翠林山庄社区20xx年“3+X” 网格化管理实施方案

综合服务项目方案

目 录

一、 项目背景 .................................................................................... 2

二、 项目建设目标及内容 ................................................................. 2

1.搭建服务平台实行“一站式”服务 ......................................... 3

2.畅通沟通渠道 ............................................................................ 4

3.急有所“求”的救助服务 ........................................................ 5

4.难有所“帮”的家政服务 ........................................................ 6

5.查有所“得”、 求有所“询”的语音信息服务.................... 7

6.老有所“养”、孤有所“托”的福利服务 ............................. 8

7．求有所“职”的社区就业服务 .............................................. 9

8.残有所“助”助残服务 .......................................................... 10

9.贫有所“济”的保障服务 ...................................................... 11

三、 政务便民 .................................................................................. 12

四、 社会效益 .................................................................................. 13 1

一、 项目背景

为进一步做好江岸区丹北社区打造特色型社区网格化综合管理活动方案的贯彻落实，细化活动组织、实施。责成专人，专门指导活动推进，定期上报信息，通报活动进展。

整合社区信息服务资源，实现全方位信息服务，同时为社区居民获取全面、权威、诚信服务信息需要服务。为丹北社区的居民提供包括民政救助、社区医疗、便民服务、教育就业、文体娱乐、居家养老等服务。以社区服务为切入点，为丹北社区居民提供全方位的信息和服务，在服务工作者与社区居民之间架起方便的桥梁，实现现代化综合管理服务的建设工程，更好地服务于社区居民。

二、 项目建设目标及内容

社区网格化综合管理要紧紧抓住社区工作的重点，用信息化手段改造提升传统的社区服务业，使丹北社区便民事业迅速攀升，从整体上实现跨越式发展。建设服务型社区，强化社区管理和公共服务职能。

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1.搭建服务平台实行“一站式”服务

项目在社区服务站内设党员之家、下岗职工工作站、社区居民求助站等三个综合服务窗口，为广大居民开展党员服务、志愿者互助服务、救助服务、劳动保障服务、计生服务、家政服务、居家养老服务等多个类别的综合服务，使广大社区居民不出社区就能解决基本的衣食住行等问题。修建了居家养老日间照料服务站，成立并充实完善了党员队伍、志愿者队伍、门栋长队伍，修订了各口项办事指南和办事流程，成立了家电维修、水电维修、管道疏通、家政服务、就业服务、家教服务、房产中介等部门。

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2.畅通沟通渠道

项目提供听证制度，开设民情信箱。居民可以随时通过民情信箱向社区反映在社区建设中的意见和建设，每半年举办一次民情民意听证会，为居民和社区零距离的沟通搭建桥梁，根据民意，我们能够收集这些意见反映到政府的相关部门，进而为居民提供更满意的服务。

做好入户走访工作，主要内容为及时了解和收集居民需求和困难、排查调处人民内部矛盾、征求对社区工作的意见和建议。社区居委会建立《社情民意日志》，并制定一个完善的沟通制度。社区居委会成员人手一册，及时将走访情况记入《日志》。结合社区居委会信息管理系统，建立重点居民户信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。学习沟通技巧。

（1）沟通是理解的前提，社区网格化管理在试行阶段遇到的新情况、新问题很多，只有勤于沟通，相互理解，才能配合默契，不断提高工作效率。

（2）沟通是为了掌握情况，使各片长对社区的各项工作心中有数，对社区的各项情况了如指掌，对社区各种问题得到更好的解决，从而增强团队意识，团结一心，步调一致，完善管理。

（3）沟通是为了互相学习，解决问题的方式方法、和群众沟通的技巧、个人素质的提高，都是在不断的沟通中得到的经验积累。

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3.急有所“求”的救助服务

社区与治安救助部门相互接入、配合，包括辖区内派出所、交警、110、119、120、煤气抢险等，对社区居民、单位突发需要援助事件实施定位准确、快速反应、及时解决的紧急求助支援。

根据居民维稳工作建立应急机制，排查划分居民不稳定因素和突发事件的一般预防区和重点预防区，加大对可能引发突发群体性事件和矛盾纠纷的调解力度，做到发现得早、控制得住、处置得好，把不稳定因素和突出问题处理在萌芽状态，对早期发现的事件苗头及时预警，重大苗头向上级部门及时报告，与各相关部门及时沟通，采取积极措施，把可能引发的突发事件控制在最低程度。对可能发生的危机信息及时处理。

及时掌握从公安、维稳、信访、安全及群众的外来信息，发现异常现象和苗头，及时通报有关部门，必要时调查核实并积极协助做好宣传解释工作。应急机制一旦启动，进入“24小时不间断值班状态”，保证突发事件处置过程信息渠道顺利畅通。

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4.难有所“帮”的家政服务

为社区居民提供各类家政服务、物业管理服务、服务内容包括家务计时服务、饮食服务陪护病人、日常生活服务、送配服务、维配补、水、电、气维修、托幼教、物业管理等服务项目以及其它服务。服务宗旨是为社区居民提供放心、安心、方便、便宜、快捷、优质的社会服务。

附：丹北社区网格化综合管理服务站机构名单

组 长：刘建国 138xxxxxxxx

家电维修：腾立品 82327831 余建平：139xxxxxxxx 水电维修：邹湘清 155xxxxxxxx

管道疏通：刘建国 138xxxxxxxx

李师傅：133xxxxxxxx

家政服务：肖芳莉 133xxxxxxxx 82335352

就业服务：顾英慧 139xxxxxxxx

家教服务：黄秀琴 137xxxxxxxx

英语：熊老师：153xxxxxxxx 138xxxxxxxx

数学：汪老师：134xxxxxxxx

语文：郭老师：153xxxxxxxx

房产中介：金珍珠 135xxxxxxxx

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5.查有所“得”、 求有所“询”的信息服务

为社区居民提供全方位信息咨询服务。包括优抚、救济、福利、低保、生活、婚姻、养老、殡葬、文化娱乐、教育培训、社区情况、公安消防、煤气等各种相关信息服务。社区开办人口学校、市民学校，长期开办各类各项培训、教育、政策类会议或讲座。收集相关资料，以通知、告示、宣传资料发放、宣传标语、黑板报等形式进行宣传。工作人员上门入户对居民主动进行各类政策咨询。

信息服务通过研究用户、组织用户、组织服务，将有价值的信息传递给居民，对居民及信息需求进行研究，以便向他们提供有价值的信息。最终帮助居民解决问题。信息服务实际上是传播信息、交流信息、实现信息增值的一项活动。对分散在不同载体上的信息进行收集、评价、选择、组织、存贮，使之有序化，成为方便利用的形式。

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6.老有所“养”、孤有所“托”的福利服务

开设居家养老日间照料服务站，社区内老年人提供各类方便、放心服务。通过老年日间照料服务站，以社区服务设施和社区老年人协会为依托，充分利用社区公共服务设施，以专业化服务人员为主，以社区工作人员和社区志愿者为补充，向社区老年人特别是空巢老人提供日托照料、就餐服务、康复训练、医疗保健、法律咨询、学习培训、文体娱乐、精神慰藉等项服务，让行动方便的老年人走出家庭、融入社区。空巢老人聚在一起休闲娱乐，原本互不相识的老人们，通过#9@k、桥牌等游戏在这里互相熟悉起来。为老人开辟一片天地，空巢老人不再孤单。

1、提供日托服务的主要服务内容：为老年人提供餐饮和娱乐项目，含中餐及午休场所；为老年人提供文化休闲健身活动服务，如棋牌、麻将、书画、阅读、健身等。

2、提供日常生活照料的主要服务内容：①助洁服务，帮助老年人搞好个人卫生护理工作，包括理发、洗浴、洗衣的等；②助餐服务，③助医服务，依托社区卫生服务站作为助医点为老年人提供量血压、听诊、配药等基本医疗服务或由服务人员陪同老年人外出就医；④助聊服务，陪同老年人聊天、读报等心理疏导活动；⑤其他保障老年人基本生活需求的服务包括助急（紧急呼叫）、助保（为老年人提供保障维权，帮助加入银铃安康等意外伤害保险）、助乐（提供活动室、健身场所，组织书画、演唱等业余团队、定期组织文体活动）等。 8

7．求有所“职”的社区就业服务

与劳动就业培训中心、妇联就业中心、工会劳动服务中心等部门进行相互接入，联合运作，为下岗失业人员进行培训，最终实现劳动就业。并收集各类招聘信息及各行业人才，为辖区居民提供就业信息。 搭建全方位服务的群众工作平台，构筑社会化管理服务和劳动就业的前沿阵地，延伸劳动和社会保障工作触角，促使失业人员尽快实现就业。

一、以“共驻共建促就业”为活动平台，定期了解辖区单位需求、用工要求等信息，及时予以发布。

二、完善有关就业帮扶工作制度，并建立服务窗口。

三、挖掘驻区单位资源，与辖区企事业单位签订共驻共建、再就业协议，保证本社区居民优先就业。

四、建立求职人员信息库，有针对性地开展就业帮扶工作。

五、组织、动员下岗失业人员参加技能培训，或免费转岗培训，为社区下岗失业人员重新上岗创造有利条件。

六、建立再就业“绿色通道”。对残疾人家庭、低保户和特困家庭有就业愿望的本社区失业人员，社区组织培训，尽快实现劳动就业。

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8.残有所“助”助残服务

掌握社区内残疾人基础情况，如生活、就业、技能等情况，组织自愿者服务队伍为残疾人服务，建立建全助残志愿者队伍，提供残疾人政策咨询，残疾人利益保障，残疾人就业登记，残疾人就业培训，残疾人就业推荐及重残病人的陪护与医疗办理等。为困难残疾人争取救助，提供残疾人设施，如盲杖、轮椅、假肢、助听器等等。

志愿者助残活动是组织社会力量扶助残疾人的一种重要形式。助残志愿者是指通过有效途径对残疾人提供助养、助学、助医、扶贫、心理辅导、家政服务、家教、帮助日常出行以及预防残疾、增进健康等无偿服务，为残疾人排忧解难的社会各界人士。完善助残服务的表彰制度，促进助残志愿者活动的规范化、多元化、社会化，为残疾人提供扎实有效的多形式的帮助和服务。根据助残服务工作的实际需要，制定助残服务的管理规定和服务内容（项目）、助残服务的工作人员守则、助残志愿者手册、助残志愿者的招募办法等，使助残服务工作做到有章可循、有案可查，形成规范管理。

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9.贫有所“济”的保障服务

在社区内实现社会保障，为困难群体发放最低生活保障，申报经济适用房指标、廉租房、重疾救助、临时救助。

最低生活保障是一种社会保障制度类型。指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。

主要特点如下：

（1） 是保证基本生活的生活费用补贴。

（2） 是为贫困人口提供的一种救济。

（3） 具有临时性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超过了规定的救济标准，则不再享受最低生活保障救济。

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三、 政务便民

信息查询、办事指南、停水停电公告、各类政策法规、便民生活信息。开设民意信箱跟社区主任说说心里话，社区倾听百姓呼声，积极了解社情民意的重要渠道，发布应急信息，针对突发事件，开设 “科学预防禽流感”“武汉市民防灾应急手册”等专版，宣传应急常识，提高市民的防范意识，维护社会的安定团结。

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四、 社会效益

（1） 是提高社区管理的工作效率。社区管理体制的变革，党政部门

的许多工作内容已经深入到社区，社区工作人员承担了许多复杂、繁琐且重复性强的工作，只有通过信息化手段，建立统一的社区信息数据库，一次录入，及时更新，长期利用，才能减轻社区的工作负担，提高工作效率。

（2） 是落实“以人为本，服务群众”的便民利民措施的要求，建立

和谐社区。随着经济的发展，城市居民生活水平不断提高，居民对社区的人居环境、生活保障、医疗卫生、休闲娱乐、社会治安等方面的要求越来越高，要求社区服务的种类及手段日趋多样化。通过开展社区网格化综合管理社区服务，可以对各种社区服务信息进行整合和利用，逐步减少服务信息的不透明性和不对称性。

（3） 是有利于社区居民参与社会管理。随着社会现代化的进程，通

过网格化综合管理的形式进行沟通，互通有无，关心身边的事。

（4） 居民之间可以实现民主决策、民主管理，从而拓展了社区居民

的参与渠道，成为新兴的参与方式。也是建设社会主义和谐社会的要求。

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第二篇：高新区社区网格化管理实施方案

高新区社区网格化管理实施方案（试行）

为增强社区服务管理功能，夯实社会管理基层基础，推进社区服务管理精细化、规范化、制度化建设，更有效的办理社区事务，服务社区居民，维护社区和谐稳定，努力在社区建立全覆盖、全方位、全过程的动态服务管理新机制。结合我区实际，就社区开展网格化管理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以利民、惠民、便民为宗旨，以满足社区居民的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以加强社区民主建设、提升社区自治能力为根本，通过创新社区管理体制、机制，整合社区管理资源，建立社区网格化服务管理新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全过程、全天候的社区服务和管理，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，为高新区新一轮的大建设、大发展奠定坚实基础。

二、基本原则

1、以人为本、服务为先原则。以群众利益为重，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，体现服务优先，千方百计为群众办实事、办好事，为群众解决实际问题，使居民群众权益得到保障，共享发展成果。

2、条块结合、重心下移原则。按照“权随责走，费随事转”要求，社区居委会协助管委会有关部门开展的工作，按照权责统一的要求，有关部门要依法赋予社区必要的权力，并给予经费保障。社会事业局要把工作重心转移到社区，社区人员要把工作重心转移到服务居民上来。

3、整合力量、多方参与原则。增强社区党组织的核心作用，充分发挥社区居委会成员、各类协管员、警务人员、志愿者、物业服务企业和驻区单位等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，形成强大工作合力。

4、一人双责、点面结合原则。在网格化管理中，社区人员实行AB岗工作制，社区每一名工作人员都承担双责，在居委会承担的工作为A岗，是社区面上工作。担任的网格管理员是B岗，是点上的工作。每一位社区工作人员都要统筹做好AB岗工作。

5、因地制宜、统筹推进原则。网格化管理要紧密结合各社区建设、管理和服务实际，针对不同情况，加强分类指导，各社区在总方案的指导下，创新管理方式和手段，使网格化管理更加符合社区管理实际，具有本社区管理特点。要建立健全网格化管理工作机制，制定切实可行的运作方案，使此项工作按计划、有步骤、积极稳妥的推进。

三、工作目标

通过对社区资源整合，科学合理的设置管理网格，提升社区服务管理能力和成效，实现“六化”目标，即：管理理念人性化，切实做到以人为本，转变服务管理理念，把为社区居民提供优质服务作为社区工作的最高追求，把社区管理和服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程；管理对象多样化，将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理；管理职责明晰化，明确网格管理服务人员职责，建立“分片包干”责任制，由社区居委会与网格员签订责任书，做到同格同责、同奖同罚；管理队伍多元化，按照共驻共建、整合资源的思路，由社区网格管理员牵头，充分调动社会组织、志愿者、楼栋长等积极性，建立专兼结合、多方参与的网格管理队伍；管理手段数字化，依托现有信息网络资源，积极开发相关信息管理软件，建立社区、社会事业局、管委会三级服务和综合管理信息平台，逐步实现社区事务和社情民意的信息化管理；管理方式流程化，建立规范统一的管理标准和流程，制定有效的管理制度，保证管理的便捷、精确和高效。使社区矛盾纠纷明显减少，和谐因素明显增多，文明程度明显提升。

四、工作内容

1、合理划分网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，结合社区内住宅小区、辖区单位分布状况，以住宅小区、小区内的道路、水榭、绿化为界限划分为若干网格，每个网格规模约

200-300户，人口约500-1000人，将网格内的一切事务纳入网格管理之中。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重迭，区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全面覆盖。

2、组建管理团队。按照“专兼结合、一人双岗”的工作要求，社区所有工作人员在承担原工作内容的同时，兼任网格管理员，既要履行好自身工作职责，又要履行好网格管理员职责。网格管理可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，充分调动社区各类资源组建网格管理团队。网格管理团队原则上由社区工作人员（含各类协管员）、楼栋长、居民代表、社区志愿者、社区民警、物业人员、业主委员会成员等组成，每个网格形成3-5人的管理团队。

3、明确管理任务。社区网格管理实行“定人、定岗、定责”。“定人”，即明确一名社区工作人员作为网格责任人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，掌握了解网格情况，解决有关问题。“定责”，明确网格管理的职责内容，在做好网格内调查、统计、宣传、矛盾排查调解、信息收集上报、应急管理等基础工作的同时，积极协助有关方面做好环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建等工作，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。在管理上，邻近的两个网格，可设置AB岗，入户走访可一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

4、落实岗位要求。强化网格管理员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理员坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要认真开展排查，妥善调处纠纷，主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，排查矛盾纠纷，有效开展调处化解工作；善于调动积极力量，网格管理员

要充分发挥网格内“两代表一委员”、物业管理机构、居民代表、退休党员、楼栋长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作用，协助做好网格内的管理工作。

5、健全工作流程。社区要结合工作实际，将网格内工作划分为一般性工作、协调性工作、突发性工作等不同类型，由网格管理员采取相应的程序及时进行处置。对一般性工作：网格管理员现场处理，登记备案；协调性工作：网格管理员现场受理，带回社区商处，处理结果同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格管理员要立即上报，区、居相关责任主体紧急处理，网格责任人现场跟踪协调处置。

6、制定工作制度。建立健全网格管理各项工作制度，并严格执行。建立民情日志制度。网格管理员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。做到工作日清周结、动态信息及时录入；建立信息报送制度。网格管理员收集的信息根据工作需要，要及时向其它条线报送，以便负责综治、计生、社保、就业等整体工作的同志能够准确掌握情况，重大事项社区和网络管理员要第一时间报告区有关部门。需要交接的工作要及时填写“工作单”，办好交接手续；建立分析研判制度。社区每周定时召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况及时清、掌握准、处理快；建立民情回应制度。对网格员能够解决的问题要立即解决，对社区能够解决的问题，社区要立即予以处理，对社区解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决，对重大事项由社区报有关部门协调解决。办理结果要及时反馈，社区及网格管理员要走访居民收集反馈意见。

7、推进居民自治。以网格化建设为契机，进一步完善社区居民自治机制建设和管理模式。强化居民自治，充分发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。鼓励有条件的社区积极探索增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策权、议事、监督权和执行、操作权的分离，充分释放社区自治功能。搭建管理新架构，使社区管理

更加科学合理，形成以社区党支部为核心，居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区有关单位、社会组织积极参与的社区管理新模式。

8、严格考核问责。建立网格管理服务公示制度，在社区居委会设置网格区域平面图和网格划分全景图，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话，自觉接受社会和群众监督。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。区对各社区建立网格化管理考核机制，将考核结果与月度绩效考核和年终目标考核挂钩。社区要针对每个网格情况制定考核方案，与网格管理员的绩效工资等挂钩。对表现突出的社区和个人，区将给予一定奖励，对工作不到位的将实行责任倒查。

五、保障措施

1、加强组织领导。为推动社区网格化管理，管委会将成立以分管副主任为组长的社区网格化建设领导小组，负责社区网格化建设的组织领导和指导各项工作的开展。区各有关部门要将社区网格化管理服务作为加强和改进基层社会管理工作的重要内容，紧密配合，精心组织，共同抓好网格化管理服务工作。各社区要在区总体方案框架内，因地制宜，精心策划，制定社区网格化服务管理实施方案，细化工作内容，落实工作举措，稳步推进网格化服务管理的全面实施。

2、加大宣传力度。实行网格化服务管理是加强社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所等张贴宣传材料，召开党员、居民代表、楼栋长会议，宣传解释社区网格化服务管理的内容、目的和意义，使社区居民理解、配合、支持社区网格化服务管理工作。要做好社区干部的思想工作，引导社区干部积极投身网格化服务管理工作，全面掌握网格化服务管理工作的重点内容，立足岗位建功立业，不因此项工作的开展产生新的矛盾。

3、强化队伍建设。建立高素质的社区工作者队伍，对现有的社

区人员，要加大培训力度，不断提高社区人员的能力水平。加强与人劳、财政等部门的协调配合，逐步提高社区人员的待遇水平，使社区人员全身心投入社区工作。根据社区人员变动情况，适时招聘补充社区力量，提高社区工作合力。认真做好网格管理团队建设，在每个网格内优选政治素质好、责任心强、热心为居民服务的同志参与网格服务管理。要分层次、分类别持续不断地开展社区工作者、网格管理人员的学习培训工作，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格责任人的素质和能力。

4、做好经费保障。社区网格化服务管理工作的组织领导在管委会，工作的落实在社区，社区承担着主要任务，要将社区建设经费纳入区财政预算，保证社区各项工作的有效运转。管委会有关部门工作进社区要落实“权随责走、费随事转”的工作要求，不占用社区工作经费。积极协调有关部门，加大社区基础设施建设，开展社区“网格化”综合信息服务平台建设，实现资源共享，提高网格化服务管理效能。建立社区工作者教育、培训专项经费，对社区人员学历教育和能力提升给予一定补助