隧道施工安全应急预案
一）编制目的：
对本标段隧道施工可能发生的坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。
二）组织机构：
项目部成立应急抢险救援指挥领导小组：
组 长：王利民 项目经理
副组长：张永强 常务项目副经理
李志坚 项目副经理
张 浩 项目总工
成 员：何 伟 工程质检部部长
李泽峰 工程技术部部长
赵志鹏 财务部长
马小龙 办公室主任
任 刚 材料部
高步新 资产设备部长
秦继勤 后勤保障部长
王剑锋 专职安全员
李灵春 专职安全员
李维平 专职安全员
李泽锋 专职安全员
任还旺 专职安全员
各施工现场负责人
三）职责：
1、隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。
3、副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与项目部外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本项目部的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态
4、危险源风险评估组：由项目技术负责人负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全生产部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
5、现场抢救组；由主管生产的项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医
疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。
6、技术处理组：由项目技术负责人负责，相关人员参
加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急领导组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
7、伤员营救组：由主管生产的项目副经理负责，相关
部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。
8、消防灭火组：消防灭火组由安全生产部负责人担任
组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。
9、后勤供应组：后勤供应组由项目综合部、财务部、
机务部、材料部负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急领导组组长的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
10、善后工作组；组长由主管生产的副经理负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛
盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
11、事故调查组：事故调查组组长由项目经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。
四）控制措施
1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编
制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。
2、实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设
计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。
3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑
坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。
4、洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、
运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。
5、洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。
6、爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆
破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。
7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。做好洞内防尘，降低粉尘浓度。
8、临时支护应以设计文件和规范为准，一般情况下最
大距离不大于两茬炮的进尺距离。
9、隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和混凝土喷射厚度，并认真填写《喷锚支护施工记录》备查。检查锚杆抗拔力，每300根锚杆抽样1组，每组不少于3根。
10、改变临时支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行降低支护标准。
11、及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。一般情况下不得大于80米。特殊地质不良地段衬砌作 业面应紧跟开挖作业面。
12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米(单口)以上时，必须做好洞门。
13、洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。
14、成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。
15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。
16、运输轨道、道路应设专人养护，电瓶车司机和联络员要建立可靠的信号联系，实行呼唤应答制度，严禁非司乘人员搭乘运输车辆；无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全需要。
17、洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识。
18、专职安全管理人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。
19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。
20、合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好的安全生产氛围。工地医疗室要加强外科力量，配备必要的外科抢救药品和器材。交通不便的地区应设职工医院，应急处理伤病人员。
五）应急物资准备
1、应急材料
（1）大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米；
（2）格栅钢架、锚杆、钢筋网；
（3）应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。
（4）消防器材；
以上材料由材料部负责，负责人：任 刚。
2、应急机械设备
（1）临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；
（2）挖掘机、装载机、运输车；
（3）指挥车。
以上机械设备由机务部负责，负责人：高步新。
3、应急救治（药品、器具、设备）：
（1）可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；
（2）立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 以上物品由综合部负责，负责人：王剑峰。
六）应急队伍
组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。
七）应急响应
1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。
2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打120、119急救电话。
3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
八）实施阶段
整个项目工程始末、从起始到工地转移。
西纵高速公路临县至离石段
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道
施
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全
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急
预
案
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临离高速路基一合同段十七标
二O一一年二月二十日