市民政局新型农村合作医疗工作先进集体事迹材料

一、 基本情况

20xx年，全市完成资助农村低保对象、农村五保对象和边民参加20xx年新型农村合作医疗39.9万人，支出参合资金1197万元。

二、主要做法

（一）高度重视，领导到位。市民政局高度重视新型农村合作医疗工作，充分认识到建立和完善农村合作医疗制度对提高农民健康保障水平、减轻医疗负担、缓解农民因病致贫问题以及加快建设小康社会步伐的重要意义，将其作为解决“三农”问题，实践“三个代表”重要思想的一项具体行动。市民政局新型农村合作医疗办公室会定期召开会议，及时研究和解决工作过程中出现的问题。市民政局积极与卫生、财政、监察、农业、宣传、审计、计生等部门按照职责分工，各司其责、密切协作，把新型农村合作医疗工作作为一项重点工作来抓，作为一件份内的事来落实。各县（区）民政局把新农合工作列入重要议事日程，摆在突出重要的位置，成立相应的领导机构，政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在宣传动员农民、广泛筹集资金、健全组织机构、建立规章制度、加强科学管理等方面下功夫，将新型农村合作医疗工作不断向前推进。

（二）全面深入，宣传到位。让农民自愿参加合作医疗，

提高参保率，宣传是关键。市民政局在推行农村合作医疗工作中，十分注意抓好宣传引导和组织发动工作。一是层层召开动员大会，把有关会议、文件精神传达到广大干部群众，让广大干部群众认识到推行农村合作医疗制度的意义，把思想认识和行动统一到省、市、县（区）的重大决策和工作部署上来。二是开展集中宣传，通过挂横幅、贴标语、出动宣传车、利用宣传栏、分发宣传资料等方式，形成强大的宣传攻势和良好的舆论氛围。三是包干负责，利用党员联系户、干部扶贫挂钩户等的桥梁作用，实行包干负责，把农村合作医疗的问题讲清、政策讲透、内容讲明，积极引导农民自愿参加合作医疗，使农村合作医疗工作得到广大农民的支持和拥护。

（三）突破难点，筹资到位。筹资工作是农村合作医疗工作的重点和难点。一直以来，市民政局把筹资作为新型农村合作医疗提高参保率的重要突破口。除农民缴费、集体扶持、政府资助外，市民政局安排扶贫专款用于农村合作医疗，动员有条件的单位和个人捐资，为困难群众支付农村合作医疗经费。较好地解决了合作医疗资金的筹集问题，确保了新型农村合作医疗的正常运行。

（四）建章立制，监管到位。为保证合作医疗的正常运行和基金的安全，市民政局积极采取措施，强化监督管理。一是健全管理制度。制订和完善了资金筹集和使用、就诊和

转诊、费用结算和管理、补偿报销范围、政务公开与民主监督等一系列规章制度，对基金的运行、专户的设立等作出明确规定。二是实行公开和公示制度。农村合作医疗报销程序、标准、内容全部公开，一切报销情况定期向农民公示，自觉接受群众监督，取信于民。三是开展监督检查。多次组织审计、监察、农业、卫生等部门对各县（区）的参合基金运行情况进行全面督查，对发现的问题及时提出整改意见，督促抓好落实，从多方面来保证参合基金的安全运行。

三、几个特点

（一）调研充分，方案科学。为制订和调整好新农村合作医疗实施方案，市民政局多次组织人员深入各县（区）、街道听取群众和基层干部的意见和建议，到村民家中开展实地调查，在调查新型农村合作医疗制度的初稿拟定后，我们认真按照决策程序，进行了严格论证。先后多层次召开民政局新型农村合作医疗领导小组成员会议、局分管领导会议，充分听取了大家的意见，对初稿进行不断调整和完善。市大病统筹资金和各县（区）民政局统筹资金都能做到总体平衡，略有节余，没有发生资金超支或大量留存，使参保农民最大程度享受到了合作医疗带来的好处。

（二）政策倾斜，特别补助。由于我市区域经济发展不平衡，农民人均收入差异较大，为真正解决弱势群体、生活困难群众的实际困难，真正发挥农村合作医疗制度在解决因病返贫、因病致贫方面的作用，我区农村合作医疗制度一直实行对贫困群众的政策倾斜。同时，为妥善解决特困人员个

人缴费难题，我区还特别规定对特困家庭、农村五保户、低保家庭和特困残疾人等困难群体，实行特别补助。

四、几点体会

（一）抓住关键点，工作才有新突破。新型农村合作医疗工作是农村工作和农村卫生工作的重要组成部分。做好新型农村合作医疗工作的关键就是要各级党委、政府和民政局各级领导的高度重视。几年来，我市新型农村合作医疗工作之所以能够取得明显成效，关键就在于领导抓、抓领导，在于各级领导的高度重视和高度负责。

（二）抓住落实点，工作才有新成效。新型农村合作医疗工作是一项社会性的工作，必须有人、财等资源的支撑，需要多部门的支持和配合。一要抓好机构、人员的落实，工作才有人去推动；二要抓好配套资金的落实，才能确保制度的正常运行；三要抓好宣传发动，才能正确引导农民积极参加；四要加强工作督导，才能提高基层干部的工作积极性。只有抓好这四个方面工作的落实，农村合作医疗工作才有新的成效，才能促进新型农村合作医疗向深层次发展。

（三）抓住民为本，工作才会更稳妥。新型农村合作医疗与人民群众的利益密切相关，民政局在推进地过程中坚持以民为本，既解决为群众服务的态度问题，又解决为群众服务的方法问题，事，让群众真正得到实惠，他们是会拥护和支持我们的。

同时，我们也深深地体会到，越是经济欠发达地区，越要建立和推行新型农村合作医疗制度。因为经济欠发达地区

农民经济收入少，看不起病的比较多，如果没有制度保障，农民因病致贫、因病返贫的现象就得不到有效的解决。我们始终坚信建立新型农村合作医疗制度是政府的正确决策，是实践“三个代表”的体现，是构建和谐社会的必然要求。只要宣传到位，教育干部树立民本意识、群众观念，努力提高思想认识；建立科学、规范、便民的筹资机制、管理机制、运行机制，新型农村合作医疗制度是完全可以建立起来，也必将会得到广大农民的支持和拥护并得以长期坚持下去。

五、在具体实施过程中，还存在以下问题

（一）市民政局新型农村合作医疗报销范围采用的是根本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。

（二）新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊），部分农民抱怨因住地离定点医疗机构太远，带药天数太少，来回买药太麻烦。

六、今后的具体措施和工作安排

（一）通过新农合工作开展实践，今后要继续加大新型农村合作医疗宣传力度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。

（二）总结经验，分析数据，为明年工作进一步完善打下基础。新型农村合作医疗制度是政府“利为民所谋”的责任，党和政府非常注重人民群众的健康。民政局将不断完善

新型农村合作医疗资助制度。把新农合这一民生工程抓紧抓好，确保参合率逐年上升，力争达到百分之百，为病患者治病报销提供最优质的服务，让人民群众满意，是我们的目标。

（三）是加强队伍建设，改善工作手段。开展新型农村合作医疗工作力量状况专题调研，寻找充实新型农村合作医疗工作力量途径和办法，成立基层民政管理所或工作站，配强配齐基层民政工作人员。及时提供资助新型农村合作医疗参合人员变动信息，改善工作手段和方法，提高新型农村合作医疗工作质量和效率。

第二篇：新型农村合作医疗工作先进集体事迹材料

新型农村合作医疗工作先进集体事迹材料

一、 根本情况

曹集镇位于阜南县蒙洼蓄洪库区中部，距县城25公里，南临淮河，面积62平方公里，全镇辖8个村民委员会，人口42000人，耕地3.8万亩，境内淮蒙防洪大堤全长16.38公里，自然庄台22个，保庄圩占地面积1.23平方公里，镇政府所在地“安舟岗”，面积2.04平方公里。全镇共有一个镇级卫生院和8所村级卫生所。

二、开展新型农村合作医疗的具体做法

（一）健全组织机构，加强领导，明确责任。

镇成立新型农村合作医疗管理领导小组，由镇长任组长，分管负责同志具体抓新型农村合作医疗管理工作，协调各部门的工作，下设新型农村合作医疗管理办公室，拟定、完善本镇新型农村合作医疗管理的各项制度；办公室负责对辖区内的定点医疗机构进行监督，负责参与各村的组织、宣传和动员工作，以提高参保率。

（二）广泛宣传，深入动员，提高人民群众知晓度

1、充分发挥媒体覆盖面广的优势，进行新型农村合作医疗政策规定、进度、人民群众知晓情况的宣传，并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语；在报销现场解答农民疑点，起到了很好的宣传效果。

2、各村利用广播、标语、宣传单等形式在各村进行宣传动员。各村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。在宣传动员期间，新农合办公室及时向镇新农合领导小组汇报新型农村合作医疗工作开展情况，反映新型农村合作医疗动态及存在问题。镇政府及时召开新农合工作会议，了解各村参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调，提高了我镇的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全镇迅速展开。

（三）逐步推进，稳步提高新农合的参合率，我镇今年县下达的参合目标任务是95%，我

镇连续三年超额完成目标任务，年年被县政府评为新型农村合作医疗管理先进单位。

（四）保证群众的根本就医需求，并保资金使用安全。

我镇20xx年1月1日到20xx年12月31日，卫生院门诊就诊7381人/次，已报销255805.75元。卫生院住院2192人/次，已报1554547.34元，院外（不包括市、县医院）住院就医到卫生院报销642人/次，已报销1790611.85元。到各村医疗室就诊共11539人/次，已报销246855.17元。

（五）定期业务培训，确保报销畅通。

20xx年，我镇每月23日统一对卫生院及各村卫生所进行相关业务知识的培训，并不定期的到各个定点医疗机构进行现场指点。完善各项政策，促进工作开展。

（六）控制医疗费用，规范服务行为，加大监督力度。

为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施，在县卫生局的领导下，在县、镇合管办的指导下，在各相关部门的配合下。对乡镇卫生院及村卫生室进行相关的专项监督检查和不定时的随机抽查 药品价格收费是否合理、处方书写是否规范、是否合理用药、是否使用目录药品、有没有及时公布减免情况、以及环境卫生等治理情况。要求做到服务要规范，监督要到位，发现问题及时纠正，确保医疗经费按照规定及时结算报销到位。

（七）不断推进精细化、信息化管理

自从卫生院使用了医院管理系统软件以来，不仅是完善了医院的院内管理，并在新型农村合作医疗的监督管理和开展的日常工作方面大大提高了工作效率，避免了人去记背药价、计算药价、计算报表等一些可能出现人为的错误的地方，同时提高了对新农合资金的使用安全*，也让百姓在就诊过程中明明白白消费，起到了相互监督的作用，取得了良好的成就。 村卫生室全部配备电脑，实行即看即报销、信息网络化、上下连动化。

三、在具体实施过程中，还存在以下问题

（一）参保农民期望值较高

1、本镇新型农村合作医疗报销范围采用的是根本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。

2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本镇患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制，农民认为**了**选择医院的权利。

3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）部分农民抱怨因住地离定点医疗机构太远，带药天数太少，来回买药太麻烦。

（二）基层医疗卫生资源有待进一步激活

由于镇村医疗机构设备和治疗条件相对落后，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。

四、今后的具体措施和工作安排

1、通过新农合工作开展实践，今后要继续加大新型农村合作医疗宣传力度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫

2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理，改善镇级医疗机构的就医环境，及时有效的处理当地农民的常见病和多发病，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。

3、总结经验，分析数据，为明年工作进一步完善打下基础。新型农村合作医疗制度是政府“利为民所谋”的责任，党和政府非常注重人民群众的健康。我们将不断完善新型农村合作医疗制度。把新农合这一民生工程抓紧抓好，确保参合率逐年上升，力争达到百分之百，为病患者治病报销提供最优质的服务，让人民群众满意，是我们的目标。