在全市党代表会议上的发言提纲

（沂源经济开发区党委书记 左效凯）

刚才听了市委刘书记所作的工作报告，给我的感觉是：主题鲜明、思路清晰、重点突出、令人鼓舞、催人奋进。一是客观全面、实事求是地总结了我市过去5年所取得的显著成就。报告指出，过去五年全市党的建设全面加强、经济社会快速发展、城乡面貌变化明显、综合实力大幅提升、各项社会事业全面进步。这些成绩全市人民有目共睹。二是准确把握、透彻分析了当前我市面临的发展形势和机遇，高屋建瓴地提出了未来五年我市发展的整体思路和奋斗目标。很切合我市的发展实际。三是紧紧围绕发展和民生两大主线，对未来五年的发展作了科学谋划，指明了发展方向，制定的工作措施具有很强的针对性、指导性和可操作性。回去后，我们将认真传达学习并切实抓好贯彻落实。

过去五年，在全市经济社会取得令人鼓舞成绩的同时，我们沂源经济开发区在沂源县委、县政府的正确领导下，进一步强化内涵发展和建设新型工业区的发展思路，坚持不懈地抓投入上项目，集中精力做大做强骨干企业，下大力气膨胀中小企业规模，在优化产业结构、扩大工业增量上也取得了新突破，获得了新成就。特别是在刚刚过去的一年里，一是体制得到了进一步完善， 1

全面完成了16个村庄的区划调整，建立起了与78家企业的业务对接关系，设立了7个管理服务单位，完善了机构、整合了政策、明确了职能，为发挥经济开发区服务工业、管理企业的作用创造了良好的便利条件。二是加强了园区基础设施建设，实施了民营工业小区污水管网建设工作，提升了承载能力。三是承接了全县7家企业“退二进三”、“退城进园”工作，促进了城中企业向开发区聚集，缓解了城中负载企业过重的压力。四是制定了《沂源经济开发区优惠政策》等文件，进一步增强了园区招商引资吸引力。新入区工业项目总投资达到了58.27亿元，其中光科公司投资10.5亿元的晶体硅太阳能电池片项目、鑫泉公司投资1.8亿元的四代头孢类医药产品项目、药玻公司投资1.6亿元的模抗瓶节能技改项目等均已相继开工建设。五是工业企业各项经济技术指标均创历史新高。20xx年，全区规模以上工业企业实现销售收入204亿元、工业增加值50亿元、利税49.3亿元，同比分别增长了28.7%、28.2%和27.8%。在此基础上，区内企业瑞丰高材在深市创业板实现成功上市，山东慧科等3家企业分别在齐鲁股权交易中心和天津证券交易所挂牌交易。

在以后工作中，我们将根据市委刘书记报告中所明确的各项工作措施和目标，坚定不移地优化发展环境，创新发展模式，并根据我们自己的实际情况，切实抓好以下四个方面的工作。一是牢牢把握稳中求进目标，着力加快晶体硅太阳能电池片等43个重点项目建设，确保经济总量在全县工业经济中的比重逐年提 2

高。二是牢牢把握工农业统筹发展，突出抓好农村非农经济的政策引导和新兴第三产业的规划、启动，加快区内重点村庄搬迁和农村社区化改造进程。三是牢牢把握“科技兴区”战略，着力规划建设好高端塑料工业园，努力形成医药及医药包装、新材料、高端塑料“三大产业集群”竞相发展局面。四是牢牢把握经济开发区的引领作用，加快实施工业企业“退城进园”和孵化园建设，不断提高发展的动力和活力。

二〇一二年二月

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第二篇：政府办公室主任在党代会分组讨论时的发言提纲

在中共X市第八次代表大会

分组讨论时的发言提纲

（20xx年1月 日）

一、学习八次党代会《报告》的几点体会

XX书记在八次党代会上所作的《报告》，内容客观、重点突出、主题鲜明、思路清晰。通读全文，总的感觉是深受鼓舞，催人奋进。《报告》不仅在思想上和行动上为我们指明了方向，也进一步坚定了我们做好今后工作的信心和决心。

第一，我深感这是一个符合市情，实事求是的《报告》。过去五年我市党的建设全面加强、经济社会快速发展、城乡面貌变化巨大、综合实力大幅提升、民生事业强势推进，经济社会发展取得了喜人的成就，《报告》对过去五年的工作总结不虚报、不浮夸，恰如其分，亮点突出。特别是概括出全市GDP年均增长18.9%，全口径财政收入年均增长21.5%，一般预算收入年均增长22.8%，规模以上工业增加值年均增长30.4%,固定资产投资年均增长30.6%，外贸进出口总额年均增长53%等一些具体量化的经济指标，确实让人为之振奋。同时，《报告》查摆出的主导产业资源环境约束、非煤替代产业支撑能力不足、产业项目数量不多、民生改善需求提高、 1

党建工作有待加强等制约我市发展的问题，不回避、不敷衍，定位精准，切中要害。《报告》在未来五年的工作目标确定上，不贪大求快，不好高骛远，综合考虑了多方面因素影响，提出了一些符合我市发展实际，经过努力完全可以实现的目标，可谓讲求实效、稳中有进。

第二，我深感这是一个凝心聚力，统一思想的《报告》。20xx年，我市经济进入周期性调整阶段，经济发展速度有所放缓，在这个承前启后、继往开来的历史节点上，把形势分析、今后五年工作总体要求以及未来工作中应坚持的原则作为一个大题，特别是用相当篇幅对当前我市发展面临的挑战和机遇进行深入分析，我个人认为这是极其必要的。这不仅是科学决策、正确决策的前提，更是在全市上下形成统一思想，坚定理想信念的需要。《报告》对当前的发展形势分析客观准确，对困难的估计考虑充分，对机遇的研究深入具体。有利于全市人民放下思想包袱、轻装上阵，迎难而上、知难而进。相信全市干部群众必将围绕《报告》中提出的“加快经济崛起、建设幸福之城”的目标，为建设“经济繁荣、城市秀美、人民富庶、社会文明、充满活力”的新XXX，掀起一轮干事创业的热潮。

第三，我深感这是一个重点明确，任务具体的《报告》。《报告》确定的未来五年工作任务，经济工作突出以产业项目推动城市转型，“三农”工作突出以发展“四型”经济缩 2

小城乡差距，城建工作突出规划先导、管治必重，民生领域立足满足群众需求，强调安全为天，改革创新力求推陈出新不断激发发展活力，党的建设注重强化基层和提高干部队伍综合素质。每项工作都紧扣中央和省委的工作要求，每项工作都制定了明确的任务指标，每项工作都结合市情实际，具有极强的针对性、指导性和操作性。

第四，我深感这是一个尊重科学，谋求发展的《报告》。过去的五年，我市的人均GDP、规模上工作增加值、城镇居民可支配收入、财政供养人员工资水平等等均居全省前列，成为综合实力排名靠前的龙江强市，创造了XXX发展史上的奇迹。当前，这种“XXX速度”正日益受到资源禀赋、产业结构等瓶颈制约，依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式亟需转变。在八次党代会报告中，市委高瞻远瞩，审时度势地提出“改善经济发展环境、加大招商引资力度、推动主导产业多元发展、提升三产对经济增长的贡献率”，从而加快城市经济转型步伐的思路。这些要素互相作用，紧密联系，放在一个体系中权衡把握，符合XXX市现阶段的发展实际，符合经济社会发展的一般规律，是深入贯彻落实科学发展观的生动诠释，这一思路的提出，必将有效助推XXX经济社会全面协调可持续发展。

第五，我深感这是一个关注民生，以人为本的《报告》。《报告》中将“着力提高群众幸福指数”作为建设幸福之城 3

必须坚持的原则提出，把发展的出发点和落脚点放在富民、惠民上，落在满足人民群众对物质文化生活的新期待上。真实展现了市委对民生工作的高度重视和深刻关注。民生工作，大到教育、医疗、安全生产、生态建设、保障性住房、跨流域引调水工程，小到供热、供水、公交改革、特困群体帮扶，无不纳入《报告》视野。这种“改善民生从群众所需所盼出发，改善民生从群众生活小事着手”的做法，真正体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本思想。真正展现了共 产 党人“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

二、落实《报告》工作部署的初步打算

发展蓝图已经描绘，下步的工作已经明确，市政府办作为市政府的综合办事部门和指挥协调中枢，将紧密围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能，将会议精神贯穿落实到日常工作的全过程。

一要深入传达学习会议精神。会后，我们将认真开展《报告》的传达学习活动，将学习、宣传、贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务抓实抓好，切实将全办人员的思想和行动统一到市委对未来发展形势的判断上来，统一到市委对未来五年的工作部署上来。同时，利用政府电子政务网络平台，第一时间开辟专版专题，宣传报道党代会的相关内容，让广大市民通过政府网站全面、系统、翔实地了解会议精神 4

和取得的重大成果。

二要充分发挥辅助决策作用。潜心研究《报告》的工作思路和未来五年的工作重点，结合政府工作实际，下企业、入厂矿、进乡村，深入开展调查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基础上，充分发挥“外脑”和“参谋助手”作用，主动为市委、市政府的重大决策、重点项目和重点工程建设谏言献策，及时向市领导反馈经济社会发展的热点、难点问题。

三要不断提高政务服务水平。着眼于“更高标准、更严要求、更好形象、更优服务”，进一步规范日常工作流程，健全工作机制，使公文处理、督办检查、会议筹备、后勤保障、值班值宿、接待接访等各项日常工作实现“全天候、无缝隙、零失误”优质高效运行，达到“三服务”、“三满意”的基本要求，真正实现“总揽全局、协调各方”的重要职能。

四要推进政务信息载体建设。一方面，要切实做好政务信息的采集和报送工作，通过省政府办公厅创办的《专送信息》、《黑龙江省上报信息》、《省政府领导参考》等信息载体，积极宣传推介XXX市的重点工作和发展成果。另一方面，我们将按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，借鉴京、沪、粤、哈尔滨、方正等省、市、县的做法，探索开通XXX政府官方微博的可行性，使之成为对外宣传的窗口、干群互动的媒介、服务群众的平台、建立政 5

府诚信的阵地。

五要大力提升队伍建设水平。把加强作风建设作为队伍建设的重中之重，大力倡导“讲政治、讲学习、讲团结、讲能力、讲服务、讲形象、讲奉献、讲创新”的好风尚，使全办人员思想上不松懈，学习上不抛锚，观念转变上不停步。不断增强党员干部的公仆意识、带头意识、效率意识、责任意识、廉政意识和服务意识，营造风清气正、廉洁高效、积极主动、奋发有为的干事创业氛围，实现队伍建设水平和工作人员素质形象的新提高。

以上，是我对《报告》的几点粗浅体会及对今后一个时期工作的初步打算。下一步，我们将紧紧围绕自身职能，将党代会精神贯彻落实到办公室各项工作之中，以实际行动抓好贯彻落实。

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