中铁一局集团有限公司

京沪高速铁路济南黄河大桥

挂篮悬臂施工应急预案

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中铁一局京沪高速铁路TJ-2标十工区

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1、总则

1.1编制目的：

制定本应急预案，是为了在挂篮悬臂施工中突发事故时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据:

依据（建质[2003]82号）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、（建设部[1999]173号）《建设部关于防止施工坍塌事故的紧急通知》等及国家相关的法律法规，结合工区实际，制定本预案。

1.3适用范围:

本预案适用于京沪铁路TJ-2标中铁一局十工区挂篮悬臂施工突发事故的应急救援。

1.4工作原则:

我工区开展应急救援工作遵循的工作原则是：

“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”

2、简介

2.1工程概况：

京沪高速铁路济南黄河大桥引桥部分的变截面连续箱梁施工共分两处，分别跨越北展宽区和跨越南岸河堤，采用挂篮悬臂施工。

连续梁0#块高度大，钢筋及管道复杂、密集，为确保施工质量，连续梁0#块采用墩顶满堂支架进行施工，侧模利用挂篮外侧模，0#块较长，挂篮外侧模不够时，另加工部分外侧模。内模采用组合钢模板配以适量木模，端模采用钢木组合模板。混凝土泵送入模，插入式捣固棒振捣。在施工0#块腹板时预留侧窗，以减少混凝土自由落高度。

边跨现浇段采用支架法施工。0#段完成后在其上拼装挂篮进行悬

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臂段施工。混凝土在拌合站拌制,搅拌运输车运至桥下,混凝土输送泵泵送入模。悬臂段和边跨现浇段完成后按设计要求进行整跨合拢。

2.2重大危险源分析：

根据该桥施工的实际情况，本工程的重大危险源为：

2.1 钢筋施工可能导致砸、碰、挤、摔、机械伤害；

2.2 起重作业时，起重设备不符合安全规定可能导致的砸、挤、绞、机械伤害、人身伤害；

2.3 混凝土施工高空作业时不系安全带可能导致人身伤害；

2.4 模板安装施工时防风措施不到位产生的模板倒塌；

2.5 支架承载力不够导致失稳垮塌；

2.6 高空抛掷导致的人身伤害；

2.7 由于电焊焊碴掉落到竹胶板、方木上引起火灾；

2.8挂篮各杆件连接不牢，承载力下降；

2.9挂篮后端锚固不牢，致使挂篮整体倾覆；

2.10挂篮滑移时吊杆断裂，挂篮底模系统整体掉落；

2.11节段施工时，两端荷载不均衡致使箱梁整体失稳；

3、组织机构及职责

3.1应急救援组织机构及成员构成

工区建立安全生产事故应急救援指挥机构：

指挥长：祁润平（工区常务副经理）

常务副指挥长：张凤翔（工区党委书记）

副指挥长：景兆德（工区总工程师）、曹耀雄（工区副经理）、刘波（工区副经理）、李克俭（工区安质总监）

成员：工程管理部、安质部、计合部、物资设备部、综合部、中

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心试验室负责人。

应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安全质量部。 工区安全质量部电话：0543－8363404； 工 区 调 度：0543－8363402。 3.2应急救援组织体系

应急救援组织体系

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3.3应急职能部门职责

3.3.指挥长职责：

（1）按照《预案》程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；

（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；

（3）随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施；

（4）在各分区内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。

3.3.2分区各部门职责:

（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

（2）向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；

（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；

（5）定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

（6）根据各分区实际，在事故应急救援中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络。

3.3.3各分区应急救援队队长职责

（1）迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。

（2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。

（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。

（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向坠落事故现场调集救援力量。

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（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

3.3.4现场抢救组

（1）抢救现场伤员。

（2）抢救现场物资。

（3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。

（4）以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。

3.3.5技术处理组职责：

（1）根据各分区施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。

（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。

（3）组织实施平时应急救援培训、演练。

3.3.6后勤保障组职责

（1）保障应急救援物资的足额储备。

（2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。

（4）救援期间，保障与工区及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。

3.3.7善后工作组职责：

（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，大灾之后不发生大乱。

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（4）慰问有关伤员及家属。

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3.3.8事故调查组职责：

（1）保护事故现场。

（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

4、应急响应

4.1应急救援指导方针

为了预防高处坠落事故的发生，从事高处作业必须符合以下规定：

a.定期检查身体，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病和酒后不许高空作业；

b.登高架设作业（如架子工、塔式起重机安装拆除工等）人员必须进行专门培训，经考试合格后，持有关部门核发的《特种作业操作证》，方准上岗作业；

c.凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格；

d.参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位臵上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品；

e.夜间高处作业必须配备充足的照明；

f.高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业；

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g.遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得登高作业。并做好吊装构件、机械等稳固工作；

h.盛夏做好防暑降温，冬季做好防冻、防寒、防滑工作；

i.高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不得任意乱臵或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落伤人；

j.实现现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故；

k.在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设臵安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。

实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

4.2应急救援程序

4.2.1启动预案

当事故的评估达到应急预案启动条件时，各分区救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告工区。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

4.2.2展开救援

事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处臵措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。

4.2.3应急措施

（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带；

（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗

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塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部位的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

（3）有效止血，包扎伤口；

（4）视其伤情采取报警或直接送往医院。

（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

（8）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，保护事故现场。

4.2.4应急结束

救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各分区负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向工区上报详细的事故报告。

4.2.5注意事项

（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关责任人。

（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

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4.3应急救援体系

5、保障措施

5.1通信与信息保障：济南市第二人民医院0531-81270507

5.2应急队伍保障

各分区负责组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演

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练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。 5.3应急装备保障

各分区需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。

各分区需配备的应急救援装备清单如下：

5.4经费保障

工区专门划拨了安全生产措施费用，保障了各分区在装备配臵，

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预案培训、演练，实施救援等方面的费用。各分区一定要将安全经费落实到位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。

6、培训与演习

6.1培训

由工区安质部协调组织，各分区负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。

6.2演练

各分区针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报工区安质部。

6.3演练目的

（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；

（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；

（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；

（4）测试应急的反映装臵、设备和其它资源的充分性；

（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

7、奖励与责任

本预案的应急处臵工作实行责任追究制。

对在实施重大坠落事故应急救援和处臵行动中反应迅速、表现突出、处臵果断、决策正确的各分区和个人，依据相关规定给予表彰奖

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励。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关各分区负责人和有关责任人的责任。

8、预案管理

预案编制部门为工区安质部，并呈报安全生产委员会进行审议批准，下发到各分区后，要求各分区根据自身管段工程特点，做进一步的细化与本地化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

本预案由工区安全质量部负责解释。

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第二篇：挂篮施工应急预案

挂篮施工事故应急预案

一、 总则

1．编制目的

为确保大桥挂篮施工时发生挂篮坠落等严重事故时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2．事故等级划分

A、按伤害程度分：根据国家标准（GB/T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度分为：

（1）轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事故。

（2）重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故。

（3）死亡事故：指一次事故死亡1－2人的事故。

（4）重大死亡事故：指一次事故死亡3－9人的事故。

（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。

B、按经济损失程度分：根据事故造成的经济损失程度，事故通常分为：

（1）一般损失事故：一次损失1万元以下的事故。

（2）较大损失事故：一次损失1万元或1万元以上，10万元以下的事故。

（3）重大损失事故：一次损失10万元或10万元以上，100万元以下的事故。

（4）特大损失事故：一次损失100万元或100万元以上的事故。

3．工作原则

以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；预防为主、平战结合；依靠科学、依法规范；反应及时，措施果断。

4．适用范围

1、在挂篮行走及悬灌过程中发生挂篮整体坠落事故；

2、在挂篮行走及悬灌过程中发生人员或者机械坠落事故；

3、在悬灌施工中发生坠物伤人事故；

4、悬灌施工中发生的其他事故。

二、应急机构的组成

领导小组

组 长：（项目经理）

副组长：（项目经理）（安全部长）

组 员：

三、应急机构主要职责

1、负责应急救援全面工作；

2、负责应急救援措施的落实、以及实施及日常管理工作； 3负责大桥的悬灌施工日常检查工作；

4、负责对悬灌施工中存在的问题整改，并在事故救援中担任现场救援队长工作；

5、负责救援医疗物资、设备、车辆的供应以及医疗急救机构的联系；

6、负责事故相关信息的采集和事故的上报；

7、其余人员负责救援行动的配合。

四、事故预防措施

1、施工技术人员必须详细检查滑轨及枕梁。滑轨直顺、完整，与桥轴线平行且定位准确，枕梁完整、锚固螺母必须锁紧，锚定螺母均要附≥1cm厚的钢垫板。

2、走行小车确保构件无变形和缺损，走轮可正常转动。

3、确认底篮后吊杆挂在外滑梁后方可解除后锚吊；将内、外滑梁由吊带转挂到后吊架上，之前应检查后吊架；调整精轧钢筋时不得使其倾斜、弯折；所有千斤绳应完好、各绳受力均匀、接触位置不得在有尖角以免割伤钢绳。

4、在清理挂篮时各部位人员全部撤离；各部位不得有易滑落、倾倒的器材物件；挂篮上各用电设备全部关闭。

5、挂篮行走时必须保证同步对称行走，同时检查滑轨有无异常变形、移位等。

五、应急救援物资保障

1、 在项目部驻地安排两台汽车24小时值班，车牌号： 确保能随时出车，

安排装载机一台随时备用。储备铁锹、土镐各20把，干粉灭火器6个。

2、 现场应急救援办公室24小时专人值班，电话：

3、 办公室备用一定数量应急用品，如氧气袋、医用纱布、药棉等急救药

品。

六、应急救援工作程序

1、 事故发生后，现场人员应立即通知突发事件应急领导小组。突发事件应急领导小组和办公室应快速作出反应，立即启动应急预案，并快速组织救援。

2、 领导小组及办公室应组织人员对事故现场设置警戒线，在交警未到来

之前维护好雅新公路的交通秩序，以便救援工作顺利进行。

3、 对事故现场进行严格保护，组织对现场拍照并做好详细记录。

4、对受伤人员特别是重伤员应立即送往人们医院抢救，必要时拨打“120”

请求救援。

5、 应急领导小组应确定事故处理方案，组织抢险队对事故进行控制，迅

速撤离拱上作业人员，停止所有高危作业，防止事故扩大造成二次事故的发生。

6、应急领导小组要配合上级主管部门对事故现场进行安全评价、损失评估

及现场恢复工作。

七、应急救援终止

1、 事故得到控制后，应宣布救援终止。解除紧急状态，组织恢复正常生

产。

2、 对发生死亡或重大伤亡事故在上报公司的同时，应及时报地方安监部

门及保险公司。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及事故原因初步分析等。

3、 总结事故教训，形成书面报告上报上级主管部门。

4、对应急救援预案的效果进行评估，进一步修改完善应急救援预案。

附件：

执行应急预案须立即召集人员名单表