻铁道部《关于兰新铁路小平羌隧道安全事故通报》的反思

学习贯彻铁道部《关于兰新铁路小平羌

隧道安全事故通报》的反思

---中铁一局甘青项目部 20xx年4月29日，兰新铁路甘青有限公司下发了关于认真学习贯彻铁道部《关于兰新铁路小平羌隧道安全事故通报》（建工电【2011】33号电报）的通知，中铁一局集团兰新铁路甘青段项目经理部根据《通报》精神和通知要求，项目经理吴回获立即组织经理部全体员工、工区领导班子成员和架子队负责人在经理部六楼会议室进行了认真学习，并深刻进行了反思讨论：

事故发生后，我们应该怎么想？出了事故我们应该如何应对？从每一起事故的发生可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系。安全就是我们企业的“天”，“天”塌下来就没有我们企业的安全发展和稳定。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了正常工作秩序，给所有参建员工造成了巨大的心理压力和不可想象、不可挽回的后果。我们要做的就是要接受教训，把压力转变成工作执行力，将执行力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让每名参建员工共知，要唤起每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到时刻如履薄冰、时刻如临深渊。要真正将我们的安全文化理 1

念渗透到每名员工的思想、意识、操控、行为，真正做到安全工作精细求细，在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高每名员工的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击一切不安全行为。

三是要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患一定要细之又细、慎之又慎，不采取细致全面的方法和手段，就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。安全生产是动态的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

四是要抓好安全和质量要求的落实。安全讲究内在的安全，也就是是人的安全，对参建员工一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识；一手抓制度约束，严格执行各项规章制度，目的是解决保护自我的问题。质量就是要干标准活，高标准干活， 2

规范操作。抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范，真正做到凡事有标准，凡事按标准去做。 五是重点工程重点抓。工区、架子队、班组、现场都有不同的重点，要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前本标段的陈家山隧道出口和照壁山隧道进口的开挖支护就是安全管理重点，确保牢牢掌控。

六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的现场作业员工。新员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义；老员工凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固，同时也经常性的违章，破坏安全环境。再就是我们的班组长。为此我们一定要认识到班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力就是一个作业面履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。

最后，项目经理吴回获要求各工区要迅速按照通知要求，各工区组织对每一架子队所有员工进行认真学习、讨论和反思。同时，对近期安全管理工作作出了具体要求：

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一是在制度上预防。建立健全完善各项安全生产规章制度，并认真执行，并落实到实际的生产过程中。严格执行“有制必依、有章必循、违章违制必究”。

二是从思想上预防。加强对每名员工进行安全生产知识教育培训和事故案例及违章行为的后果分析，不断增强每名员工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，提高识别危险有害因素的能力，并对所识别出的危险有害因素进行预防、控制和消除。 三是各级管理人员要正确处理安全与其他目标的关系。在坚持安全发展理念时，各级管理人员要正确认识“安全与质量、安全与进度、安全与效益、安全与稳定”之间的关系，在指挥调控生产过程中，强化自身安全生产责任制的落实，切不可心存侥幸、违章指挥或强令他人违章冒险作业。同时，要加强生产过程中的安全管理，对员工的违章行为要勇于制止，不可为生产任务的完成而对员工的违章行为熟视无睹，真如此，应视同违章指挥。 四是做好班前的预知、预测、对策措施和作业前后的安全检查确认。班前预知、预测及对策措施应在班前会必须进行，同时除强作业前的安全检查确认外，还应做好作业过程中的安全检查确认，从而保证当班整个作业过程中的安全。

五是落实安全技术措施，做好安全技术交底。真正做到生产现场的事故预防和控制，加大隐患排查与整改力度，对排查出的 4

事故隐患按照“四定”原则，制定切实可行的技术整改措施。

总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地做好自己的安全。安全就是生命，我们要将安全文化理念渗透于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到认知高、工作细、落实严、警钟常鸣和警示高悬，不断推进本标段的安全发展。

中铁一局集团有限公司兰新铁路甘青段项目部

二〇一一年五月二日

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